采购内容及要求
1、 中标供应商需向永嘉县各医疗单位提供医学影像云平台服务(本服务以收取数字影像服务费的方式,服务期自验收完成之日起三年,合同一年一签。)
2、本项目采购对象为云存储硬件服务提供商,涉及项目软件部分费用由中标供应商自行负责,云存储硬件服务为专网私有云模式,需由专业运营商提供。
3、本次招标选定中标人服务对象为26家医院,采购预算为2400000元/三年,合同一年一签。具体清单如下:
序号 |
使用单位 |
数量 |
单位 |
单价 |
合价(万元) |
1 |
永嘉县人民医院 |
70000 |
人次 |
4.5 元 |
31.5 |
2 |
永嘉县中医院 |
50000 |
人次 |
4.5 元 |
22.5 |
3 |
永嘉县妇幼保健院 |
2000 |
人次 |
4.5 元 |
0.9 |
4 |
永嘉县第二人民医院 |
20000 |
人次 |
2 元 |
4 |
5 |
永嘉县第三人民医院 |
20000 |
人次 |
2 元 |
4 |
6 |
瓯北城市新区医院 |
25000 |
人次 |
2 元 |
5 |
7 |
桥下镇中心卫生院 |
15000 |
人次 |
2 元 |
3 |
8 |
沙头镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
9 |
枫林镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
10 |
岩坦镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
11 |
大若岩镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
12 |
碧莲镇中心卫生院 |
5000 |
人次 |
2 元 |
1 |
13 |
巽宅镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
14 |
鹤盛镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
15 |
金溪镇中心卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
16 |
东城街道社区卫生服务中心 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
17 |
南城街道社区卫生服务中心 |
10000 |
人次 |
2 元 |
2 |
18 |
北城街道社区卫生服务中心 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
19 |
乌牛街道社区卫生服务中心 |
10000 |
人次 |
2 元 |
2 |
20 |
黄田街道社区卫生服务中心 |
5500 |
人次 |
2 元 |
1.1 |
21 |
三江街道社区卫生服务中心 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
22 |
东瓯社区卫生服务中心 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
23 |
界坑卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
24 |
茗岙卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
25 |
云岭卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
26 |
溪下卫生院 |
1000 |
人次 |
2 元 |
0.2 |
合 计 |
247500 |
/ |
/ |
80 |
4、项目背景
2018年国务院办公厅正式发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(以下简称《意见》)提到:医疗联合体要积极运用互联网技术,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同,便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进“基层检查、上级诊断”,推动构建有序的分级诊疗格局。鼓励医疗联合体内上级医疗机构借助人工智能等技术手段,面向基层提供远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断等服务,促进医疗联合体内医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享。推进远程医疗服务覆盖全国所有医疗联合体和县级医院,并逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸,提升基层医疗服务能力和效率。
平台提供的数字影像服务应符合《浙江省物价局 浙江省卫生和计划生育委员会 关于核定数字影像服务费等有关事项的通知》(浙价医〔2018〕115号)要求,“数字影像”是指医疗机构在X线计算机体层(CT)扫描、磁共振扫描(MRI)、单光子发射计算机断层显像(SPECT)、X线检查时,将原始生成的无损压缩DICOM格式图片储存在服务器上可通过授权下载并不限次数直接浏览的影像。中标方为医疗机构提供足够的云存储空间,并提供二维码浏览、短信连接等入口方式,患者可以不限次数地浏览数字影像,通过授权分享及下载数字影像。应保护患者的隐私。
平台建设应保障系统安全、操作便捷,影像传输快速稳定完整,展示清晰。
为加快温州市影像数据的综合应用和互联网应用,基于现有的温州市区域医疗服务平台,将永嘉县下属医院接入温州市医学影像云平台,实现包括放射、超声、内窥镜、心电等所有影像检查信息的共享和应用,通过建设患者主索引服务,建立县影像质控中心,建设区域影像库,实现影像数据的云归档,实现全市区域影像逻辑集中互联互通的项目建设目标。本项目的目标将医院PCAS系统与温州市影像云平台进行对接,实现影像数据文件和索引全县上传共享。按此目标,本项目招标确定医院与中标方数字影像服务费(每次检查每人)。
二、采购内容及需求
最高限价及要求(1)
序号 |
产品名称 |
使用单位 |
数量 |
单位 |
单价最高限价 |
1 |
医学影像云平台服务 |
永嘉县人民医院 |
1 |
人次 |
4.5 元 |
2 |
永嘉县中医院 |
1 |
人次 |
4.5 元 |
|
3 |
永嘉县妇幼保健院 |
1 |
人次 |
4.5 元 |
|
备注 |
1、▲本项目实行平均折扣率报价方式,投标价(平均折扣率)不得超过 100%,投标明细表中的单价不得超过对应的单价最高限价,如超出则做无效标处理。 2、上述表格中的数量仅为供应商商务报价用,采购人有权根据实际需求调整数量。具体调取数量按实计算,结算时按实际单价(各使用单位实际收费标准)*22.5%*平均折扣率*实际调取数量进行计算。 3、本项目采用单价合同,并按实结算,成交后实行固定单价,该投标报价在合同执行期间是固定不变的,中标供应商不得以任何理由予以变更。 4、本次投标品目采购人已设单价最高限价,各投标供应商在采购人设定的单价最高限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填报平均折扣率及下浮后单价,不同服务内容要求填报统一的折扣率(即所有服务内容的折扣率均相同),否则其报价无效并作无效标处理。投标平均折扣率、投标单价保留二位小数(第三位四舍五入)。 5、▲中标人提供的医学影像云平台需能与温州市医学影像云平台进行对接,资源共享。 6、▲本项目所涉及到各家医院的HIS软件与医学影像云平台对接的接口费由医院自行支付,投标人在报价时不需考虑该费用。 7、▲若当地医院收费标准下降,中标单位的中标单价也要同比例下降。 8、如有新增卫生院,可参照本次中标单价。 |
最高限价及要求(2)
序号 |
产品名称 |
使用单位 |
数量 |
单位 |
单价最高限价 |
1 |
|
永嘉县第二人民医院 |
1 |
人次 |
2 元 |
2 |
永嘉县第三人民医院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
3 |
瓯北城市新区医院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
4 |
桥下镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
5 |
沙头镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
6 |
枫林镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
7 |
岩坦镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
8 |
大若岩镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
9 |
碧莲镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
10 |
巽宅镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
11 |
鹤盛镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
12 |
金溪镇中心卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
13 |
东城街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
14 |
南城街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
15 |
北城街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
16 |
乌牛街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
17 |
黄田街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
18 |
三江街道社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
19 |
东瓯社区卫生服务中心 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
20 |
界坑卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
21 |
茗岙卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
22 |
云岭卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
23 |
溪下卫生院 |
1 |
人次 |
2 元 |
|
备注 |
1、▲本项目实行平均折扣率报价方式,投标价(平均折扣率)不得超过 100%,投标明细表中的单价不得超过对应的单价最高限价,如超出则做无效标处理。 2、上述表格中的数量仅为供应商商务报价用,采购人有权根据实际需求调整数量。具体调取数量按实计算,结算时按单价最高限价×平均折扣率×实际调取数量进行计算。 3、本项目采用单价合同,并按实结算,成交后实行固定单价,该投标报价在合同执行期间是固定不变的,中标供应商不得以任何理由予以变更。 4、本次投标品目采购人已设单价最高限价,各投标供应商在采购人设定的单价最高限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填报平均折扣率及下浮后单价,不同服务内容要求填报统一的折扣率(即所有服务内容的折扣率均相同),否则其报价无效并作无效标处理。投标平均折扣率、投标单价保留二位小数(第三位四舍五入)。 5、▲中标人提供的医学影像云平台需能与温州市医学影像云平台进行对接,资源共享。 6、▲本项目所涉及到各家医院的HIS软件与医学影像云平台对接的接口费由医院自行支付,投标人在报价时不需考虑该费用。 7、▲若当地医院收费标准下降,中标单位的中标单价也要同比例下降。 8、如有新增卫生院,可参照本次中标单价。 |
三、 温州市医疗影像云的技术规格及要求(本清单用于成本测算)
以下提供温州市医疗影像云的软硬件组成清单,用于本次项目的测算依据。
1、医疗影像云平台硬件模块清单
序号 |
名称 |
数量 |
描述 |
备注 |
1 |
影像云主机 |
按需 |
支持配备SSD硬盘,支持负载平衡,数量满足温州市影像云平台建设要求 |
详见3.2 |
2 |
影像云存储 |
按需 |
支持对象存储,容量满足门诊影像检查15年,住院影像检查30年存储要求 |
详见3.3 |
3 |
线路带宽 |
按需 |
专网内三甲医院及与各区县带宽>=1000M,二级或以下医院带宽>=100M,上下行带宽对称;互联网带宽出口>=1000M,上下行带宽对称 |
|
4 |
前置服务器 |
按需 |
8核CPU处理器,16或32G内存,500G SAS或SSD硬盘或者满足配置的云主机 |
医院前置机无法满足时提供 |
5 |
短信提醒 |
按需 |
提供放射影像检查结果报告的短信提醒服务 |
|
序号 |
名称 |
数量 |
描述 |
备注 |
1 |
云医疗影像中心管理及服务器端软件 |
1 |
影像数据归档服务,检查资料和报告存储服务,数据查询和提取服务,权限管理,流程管理,文档注册中心,基于IHE的集成服务等。 |
|
2 |
云影像数据接入服务 |
1 |
提供基于J2EE/EJB、WebService、消息中间件等通用技术的标准接口及文档,并支持接入温州市卫生健康委员会ESB平台,实现医疗影像检查数据(放射、超声、内窥镜、心电五大系统)与影像云平台的对接 |
★涉及的费用包含在本项目中 |
3 |
云影像检查数据客户端浏览软件 |
1 |
WEB方式,专网内应用,为用户提供共享数据的集成浏览客户端;支持HTML5浏览器调阅及IE浏览器调阅 |
★并发调阅license不限量,提供承诺书 |
4 |
云影像BI展示及行政统计管理 |
1 |
WEB方式,云影像调阅BI展示、会诊管理统计、各医院检查工作量统计、数据监控查询 |
|
5 |
云影像报告质控管理软件 |
1 |
WEB方式,质控管理及查询,包括诊断质控、技术质控 |
|
6 |
WADO区域图像调阅及图像处理 |
1 |
满足网络复杂非直通情况下,实现基层医院客户端调阅,具备VR/MPR三维重建功能 |
|
7 |
云典型病例管理 |
1 |
云典型病例归档、调阅服务 |
|
8 |
远程读片示教应用 |
1 |
通过远程协同功能实现互动操作及远程多媒体读片示教 |
|
9 |
云影像移动应用 |
1 |
患者通过手机移动设备扫描二维码或短信发送超链接地址查看报告及DICOM影像;专家通过移动设备会诊;临床医生通过扫描检查报告单上的二维码或微信小程序软件调阅报告图像 |
★并发调阅license不限量,提供承诺书 |
10 |
PACS/RIS系统改造费用 |
26家 |
★现有医院放射系统适应性改造(数据上传、同步和下载等); ★现有医院超声系统适应性改造(数据上传、同步和下载等); 现有医院内镜系统适应性改造(数据上传、同步和下载等); 现有医院心电系统适应性改造(数据上传、同步和下载等) |
涉及第三方PACS/RIS接口费用包含在本项目中
|
11 |
会诊中心客户端软件 |
1 |
会诊报告书写、图像调阅 |
|
12 |
会诊中心高级三维后处理软件 |
1 |
WEB并发授权,并能共享供其它如中医院CT图像处理使用。含CT肺结节分析功能、CT脑血管减影、CT结肠分析、CT脑血管灌注、CT心功能分析、冠脉分析功能 |
|
13 |
心电移动端调阅软件 |
1 |
支持通过移动设备调阅心电波形报告 |
|
14 |
集成接口服务,提供基于J2EE/EJB、WebService、消息中间件等通用技术的标准接口及文档,并支持接入温州市卫生健康委员会ESB平台 |
26家 |
分布式存储的院内PACS/RIS的集成接口 |
★涉及费用包含在本项目中 |
1 |
与市影像平台对接接口 |
|
||
15 |
与各院内心电信息系统接口 |
26家 |
与各院内心电信息系统接口 |
★涉及费用包含在本项目中 |
指标项 |
规格要求 |
标准规范 |
采用统一管理集群资源,统一管理集群内的CPU、内存、磁盘和网络资源使得这些关键资源可以被高效地使用。 |
具备分布式系统底层服务、分布式文件系统、任务调度、集群监控和部署能力并提供技术白皮佐证。 |
|
根据应用对资源进行全局的调度,提高资源的利用率。 |
|
采用自动故障切换提高系统整体的可用性。 |
|
采用统一的安全措施,保证用户数据的安全性。 |
|
采用统一运维的方式,提高系统的安全并降低成本。 |
|
扩展规模 |
支持在线集群扩容和应用服务的在线升级。 |
单个集群最大规模可达到5000台物理服务器并行作业。 |
|
资源管理 |
提供计算存储设备,网络设备和安全设备等物理设备的管理功能。 |
提供虚拟化后的“分布式计算资源池”、“网络资源池”和“存储资源池”的管理功能。 |
|
提供对网络资源的管理功能,包括:IP地址资源和带宽资源的管理。 |
|
提供资源协同能力,包括资源的注册、创建、销毁、回收、状态同步、分布式锁服务,支持分布式共识协议。 |
|
提供集群并行作业能力,实现资源的高可用和集群的负载均衡能力。 |
|
远程过程调用 |
提供可靠高效的进程间远程调用服务,支持通讯信道的数据压缩和一致性校验。 |
分布协同服务 |
分布协同服务提供分布式系统基本的命名服务、状态同步服务和分布式锁服务。支持基于Paxos的分布式共识协议。 |
虚拟化功能 |
支持并配置计算资源虚拟化,形成“分布式计算资源池”。硬件采用标准X86服务器,不使用IP SAN和FC SAN等专用存储作为存储资源。 |
支持并配置计算设备“一虚多”,同一台物理主机上同时支持多种操作系统,或是相同操作系统的不同版本。分区与分区之间相互独立,互不影响。 |
|
支持并配置资源的动态调配与弹性可伸缩,资源池具备各级资源的按需获取功能,提高资源消费者的可用性、容错与扩展能力。 |
|
分布式文件系统 |
云平台操作系统支持分布式文件系统,支持存储资源虚拟化,形成“存储资源池”。 |
数据存储在不同机架的多个节点上,集群中的节点出现硬件、软件故障,集群系统能够自动进行数据的备份和迁移,保证数据的高可用性在并提供技术白皮书佐证。 |
|
支持IO优先级控制和QoS保证; |
|
支持增量扩容和自动数据平衡能力,允许用户定制数据分布策略; |
|
具备高可扩展性,可支持上亿个文件和100PB以上量级的文件存储;支持不重启系统,增加物理服务器后自动扩容; |
|
在不依赖RAID卡和NAS等特殊硬件设备的条件下,提供高可用性和高可靠性; |
|
支持SATA磁盘块存储和SSD高性能块存储两种分布式存储规格。 |
|
普通分布式存储吞吐大于等80M/s,高性能分布式存储吞吐大于等于280M/s,随机IOPS大于等于20000。 |
|
采用多管理节点设计,为避免集群单点故障,分布式文件系统必须支持多Master设计,至少有3个及以上的存储Master控制节点。 |
|
分布式文件系统上创建出的单个存储盘,能够被多个虚机同时挂载,实现共享存储功能。 |
|
任务调度 |
提供一个数据驱动的多级流水线并行计算框架,兼容业界主流的多种编程模型。 |
提供并行任务调度能力,且具备高可扩展性,最高可支持十万以上级的并行任务调度。 |
|
实现自动检测故障和系统热点,重试失败任务,保证作业稳定可靠运行完成。 |
技术指标 |
技术参数要求 |
|
云服务基本要求 |
影像云服务交货期 |
本项目在合同签订后7天内提供本地化的云主机、云负载均衡、云安全、云备份、互联网出口、专线服务。 |
运维保障能力 |
7*24小时运行值班监控,专门配属具备多年云平台维护经验的运维人员,应支持电话、网上值班等响应方式(响应修复时间小于半小时) |
|
机房保障 |
机房位置 |
机房必须在温州区域范围内 |
机房标准 |
满足GB 50174-2008 《电子信息系统机房设计规范》中的A级要求,或者系统内部五星级数据中心标准 |
|
电源保障 |
保证7*24小时电力供应,供电保障系统需配置保障油机1500KWA或更高的规格,并实现油机1+1备份 |
|
不间断电源系统需配置400KVA(1+1)或更高的UPS规格 |
||
智能空调 |
配备机房专用恒温恒湿精密空调,实现N+2冗余配置(N>=10) |
|
监控保障 |
提供360°全方位的监控保障,机房基础安全设施需配置管网式气体消防、早期烟雾告警、门禁系统等系统。 |
|
云平台架构 |
总体要求 |
支持虚拟化操作系统、云计算自服务门户、业务流程、云计费管理、云安全系统、云运维管理、云备份等各系统之间灵活调用和相互协调、最终实现自动化运维 |
获得公安部信息安全等级保护三级认证 |
||
获得ISO/IEC 27001:2013国际认证(认证范围必须包含云计算服务) |
||
虚拟化操作系统 |
平台须采用成熟的云计算技术或产品,保证平台的先进性、安全性、开放性、兼容性、共享性、可升级、可扩充,确保系统实施和服务的效率和弹性。 |
|
要求云计算平台支持异构虚拟化平台(包括VMware、CtrixXenServer、KVM、物理机等),支持对使用以上虚拟化软件进行虚拟化的管理。 |
||
云主机要求 |
基本功能 |
云主机CPU核数提供8核/16核, CPU性能不低于物理INTELCPU E5-2650性能。 |
内存提供16G/32G;内存性能不低于物理内存性能。 |
||
系统盘提供500GB/1TB/2TB;系统盘、数据盘I/O顺序、随机读写64kB文件性能不低于50MB/s。 |
||
互联网出口独享带宽可支持至少1000Mb。 |
||
支持主流的WINDOWS、LINUX等操作系统,具有物理机的全部功能,虚拟机之间做到隔离保护 |
||
扩展功能 |
web管理方式。用户登陆用户中心的管理控制台,选择某个主机的管理功能即可进入云主机的管理界面;用户对云主机有完全的控制权,具有管理员权限,使用方式与传统物理主机完全一致。 |
|
按需开通。根据用户的需求动态的创建和分配计算、存储、网络带宽等资源;用户可以在线按时长购买云主机,并支持任意时刻的续费管理。 |
||
云主机克隆。指创建一台跟现有云主机一模一样的机器,根据云主机数据盘的大小整个克隆过程一般在15分钟以内。 |
||
高可用性 |
支持在线虚拟机热迁移,可以将运行中的虚拟机从一台物理机实时迁移到另一台物理机上 |
|
支持在线存储迁移功能,无需中断或停机即可将正在运行的虚拟机从一个存储位置实时迁移到另一个存储位置 |
||
支持动态资源调度、资源的快速弹性扩展,实现资源地自动化分配利用 |
||
支持HA机制,保证在硬件故障情况之下,业务系统可以快速恢复运行。 |
||
可靠性 |
数据备份。 |
|
磁盘快照。需要提供云主机任一时刻的磁盘快照功能,含快照制作,快照回滚,快照恢复等。 |
||
故障恢复。云主机发生故障后,切换恢复时间在30分钟以内。 |
||
系统迁移 |
云主机迁移。云平台根据物理主机负载情况综合调度,将云主机在不停机状态下从一台物理主机迁移到另外一台物理主机;在线迁移时,云主机应用完全不中断,用户完全无感知 |
|
支持异构虚拟化平台之间的V2V离线迁移,如VMware,KVM |
||
支持P2V离线迁移,将物理服务器系统迁移至云平台 |
||
云主机安全 |
防ARP欺骗,防DDos攻击,提供流量清洗服务 |
|
用户可自助开通防火墙,并定义防火墙规则 |
||
网络隔离。支持两块网卡,不同网卡连接不同网络安全域。 |
*详情请见招标文件