招标文件
采购内容及要求
一、采购项目概况
江山市卫健系统食堂食材配送采购项目，共为江山市卫生健康局、江山市人民医院、江山市中医院、江山市妇幼保健院、江山市第四人民医院等5家单位食堂进行食材配送，采购预算总价为858万元。其中江山市人民医院480万元，江山市中医院128万，江山市妇幼保健院51万，四院123万，江山市卫生健康局76万。
本次采购项目采用统招分签的形式，由江山市卫生健康局统一进行采购招标，根据采购结果，各中标人分别与上述5家单位签订相应的采购合同。
四、采购内容及要求
（一）本项目共分3个标项：
标项一：禽（蛋）、水产及冻品类、豆制品类、蔬菜水果类292万；
标项二：新鲜肉类约243万；
标项三：大米面粉类、食用油类、调味品及其他约323万。
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项目 |
名称 |
种类 |
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标项一 |
禽（蛋）、水产及冻品类 |
禽类（包括鸡、鸭、鹅、鸽等）；蛋类（包括鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋、咸鸭蛋等）；水产类（包括鲫鱼、墨鱼、虾、蟹、带鱼、草鱼、鲢鱼等）；冷冻类（包括肉类冻品、禽类冻品、水产冻品、点心冻品、速冻食品冻品等） |
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豆制品类 |
白香干、板豆腐、盒豆腐、素鸡、大小千张、老豆腐、油豆腐等 |
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蔬菜水果类 |
青菜、包心菜、小白菜、大白菜、韭菜、冬瓜、黄瓜、西红柿、茄子、萝卜、菠菜、芹菜、青圆椒、青尖椒、土豆、莴苣笋、长瓜、茭白、扁豆、毛豆、长豇豆、丝瓜、蒜苔、四季豆、胡萝卜、大蒜头、生姜、娃娃菜、兰包、生菜、油麦菜、香菜、小西芹、西芹、芦笋、香蒿、蒿菜、藕、紫包菜、山药、铁杆山药、苦瓜、青南瓜、老南瓜、荷兰豆、鲜毛豆肉、鲜香菇、茶树菇、金针菇、鲜味菇、菌菇、蘑菇、豆芽、韭芽、洋葱、小尖椒、西葫芦、青大蒜、红椒、蒜苗、百合、粉皮、壳毛豆、壳花生、有机花菜、西兰花、海带丝、海带结、榨菜、萝卜干等；水果（香蕉 、 苹果 、 西瓜 、 橘子 、 梨 、 猕猴桃 、 甘蔗 、葡萄等） |
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标项二 |
新鲜肉类 |
猪肉、牛肉、羊肉等 |
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标项三 |
大米面粉类 |
大米、面粉 |
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食用油类 |
食用油 |
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调味品及其他 |
调味品（味精、鸡精、生抽、老抽、料酒、盐加碘、麻油、辣油、白胡椒、黑胡椒、番茄沙司、番茄调味酱、老干妈、南乳汁、黄豆酱、蚝油、海鲜酱、鲍鱼汁、咖喱块、豆瓣酱、香醋、白醋、鲜酱油、生粉、白糖、红糖等）；干货（木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干、花椒、胡椒、茴香、桂皮、传统草药（如枸杞）、风干晾晒的海产品（如海带，紫菜，鱼虾贝等）、炒货等）；饮料（碳酸类饮料、果蔬汁饮料、功能饮料、茶类饮料、咖啡饮料、植物蛋白饮料、粗粮饮料、牛奶、酸奶等）；食用碱等 |
注 ：1.根据实际需求，实际所采购的商品 、品牌种类不限于上述所列出的种类。预算作为参考，实际采购可能大于或小于预算金额。
- 每个标项分别推荐第一名作为第一中标候选人，各投标人可参与所有标项的投标，最多只能成为两个标项的第一中标候选人（按照标项一、标项二、标项三的顺序确定）。如有投标单位成为标项一、标项二的共同第一中标候选人，则无法参与标项三投标。
（二）配送时间要求
1、采购人在每天下午6时前将第二天的订单交与送货人员，一般采购人以纸质方式直接通知供应商，特殊情况电话通知。
2、配送单位每天在招标人规定的时间内将订单内所有货品送到采购人指定的地点并配送完毕。具体时间要求：人民医院及中医院：每天早上7:30前；其他单位：每天早上8:00前。如配送商漏单则须无条件补货，补货物资必须在早上8：30前补货至食堂。
3、如遇临时采购任务，配送单位对采购人提出的配送需求须无条件响应，并保证在接到配送指令1小时内将所需食材配送到位。
（三）配送数量要求
投标人和采购人在食品数量验收方面必须严格执行，不能弄虚作假，必须保证配送品种斤两的准确性，供应商每次随货提供《送货清单》一式三份（其中招标人两份，一份食堂留档，一份财务做账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。过磅时所有品种应是除去包装物及冰品、纸品后的净菜过磅。
（四）配送人员及设施要求
1.配送单位须安排专人长期负责采购单位的临时采购任务，该人员经确定后不得随意更换，配送人员应具备有效的健康合格证明,配送人员更换须事先征得招标人审查同意并提供健康体检证复印件备案。
2.食材配送车辆应专车专用,禁止有毒有害有异味的物品混装,送货时不得有污染事故发生。配送车辆应符合相关卫生要求,并定期对车辆进行清洁消毒。
（五）配送质量要求
中标人所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。每批次送货时须提供产品合格相关证明材料。
采购方有权抽查物品来源、送检供货商配送的各种物品，如果存在卫生质量问题或食用供货商配送的物品出现不良反应及中毒情况，供货商必须承担一切经济费用，并承担相应的法律责任。
1、肉类要求新鲜且在24小时内屠宰，必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；
2、大米、食用油、调味品、面粉、豆制品、辅料、奶制品、半成品必须具有“SC”编码；
3、蔬菜、水果必须保证新鲜，按供货批次提供农贸市场蔬菜、水果农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求，对于部分蔬菜类配送须按招标人要求进行去皮、无污泥等净菜处理；
4、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；
5、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；
6、对于禽类、水产类等货物，由中标人对鱼、鸡、鸭、鹅进行杀、去毛、剖洗干净等，中标人必须保证家禽水产在宰杀前健康鲜活。
7、有保质期限的商品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。
8、对当天配送的所有副食品均应留样待查，以便出现问题后进行反查。
（六）食材价格确定原则
1、食材价格每月确认一次，首先参照云宾菜场每月5号、15号、25号零售价取平均值，作为此种类此等级食材的基准价，结合供应商在投标时的价格折扣，确定食材最高限价：即食材最高限价=基准价×价格折扣。云宾菜场没有的品种依次参考江山东方时代超市、衢州农贸信息网（www.qznmxx.com）--当日价格--衢州今日菜价的价格。
供应商在一个结算周期内，每样食材平均结算价格不得超出食材最高限价，如供应商提供的结算价低于食材最高限价，则按照供应商提供的结算价予以结算，如供应商提供的结算价高于最高限价的，以食材最高限价为结算价格。
★本条信息非常重要，请各投标人仔细阅读。
2、因上级政策原因，标的五、六、七每年总计有价值约27万的大米面粉食用油，采购人将从政采云扶贫馆内采购。
3、食材货款包括商品价款，包装、运输、搬运、贮存、调换费用，管理费，人工费（包括加工费、分割费、去皮等），保险，税金，利润等一切费用，即中标人按采购人要求将食材送达指定库房内的包干价，不得在此价格外以任何形式向采购人收取任何形式的额外费用。中标人在报价前充分考虑各类食材货款应包含一切费用，评估风险，合理确定报价，任何超过合同规定食材货款及其他费用均由中标人自行承担。
（七）付款方式
采购人采取一月一结的方式对中标供应商配送食材进行结算。供应商在30日前将正式发票提交采购人，采购人于次月10日前付款。
五、违约责任
（一）质量违约：若所供食品出现以次充好、变质、农药残留超标等问题时，采购人应要求供应商及时予以更换，并扣除货款1000元/次；累计发生上述问题达到3次的，采购人将没收全部履约保证金，并立即解除合同。如因食品质量不达标引起的食物中毒，给采购人造成的一切损失及负面影响均由供应商负全责、没收全部履约保证金，并追究其法律责任。
（二）服务违约：若供应商未按时送达采购人，影响伙食保障工作正常开展，采购人可每次扣除货款1000元，累计超过3次的，采购人将没收全部履约保证金，并立即解除合同。
对于配送单位违约行为对采购人造成严重后果的，采购人可提前终止合同，并并没收配送单位履约保证金。
六、合同期满后，采购人将对供应商的服务进行评价，经评价满意，结合双方意愿，确定是否续签，合同最多续签1次（最长期限2年）。
六、食材验收标准
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名称 |
验收标准 |
退货依据 |
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大米 |
根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等 |
一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质期约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品. |
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食用油 |
根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。食用油要求非转基因食用油 |
一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品. |
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面粉 |
根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等 |
一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。 |
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调味品 |
根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等 |
（1）不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品.（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。 |
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蛋类 |
蛋壳完整、清洁、无光泽，有轻微的生石灰味，碰撞声音清脆、摇动无声，无异常颜色，蛋黄完整，呈圆形、凸起，带有韧性，蛋清浓厚、稀稠分明，系带粗白而有韧性，并紧贴蛋黄的两端 |
蛋壳有裂纹、破碎、发暗，不够清洁、有污物，有霉味、酸味、臭味等不良气味，碰撞发出哑声，摇动有流动感，呈现血环，蛋黄扩大、扁平，蛋壳内壁有蛋黄粘连痕迹，蛋清与蛋黄相混杂。 |
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冻品类 |
皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得快，且能完全恢复。 |
与验收标准不符，非正规厂家正产、三无产品，有变质腐败现象，超过保质期的1/2，菌群超标，使用化学品进行防腐处理，非冷链配送，在运输途中化冻。 |
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猪肉类 |
后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。 |
与验收标准不符，非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有瘀血，使用病死猪源，运输及装货不符合肉类配送要求。 |
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牛肉、羊肉类 |
正规渠道产品，具有检疫合格证，新鲜，无异味、无发粘现象，无注水及掺水，无瘀血，运输及装货符合肉类配送要求。 |
非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有注水及掺水，有瘀血，使用病死牛、羊源，运输及装货不符合肉类配送要求。 |
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鱼类 |
具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。 |
体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。 |
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海鲜类 |
新鲜、整洁，无变质、变味，没有使用任何防腐剂进行后期处理，鲜杀产品为当日宰杀，宰杀时间不超过6小时，冷冻类保质期不超过冷冻期限的2/3. |
不新鲜、整洁，有变质、变味，使用防腐剂等进行后期处理，鲜杀产品不是当日宰杀，宰杀时间超过6小时，冷冻类保质期超过冷冻期限的2/3。 |
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干货类 |
无变质、腐败及过去现象，不得使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品应干净无异味，包装类产品应做到包装干净整洁、无破损，保质期不得超过1/3。 |
有变质、腐败及过去现象，使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品不干净有异味，包装类产品包装不干净整洁、有破损，保质期超过2/3。 |
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饮料及奶制品 |
根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。 |
(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
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蔬 菜 类 |
叶菜 |
外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。 |
味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；受有害物质污染，农药残留超标。 |
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根茎类（如香芋、土豆、莴笋等） |
无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与招标人自购标准相当。农药残留不超标。 |
发芽严重、发霉，新鲜度不佳，表面损伤、不完整，形态大小与招标人自购标准存在较大负偏差。受有害物质污染，农药残留超标。 |
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花果类（如西兰花、白菜花） |
无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。 |
不新鲜，表面损伤、不完整，发霉，虫害过多。受有害物质污染，农药残留超标。 |
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菌类 |
外观新鲜、干爽，菌盖或菌柄光洁无明显可见的白毛（菇体萌发出的菌丝），有食用菌特有的清香，无酸、馊、霉等异味，没有泡水，用手捏菇体不出水，没有使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。 |
不新鲜干爽，有明显可见白毛，有酸、馊、霉等异味，有泡水、用手捏菇体出水，使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。 |
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水果类 |
梨类 |
果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；身重结实，味道爽甜 |
不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等 |
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苹果类 |
具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。 |
不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等 |
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香蕉类 |
果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥 |
不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等 |
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葡萄类 |
具有本品种应具有的外形、色泽；果粒面完好，皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗枝梗，微微抖动，果实不抖落或抖落极少 |
不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等 |
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