采购内容

一、项目说明

根据全市“十四五”规划编制工作要求和《关于开展潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年发展规划编制前期工作的通知》（潍发改规划〔2019〕193 号）要求，现就

《潍坊高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划》及《潍坊高新区“十四五”三年行动计划》编制项目进行竞争性磋商。

二、服务内容         

1.“十四五”发展形势研判

深入分析创新全球化深度演进和发展规律、新一轮科技革命、中美贸易战、我国高质量发展、山东省新旧动能转换及潍坊创新驱动发展等方面的影响及带来的机遇与挑战。

2.高新区“十三五”发展评估

系统全面、科学严谨地深入评估潍坊高新区“十三五”发展规划实施情况，总结分析十三五期间的产业体系、创新发展、产城融合、社会民生、对外开放及体制机制等方面发展成果与存在问题，并分析其背后深层次原因。

3.先进园区对标分析

选择与潍坊高新区区域环境、发展水平等具有可比性、可借鉴性的典型案例，挖掘其发展过程中的先进政策、先进做法，结合高新区发展实际寻找契合点。

4.“十四五”总体思路和目标

立足高新区发展实际，紧抓发展机遇，围绕高质量发展要求，提出高新区十四五总体发展思路和战略路径，明确高新区总体定位与功能定位，科学设计指标体系，明确高新区发展目标及战略任务。

5.打造高质量产业集群，打造“实力高新”

深入分析新时期产业发展的新规律，结合潍坊高新区产业发展基础，提出潍坊高新区“十四五”时期打造高质量产业集群总体思路，明确产业发展重点及产业空间布局， 制定产业集群发展目标、思路及重点策略，培育具有潍坊特色、世界知名的产业集群。

6.构建生态型创新创业体系，打造“创新高新”

树立系统化生态化发展理念，以提高创新创业体系对区域经济、社会、民生的支撑能力，提出潍坊高新区创新创业生态打造的总体思路、重点举措，打造创新创业要素高度集聚，生态网络机制融通共享的生态型创新创业体系。

7.建设开放合作新高地，打造“开放高新”

践行对外开放发展新理念，发挥潍坊高新区作为潍坊市对外开放窗口优势，开展高端链接，强化全球资源“引进来”，支持企业国际化布局，推动优势资源“走出去”， 形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局，将高新区打造成为山东半岛充满生机、最具活力的投资热点地区之一。

8.深化管理改革和制度创新，打造“活力高新”

聚焦潍坊高新区发展阶段需求，理顺园区管理体制机制，着力分析高新区体制机制建设方面存在的不足和制约，创新提出潍坊高新区“十四五”时期体制机制改革思路及未来改革创新重点领域。

9.建设未来数字园区，打造“美丽高新”

全面提升潍坊高新区城市人居品质及功能，提出高新区十四五时期在数字园区建设、功能配套、国际化和生态环境治理等方面的总体思路、重点任务，打造生产生活生态空间融合，美丽、宜居高新。

10.探索现代化社会治理体系，打造“和谐高新”

加快推动社会民生发展、优化民生服务保障，提出高新区在“十四五”时期现代化社会治理体系构建的总体思路、重点任务和主要抓手，打造和谐高新。

11.保障措施

针对园区当前发展中存在的主要矛盾和突出问题，提出高新区“十四五”时期建设发展组织保障、制度保障，确立较为科学合理的发展模式，并提出在资金、土地配备、科技创新等方面的政策建议。

三、项目成果

最终形成的交付成果包括：《潍坊高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划》（PPT）、《潍坊高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（word）和《潍坊“十四五”三年行动计划》（word）。

四、服务要求

针对本项目成立联合工作组，具体如下：

1、成立项目领导小组：由采购人及成交供应商双方高层领导参加。其中，成交供应商高层人员将指导项目执行小组工作，听取项目执行小组的阶段性汇报，参与领导小组的高层讨论；

2、成立项目执行小组：成交供应商派出具有丰富经验与专业能力的 3 名咨询人员，潍坊高新区派出相应人员若干名。双方分别指定一名项目负责人，负责制定工作方案、工作计划、组织团队成员执行项目计划。

五、服务成果提交期限

6 月底前完成调研工作，9 月底前完成规划初稿，2020 年 3 月前完成规划定稿。