序号

系统名称

建设内容

数量

单位

一

信息资源数据中心建设

甘南州健康档案数据库是通过甘南州全民健康信息平台与甘

肃省统建的居民电子健康档案系统的对接，同步获取甘南州

居民的个人健康档案信息，并整合甘南州全民健康信息平台

的医疗信息，为甘南州、县（市）提供健康档案数据服务。

1

健康档案数

据库

主要内容包括：个人基本健康信息登记、出生医学证明、新

生儿家庭访视、儿童健康体检、首次产前随访服务、产前随

1

套

访服务、产后访视、产后 4２天健康检查、预防接种报告、

传染病报告、高血压患者随访服务、２型糖尿病患者随访服

务、重性精神疾病患者个人信息登记、重性精神疾病患者随

访服务、成人健康体检等。

甘南州全员人口信息数据库使用甘肃省统建的全员人口数据

库中甘南州的人口数据进行建设，通过甘南州全民健康信息

2

全员人口信

息数据库

平台与甘肃全员人口信息系统对接，同步共享甘南州的人口

数据，主要内容包括：人口基础信息、已婚育龄妇女信息、

1

套

出生人口信息、人口死亡信息、特殊家庭档案信息、生育登

记信息，采集范围全区常住人口。

依据《WS 445-2014 电子病历基本数据集》和《WST 500-2016

电子病历共享文档》规范建设电子病历数据库，将电子病历

3

电子病历数据库

摘要信息采集至省级平台电子病历数据库，实现全省电子病历与全省居民电子健康档案信息的有效归集、同步调用。

主要内容包括：包括病历摘要、门（急）诊病历、急诊留观

1

套

病历、西药处方中药处方、检查报告、检验报告、治疗记录、

一般手术记录等数据集。

建设卫生资源数据库，实现对全州各类卫生计生机构、人员、

4

卫生资源数

据库

基础设施、大型设备等服务资源的登记管理，及时准确掌握

资源配置、使用情况，实现全州卫生服务资源的集中统一管

1

套

理，为行政部门的科学管理与决策支持提供依据。

建设决策支持数据库，实现对全民健康数据进行深度挖掘、

5

决策支持数

据库

清洗、分析、整理，形成专题数据集、业务主题库，为用户

提供统计分析和业务监控，模拟决策环境，提高卫生计生管

1

套

理水平和决策能力。

三

全民健康基础平台建设

（一）

州级基础平台建设

州级数据采集与交换共享平台依照标准规范整合、清洗、转

1

数据采集与交换共享平台

换州属各医疗卫生计生机构数据，并实现与省级全民健康信息平台、县（市）级全民健康信息平台、全州信息资源数据中心和所有州属医疗卫生计生机构信息系统互联互通，实现

临床诊疗、公共卫生服务和医疗卫生机构运营管理相关信息

1

套

的交换与共享。建设内容包括：1、数据采集管理：通过标准

规范体系适配和通用接口适配多种接口方式，支持多种类型的输入数据源，并采集平台所需的所有类型数据；2、数据交换管理：实现交换信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能，满足各种数据信息在各个交换接入部门的数据传输需求；3、全流程数据交换监控：对各个交换节点以及整个交换网络的进行实时监控，包括：交换环境监控、交换业务数据

监控等。

2

平台服务组件

平台服务组件是全民健康信息平台的重要组成部分，为州、县（市）两级全民健康信息平台各类应用建设提供统一的服务支撑，满足社会公众和州级各单位对信息共享应用服务的多样性需求。主要包含：1、注册服务：居民注册、卫生机构注册、卫生人员注册等；2、电子病历整合服务：对电子病历数据进行抽取、转换、加载、调度、质量监控和日志监控， 实现对电子病历的统一监管；3、电子病历存储服务：包括病历概要存储库、门（急）诊诊疗存储库、住院诊疗存储库、健康体检存储库、转诊（院）记录存储库、法定医学证明及报告存储库、医疗机构信息存储库。4、电子病历调阅服务： 包括组装服务、标准化服务以及数据访问服务，实现电子病历在平台内和平台间的调阅。5、数据共享服务：包括复制服务、数据仓库服务、键值管理服务、数据访问服务，实现平台内各类数据的共享和平台与应用系统间的信息共享；9、主索引服务：平台系统架构的核心组件。所有到全民健康信息平台项目中访问数据的事务由索引服务进行处理，能够围绕

任何数据主题汇集出真正的全程和综合的信息视图。

1

套

3

数据质量控制系统

建设州级数据质量控制系统实现对数据采集、传输、存储等全过程的监控和数据质量控制，提升数据使用价值。主要包含：1、数据质量控制规则管理：包括定义数据质控指标、数据质量校验程序、数据唯一性保障、通过日志查看数据质量等；2、数据校验：包括数据完整性评价指标、数据规范性评价指标、数据逻辑性评价指标、数据异常值探测指标、数据及时性评价指标、数据一致性评价指标等；3、数据质量监管： 包括数据质量监控过程、数据修改过程记录监管；4、数据质量控制报告：数据质控统计分析和数据监控结果发布；5、业务质控指标管理：将州全民健康信息平台已有数据质控体系与业务质控体系相结合，形成新的数据质控体系和数据质量评价标准。完善全州全民健康信息平台数据质控体系，能够更加客观准确地对数据质量进行评价。6、业务质控规则管理： 对全州全民健康信息平台中已制定好的业务质控指标进行量化管理，建立业务质控规则库，制定并维护业务质控规则。7、问题回溯：完成数据交换中业务源头问题、数据交换问题、数据校验问题的排错路径回溯跟踪，并提供错误数据重新上

传的快速通道。

1

套

4

业务协同管理系统

建设支撑甘南州、县（市）两级平台应用的业务协同管理系统，通过配置的方式进行协同服务的注册和管理，主要面向医务人员提供各种医疗业务协同和卫生业务联动服务，能够

适配主流的 webService 服务和 RESTful 服务，实现所有协同

1

套

业务和服务的统一管理，提供机构与机构之间、业务系统之间的信息协同与共享服务。主要包含：1、分级诊疗业务协同；

2、妇幼健康业务协同；3、计划生育业务协同；4、出生人口监测业务协同；5、医疗医药联动应用协同；6、药品（耗材） 采购使用联动应用协同；7、药品（疫苗）监管协同；8、卫

生计生监管协同；9、疾病管理业务协同等

（二）

虚拟县（市）级基础平台建设

1

虚拟县（市） 级基础平台

全州统一建设一套虚拟县（市）级平台，在州级平台集中部署，为全州 1 市 7 县区域内医疗机构提供数据采集、质控以及 EMPI 服务，实现县（市）域内医疗卫生计生业务及管理信息的采集、交换和数据上报，且基于县（市）级平台的应用系统建设由州级平台统筹建设并通过虚拟技术提供，县（市） 各种数据和服务集中于州级平台，系统主要功能包括：数据

采集交换管理、数据质控管理、EMPI 服务等。

1

套

四

应用系统建设

（一）

业务应用系统建设

1

区域医疗监管系统

基于全民健康信息平台实现对区域内各级医疗机构开展医疗服务的过程进行全流程监管，要求实现事前有计划、事中有监管、事后有评价等全过程管控，管理模块包括目标预算管理、机构绩效评价、全业务监管、政府补偿等模块。能通过信息化手段实现监管部门对各医院的住院或门诊医疗费用情况可以及时统计，还可以抽查住院或门诊病人个案，对具体的费用发生情况进行分析，对费用异常进行预警和监控。主要包括：医疗服务监管、卫生资源监管、医疗行为监管、公

立医院千分制考核。

1

套

2

互联网+医疗综合监管系统

基于全民健康信息平台，在已有业务系统中按接口标准采集所需监管指标数据，对区域内各类互联网医疗业务应用进行全面监管，最终将数据按照监管主体、手段、维度的思路展现给各级行政管理部门。主要包括：健康扶贫监管、互联互

通监管、电子健康卡监管、分级诊疗监管、发热病历监测。

1

套

3

区域药品监管与分析系统

基于全民健康信息平台的区域药品监管与分析系统，实现对区域内各医疗机构用药情况的统计与监管，有效管理国家基本药物、抗菌药物等流通使用情况，为医药、医疗联动改革提供大数据支撑，主要包括：门诊药品分析、住院药品分析、

疫苗药品分析、应急药品分析。

1

套

4

公共卫生绩效考核管理系统

通过机构管理机制、人力资源管理机制和绩效考核机制，三者有机结合实现针对机构和个体两个层面的精细化绩效考核管理，以此为基础使专项补助和资金补偿与服务绩效相挂钩。主要包括：机构管理、人员管理、考核指标管理、考核方案管理、非系统采集数据手工填报、工作量确认、工作量审核、

人工考核结果导入、绩效考核评定。

1

套

5

健康医疗大数据分析系统

针对健康医疗大数据特有的海量、非结构化、关系复杂、动态时变等特性以及不断涌现的各种新型应用需求，围绕海量复杂数据的存储、管理、整合、处理、分析、展现、应用等

主要环节，在实现健康医疗大数据整合共享的基础上，形成

1

套

大数据分析模型，从中发现各项数据间相关规律与趋势，实现“惠政、惠医、惠民”三个维度的场景应用，不断深化各类健康医疗大数据应用，推动健康医疗大数据产业发展。主要包括：面向居民的大数据分析应用服务、面向医疗机构的大数据分析应用服务、面向卫生管理机构的大数据分析应用

服务。

6

电子健康档案浏览器

基于健康档案的全民健康信息平台以区域内健康档案信息的采集、存储为基础，连接区域内各类医疗卫生机构及各类业务应用系统，汇集档案管理、基本医疗、公共卫生服务信息、体检信息、疾病预防与控制等各方面全民健康信息并以居民个人主索引为主线构建全生命周期的全程、连续的电子健康档案。基于平台建设的电子健康档案浏览器，为州、县（市） 两级医疗卫生机构的医务人员在诊疗和公共卫生服务期间提供区域内和跨区域共享数据，提高工作效率，为居民提供生命全周期的健康信息服务。系统主要功能包含基本功能和隐私安全两部分。其中，基本功能包括基本功能包括档案基本信息查阅；隐私和安全包括安全控制、隐私控制、隐私保密控制、系统集成、性能/可伸缩设计、富媒体技术、审核日志

等。

1

套

7

电子病历浏览器

利用平台采集患者住院期间所有的电子病历档案甚至区域健康档案信息，按照国家、甘肃省数据标准规范新建一套 B/S 架构远程电子病历共享调阅系统，医生通过电子病历共享调阅系统，可以便捷地浏览患者资料，及时做出诊断和质量方案。系统功能包括：患者病历概要展现功能、患者门诊病历信息展现功能、患者住院病历信息展现功能、患者检查诊断信息展现功能、患者检验信息展现功能、患者影像检查诊断

信息展现功能、电子病历共享调阅系统与医院信息系统接口。

1

套

8

双向转诊系统

对接甘肃省级统建的双向转诊系统，利用区域内双向转诊流动数据，建设甘南州双向转诊监管应用，对区域内转诊情况进行统计查看和趋势分析，为监管部门决策引导提供依据， 为落实分级诊疗制度提供信息化支撑。系统功能包括：上转申请、上转接诊、下转申请、下转接诊、转诊管理、转诊跟

踪、转诊监管及转诊统计查询等。

1

套

9

检查检验结果互认系统

对接甘肃省级统建检查检验结果互认系统，利用区域内检查检验结果达成互认数据，建设甘南州检查检验结果互认监管应用。政府监管部门利用监管系统引导和推动同级医疗机构间检验、检查结果互认，实现全州医疗卫生资源合理有效利用，降低患者就诊费用。系统主要功能包括：明确互认范围、

明确互认项目、规范互认程序等。

1

套

10

州级医学影像诊断中心

建设和运营基于云计算和大数据技术的影像云平台，以云模式提供高效、稳定的影像数据存储存取服务、云诊断服务、机构间医技协作服务，依托一家三级医院为中心建设州级医学影像诊断中心，为全州所辖公立医院、社区卫生服务中心

（站）及乡镇卫生院中具备影像设备条件的医疗机构提供远程医学影像诊断服务。系统功能包括：拍片查询、报告管理、

影像诊断、申请单审核、报告审核、视频会诊、统计分析等。

1

套

11

州级心电诊断中心

建设和运营基于云计算和大数据技术的心电远程诊断云平台，依托一家三级医院为中心建设州级远程心电诊断中心， 为全州所辖公立医院、社区卫生服务中心（站）及乡镇卫生院中具备心电设备条件的医疗机构提供远程心电诊断服务。系统功能包括：平台管理、病历管理、心电浏览、心电图分

析、报告编写、报告发布。

1

套

12

疾病防控综合管理信息系统

利用云计算、大数据、物联网等新兴技术，聚合区域内公共卫生、医疗、交通、民政、公安等数据，为疾病防控提供精准、高效、科学的防控途径，构建平战结合、联防联控、全民参与、快速反应的疾病防控综合管理信息系统。提供疫情防治相关事务的实时数据监测以及风险预警，形成对重点人群的全程管理与监测，支撑疾病态势研判、疾病防控部署以及对流动人员的疾病监测、精准施策，全方位支撑疾病防控

工作。

1

套

13

预防接种数字门诊系统

根据甘肃省《预防接种信息系统功能标准数据交换规范通知》内容，为全州所有县（市）的接种单位统一部署预防接种数字门诊系统，并与甘肃省免疫规划信息系统互联互通，实现免疫工作电子化、移动化及规范化，保证疫苗接种的安全性， 逐步实现接种门诊数字化的全过程。系统主要功能包括：预约管理、排队叫号管理、登记与预检管理、接种确认管理、扫码接种管理、留观管理、接种评价管理、逾期未种管理、疫苗及注射器入库管理、疫苗及注射器出库管理、疫苗及注射器报损管理、疫苗及注射器退回管理、疫苗及注射器字典

管理、疫苗及注射器统计管理、疫苗及注射器资质管理。

1

套

14

医养结合管理信息系统

通过全州全民健康信息平台接入各级医疗机构以及养老机构，有效融合医疗和养老资源，实现养老信息数据的互通共享；充分利用分级诊疗协同平台，建立老年人就医绿色通道， 推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合， 为老年人提供经济、方便、可及的医养结合的健康养老服务。系统功能包括：老年人管理、签约机构管理、服务机构管理、服务内容管理、医养护资源管理、健康提醒、养老资讯、评

价管理、监管分析。

1

套

15

安全就医服务系统

将全市所有医疗机构通过“二维码”标签方式进行统一管理， 患者通过手机微信公众号和手机浏览器扫码就可确认该机构是否正规，杜绝“黑诊所”，确保整个卫生事业健康发展。主要包括：1）后台管理系统主要功能包括基础信息管理、门头打印、不良执业记录管理、微信公众号管理、证书到期换证预警、黑诊所管理、统计查询等。2）安全就医网站主要功能包括就医查询、评分服务、无证行医曝光台、就医指导、

微信公众服务、健康常识、法律法规等。

1

套

16

健康便民移动应用

基于平台新建以广大公众用户为主要服务对象的健康便民移动应用，以微信公众号形式为居民人群提供个性化健康服务， 且健康便民应用与“健康甘肃 APP”互联互通，为甘南站点提供应用支撑。主要包括：（1）预约挂号：支持通过居民电子健康卡实现各大医院预约挂号服务，用户可以实现足不出

户，随时随地轻松预约挂号。（2）检验检查报告查询：支持

1

套

通过居民电子健康卡提供区域内医院检验检查信息查询服务，功能包括:报告查询。（3）医师资格证查询：主要为了让公众用户对医师的具体职业资格进行查证及监管，可通过医师的身份证号及职业资格证号进行查询。（4）出生证明查询：解决公众需要使用出生证明，但无法提供纸质版的证明时的困境，提供在线出生医学证明的查询与验证。（5）医保查询：主要是为了让参加城乡居民医保的公众用户，查询本人的城乡医保的参保及报销情况。（6）育儿知识及健康资讯功能：为了让公众用户更加方便浏览及分享健康资讯及育儿

知识。

（三）

对接现有业务应用系统

1

对接第三方系统

甘南州全民健康信息平台对外提供标准接口，对接甘肃政务服务网，实现与人社局、工商局、民政局、食药监局、地税局等部门业务信息的交换和共享，不断深化健康医疗大数据

应用和业务协同应用。

1

项

五

硬件基础设施建设

（一）

数据中心云资源服务

1

数据中心云资源服务

购买第三方数据中心云资源服务，包括云资源场地、计算资源、存储资源、数据库服务、网络资源、云端安全防护及业务运行保障服务。在服务期内提供甘肃省卫生信息专网出口带宽≥10000M，互联网出口带宽≥1000M。虚拟机 vcpu340 核，内存 680G,存储 13.4T,数量 34 台；物理机 cpu128 线程， 内存 384G,存储 8192G,数量 16 台；近期存储为 20T,增量每

年为 6T。

5

年

2

异地数据备份服务

为确保甘南州全民健康信息平台数据安全性，通过购买第三方容灾服务建立异地容灾备份体系，实现甘南州全民健康信息平台核心数据远程容灾备份。异地容灾备份系统采用购买服务的方式。服务内容主要包括：1、备份场地距离甘南州不小于 200 公里；2、备份场地环境要求达到《数据中心涉及规范》A 级数据中心标准；3、提供专业数据异地备份工具服务；

4、按核心数据和每年增量数据估算，提供数据备份存储空间。

5

年

（二）

州级管理展示中心

1

LED 屏体

物理点间距：≤1.588mm，物理密度≥396550 点/㎡；显示单元为 16:9 标准宽屏比例，水平视角≥170°，垂直视角≥

170°；对比度≥5000:1，白平衡亮度≥1000cd/㎡ ；亮度均匀性≥98%，白平衡误差不劣于±0.003，色温 2000K-9300K； 显示屏运行噪音≤4dB；箱体间缝隙（mm）≤0.1mm；整屏平

整度（mm）≤0.1mm。

10

平米

2

发送控制器

单卡带载像素为 256×226；支持配置文件回读；支持温度监控；支持网线通讯状态检测；支持供电电压检测；支持逐点

亮色度校正；支持接收卡预存画面设置。

2

块

3

接收卡

支持 HDMI/DVI 视频输入；支持 HDMI、音频输入/外部音频输

入；支持高位阶视频输入。

100

块

4

拼接处理器

输入信号：4 路 VGA，4 路 DVI，4 路 HDMI，输出：4 路 DVI。

1

台

5

配电系统

满足最大 20KW 负荷的供电；内置多功能模块，可实现在计算

1

套

机远程端对大屏幕进行开屏、关屏断电操作。

6

屏体装饰

钢结构及边框装饰。

1

套

7

控制电脑

CPU：I5-6500；内存：≥2*4GB；硬盘：≥1T；显卡：1G 独立显卡；显示器：≥21 英寸宽屏LED 液晶显示器；光驱：DVDRW；

网卡：主板集成千兆网卡。

1

台

8

综合布线

弱电改造，包含电源线，信号线，控制线，网线，线槽，线

管等辅材。

1

项

（三）

预防接种数字门诊系统配套硬件设备

1

排队叫号机

主机配置：双核 1.6G/DDR3 1G 内存/16G 固态硬盘/集成声卡网卡显卡。17 寸液晶屏(带触摸功能)、主控机、高速热敏打印机、功放音箱。含语音系统和排队管理软件，与接种管理

系统无缝对接。

13

台

2

窗口条屏

单基色 16 点阵￠5 单行 5 字，合金边框，内置电源、内置无

线传输模块。

39

台

3

液晶窗口屏

≥21.5 寸液晶窗口屏，分辨率 1920X1080，含液晶控制盒及

挂件。

13

台

4

桌面叫号器

6 位液晶显示、排队、评价双功能；21 个功能按键，6 位段

码液晶显示排队信息；塑胶按键。

39

台

5

留观机

19 寸红外免维护触摸，钢制金属烤漆机柜，内置二维码阅读， 控制主机：双核2.4G 2G32G 固态 工业主板；外置USB 和RJ45；

与接种管理系统无缝对接。

13

台

6

扫描枪

识别电脑屏幕条码，各种一维、二维码，识别长形条码宽幅

条码及电子监管码，无线距离 10 米。

39

台

7

打印机

打印方式：24 针点阵击打式存折打印机；自动测厚、自动寻边、自动纠偏（进纸口左、中、右任意位置纠偏）；支持证

卡打印，支持二维码打印。

13

台

8

无线路由器

高传输速率 300Mbps；频率范围单频（2.4-2.4835GHz）；网络接口≥1 个 10/100Mbps WAN 口；≥2 个 10/100Mbps LAN

口；2 根外置天线。

13

台

9

交换机

可配置百兆以太网交换机，≥8 个 10/100Mbps 自适应\自动

极性转换快速以太网 RJ-45 端口，存储转发交换模式。

13

台

（四）

影像诊断中心配套硬件设备

1

影像诊断中

心医学专用显示器

20"3MP 医用竖屏

3

套

2

影像诊断工作站

CPU：I5-6500；内存：≥2*4GB；硬盘：≥1T；显卡：1G 独立显卡；显示器：≥21 英寸宽屏LED 液晶显示器；光驱：DVDRW；

网卡：主板集成千兆网卡。

3

台

（五）

基层公卫移动应用及设备

1

基层公卫移动终端

依托互联网、移动通信网络而集中部署的基层医疗业务应用， 采用云计算、移动互联网等技术，利用智能终端实现基层公共卫生服务业务应用的“移动化”应用，满足基层公卫人员随时随地进行信息调阅、档案登记、数据共享等需求。实现数据一次录入，解决基层机构多系统重复录入的问题，并与

甘南州全民健康信息平台对接，实现数据互联互通及监管协

125

套

同。包含硬件终端，5 年的软件服务和流量卡。

六

实施、测评、及保障服务

1

数据迁移实施服务

为避免重复采集、保护现有投资，将现有甘南州虚拟平台已经从各医疗机构采集的全市基础数据类数据、家床类数据、药品类数据、抢救类数据、临床路径类数据、实验室报告、体检类数据、业务统计类数据、医保类数据、诊断明细报告类数据等共 11 项业务数据平滑迁移到本期项目建设的甘南

州全民健康信息平台。

1

项

2

三级等保测

评服务

根据最新网络安全等级保护测评要求对甘南州全民健康信息

平台完成三级等保测评及定级备案工作。

1

项

3

系统集成及技术保障服务

1、中心医院、接种点等医疗机构应用系统集成、部署和实施。

2、服务期内建设单位需设立专门的推广团队和客服团队（配备呼叫中心），负责业务指导、业务宣传、大数据应用合作及便民应用推广。3、技术保障服务：紧跟国家、省、州的政策、规范要求和省级平台升级发展，提供数据规范、应用功能和接口标准的升级维护；对使用单位操作人员提供操作指导；平台侧业务逻辑优化；协助使用单位对业务操作失败处理；系统补丁升级，接口异常处理，对涉密信息按国家规范进行管理，网络、系统、数据库异常监控，患者隐私数据监

控，脱敏管理。

1

项