采购项目要求

 

商务要求

1、 本次采购内容为江门市江海区人民医院物业管理服务项目，供应商可对本项目进行供应，但不得将项目中的内容拆散来供应。

2、 供应商资格条件要求：

（1） 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（2） 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并应当具有与本项目相适应的经营范围。

（3） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目。

（4） 本项目不接受联合体参与磋商。

3、现场踏勘

（1） 供应商自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制磋商文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在供应商应承担踏勘现场自身所发生的费用。

（2） 采购人和采购代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：磋商文件所附的相关资料），是采购人和采购代理机构现有的能被供应商利用的资料，采购人和采购代理机构对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

（3） 供应商应根据踏勘情况，将应涉及的项目所发生的费用计入供应报价，因成交供应商未到现场踏勘，引起报价失误或造成后勤保洁费用增加由成交供应商负责。

4、供应商应当在磋商文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。

5、 供应商应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。

6、 供应商应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以及履约能力。

7、 供应报价应为人民币含税全包价。包括：①设备作业工具、员工着装费，员工的工资、加班工资、工伤、养老、失业、医疗保险费，水电费，企业管理费，各类税金，企业利润等；②遇台风、暴雨、洪水等自然灾害时采购人启动应急预案,临时抽调承包方人员、设备抗灾所发生的一切费用；③采购人的大型会议、大型活动及防洪抢险等自然灾害工作，供应商必须服从甲方的统一指挥和调动。采购合同由成交供应商与采购人签订。

8、 在成交后的整个作业期间，成交供应商（含员工）若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和集中采购机构均不负责。

9、 验收标准：以国家、省、市、区现行相关管理条例和本磋商文件的规定为验收标准。

10、 服务承包期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。

11、 付款方式：分期付款，逐月按考核情况支付。（每月10号前，凭发票将上月后勤服务费转账给成交供应商。）

12、 供应商应派人参加采购仪式，随时接受磋商小组询问及磋商，并就有关问题予以正式解答。

13、 本次政府采购的服务对象为江门市江海区人民医院，供应商在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的服务。

技术要求

一、工作内容

服务场所范围：

本项目服务地点为江门市江海区人民医院，江门市江海区四路 66 号，建筑面积为11761㎡，占地面积9556㎡，健康管理中心（牛眠山地段），建筑面积5000㎡，以及院外的外海社区卫生服务中心、江南社区卫生服务中心、机关门诊、新中社区卫生服务站。

服务具体要求：

（一）清洁服务

工作内容及要求：

1、供应商负责采购人全院范围内的地面和所有建筑物以及以下所涉及的各项保洁和服务。

2、供应商负责院外门诊、中心检验标本、药品、物资的配送。

3、供应商负责救护车、公务车、体检车的清洁。

4、供应商负责提供清洁用品、消毒药品、保养耗材、设备配置、保养维修、一次性医疗垃圾袋、一次性医疗垃圾分类箱（盒）、生活垃圾袋等与清洁、消毒、防护相关的全部耗材和器材，所有耗材质量必须符合国家相关规定；

5、所有日常清洁、保洁和消毒，每天必须提供24小时服务，随叫随到，并保证每天20:00-21:00时对住院病房进行一次垃圾清理和保洁；

6、玻璃/电梯/风口、空调/消毒机/灯具清洁；

7、每年不少于2次全院硬地板/PVC地板护理（硬地板喷磨抛光、硬地板高速抛光、起蜡与重新落蜡）；

8、墙身石材磨蜡保养和室内家私保养；

9、花岗岩类与水磨石地板晶面处理和护理；

10、墙面/天花清洁；

11、不锈钢/招牌护理清洁/抛光；

12、地毯清洁与保养；

13、便盆清洁与消毒等（消毒药品由供应商负责）；

14、每天为病人冲开水两次（开水机由采购人配置）；

15、病人出院后清洁病床；

16、所有清洁工作必须遵守消毒隔离原则；

17、民用/医疗垃圾包装后按指定地点存放，严格执行《医疗废物管理条例》及采购人制定的各项医疗废物处理流程。

工作质量标准：

序号	项 目	质量标准
1	地面	有较好的保养，无灰尘、水渍、杂物，保持干爽有光泽。
2	墙壁	无蜘蛛网、灰尘、污渍，无明显污痕。
3	天花板	无污渍、蜘蛛网。
4	镜面	洁净、光亮，无污渍。
5	楼梯	无沙尘、杂物、污渍，有光泽，以手触摸扶手无明显尘痕。
6	不锈钢器具	无污渍，无腐蚀有一定光泽，表面膜保持良好状态。
7	玻璃门窗	透明、洁净、无水、污渍、手印。
8	办公室	办公用品放置有序，桌椅摆放整齐无灰尘，无垃圾杂物。
9	电话、空调、风扇	滤尘网、扇页干净无污痕、灰尘，话筒定期消毒。
10	果皮箱	外表干净，无虫蚁等，无特别异味。
11	灯具	无灰尘，无油渍，表面光亮。
12	床头柜、椅	干净无灰尘，定时清洗干净并消毒。
13	输液架、氧气架	无污痕、尘痕，表面干净，有光泽。
14	便盆、尿壶	无污痕、污渍、无异味，用消毒液浸泡消毒。
15	床褥、窗帘	定期阳光暴晒，无潮湿，无异味。
16	公共设施	干净，无污物、水渍、灰尘。
17	厕所、洗漱间	地面洁净无污物水迹，水台水池无杂物，便池清洁无臭味，间隔墙、门无污渍。

（二）、配送服务

工作内容及要求：

1、凡属医院医疗范围的相关输送工作；并要求配置汽车司机。

2、凡属医院急诊、住院病人需要的输送；

3、院内运送服务分为两类：病人运送和各类物品运送。具体包含：救护车担架、氧气运送、验单、标本收发、出院床单位整理、消毒、简易管道疏通、急救支持及场地清洁：

（1）服务时间：每周七天，每天24小时服务，包括所有节假日；

（2）设立支持调度中心，通过固定电话和对讲机接受和发送运送指令；

（3）将所有的运送记录登记在循环记录本上；

（4）在科室设运送工人签到部，确保标本及时接收。

4、中央运送具体工作内容如下：

（1）送临时（急）血、大小便、标本；

（2）送病人检查（放射、心电图、B超等）；

（3）送标本、化验单、报告单等；

（4）医疗用品（消毒剂）的领取；

（5）临时医疗工具、器械的领取；

（6）紧急病人运送-手术室/急诊室/监护病房/理疗及康复/产房等手术病人；

（7）更换诊床和病床床单；

（8）拆、安窗帘、病房遮帘；

（9）救护车、平车、轮椅等交通用具擦拭消毒；

（10）120出车（配合抬担架）；

（11）设备送、报修。

工作质量标准：

1、服务热情，耐心，有礼貌，不与病人或家属争吵，不收受病人礼物及红包；

2、严格执行查对制度，按照通知准确及时接送病人至有关科室检查治疗；

3、根据天气注意保暖，防止病人受凉，雨天防止淋湿病人；

4、搬运病人动作规范、轻稳，符合治疗要求，不得因护送不当增加病人痛苦或加重病情；

5、不得因护送不当跌伤病人；

6、服务热情周到，有礼貌，不与工作人员争吵，运送及时；

7、严格执行查对制度，准确无误运送各种物品；

8、标本运送中不得丢失，不得损坏标本、单据，按要求做好登记及交接；

9、为保证工作质量，每班确保在岗工人数量；

10、临时顶班的工人，在独立顶班前，必须有考核制度，经科护士长和主管的评价，胜任才能上班。

（三）、陪护管理及陪人床租用服务

陪护工作内容及要求：

1、提供全天陪护服务，采用不超过一对三的模式。

2、洗脸和漱口(每日二次)擦全身(每日二次)，及时清理大小便，及时更换病人的脏衣裤。

3、喂饭、喂水、喂药(按护士或病人的要求)。

4、督促病人的午睡。

5、洗头、剪指(趾)甲(每周一次)，剃胡须(隔日一次)。

6、对需翻身的病人，陪护工按要求配合护士进行翻身。

7、保持床旁桌、床上、床下的整洁。

8、帮助病人床上床下活动。

9、拉起病床两边护栏，注意病人安全。

10、做好熄灯前准备工作，保持病室安静。

11、必要时陪送病人做检查。

陪护工作质量标准：

1、为客户、病人提供优质、安全的陪护服务。

2、尊重病人，对病人的隐私及病情严格保密。

3、关注病人，微笑服务。

4、建立专业、高效、及时、安全、人性化的服务队伍。

5、防止病人坠床、压疮、走失；为病人翻身拍背排痰。

6、严禁向病人或家属索要红包或财物。

7、不乱放杂物，保证护工及病人用品按规定摆放整洁；保持安全通道通畅无阻。

陪人床租用服务工作内容及要求：

1、供应商在服务期内负责提供病房陪人床用品（含陪人床/床上用品）和陪人床用品的租用和管理；

2、供应商负责陪人床的维修与更新；

3、采购人负责为供应商提供存放陪人床及床上用品的场所；

4、供应商派专人对陪人床租用服务进行管理；

5、陪人床的发放和收回必须按采购人指定的时间内进行，发放时间为：晚上21：30至22：30时；收床时间为：早上6：45至7：30时。

工作质量标准：

1、单人折叠床一张及床上用品一套（含垫毯一张、枕头一个、被子一张）：租金为人民币10元/晚；

2、实行先缴费后发放陪人床；

3、陪人床租用服务费的收取由供应商负责并在收费后开具盖有供应商公章的收据；

4、供应商需制定陪人床发放记录表，负责对每天的发放数量进行登记并由病区护长安排人员签名确认；

5、供应商每月根据上月已确认的陪人床发放数量，于当月10日前按照收入总额的50%返还采购人上月场地租赁费。供应商必须依时返还场地租赁费，如发生延误，采购人可根据延误天数，每天按当月应付费用的5%收取滞纳金；

6、供应商必须保证所提供的所有物品安全可靠，如因工作疏忽或所提供的物品质量问题而引发的安全事件均由供应商负责，与采购人无关；

7、陪人床的清洁消毒制度：

（1）每天由供应商对陪人床进行清洁消毒；

（2）棉织品在每次使用后由供应商进行清洁消毒。

（四）、绿化维护服务

工作内容及要求：

1、绿化维护人员必须熟悉院内的绿化面积和布局，花草树木的品种、数量、各种特性和培植方法；

2、严格按规范对花草树木定期培土、施肥、除杂草和病虫害防治，修剪枝叶、补备、浇水，对大棵的灌木进行选型和越冬保护措施及保持绿化地清洁。院内各科室盆栽修剪、浇水、施肥等养护工作；

工作质量标准：

1、杀虫：每星期至少检查一遍，如有虫害应及时进行消杀治疗；

2、修剪：每年不少于四次，应保持绿化植物的整齐、美观；

3、施肥（肥料由采购人提供）：每季度应施肥一遍，并保持生长良好；

4、保持绿化地清洁：草坪和灌木林内不留杂物，不缺水、不死苗、不断垄，促进花草树木生长。

（五）、保安服务

服务范围

江门市江海区人民医院、健康管理中心、外海街道社区卫生服务中心、江南街道社区卫生服务中心的楼宇安全维护及人员院内安全等，江海区人民医院地处江门市江海四路66号，建筑面积约 1.2万平方米，占地面积约 2.6万平方米。健康管理中心位于外海牛眠山地段，建筑面积5000平方米。外海街道社区卫生服务中心位于外海镇大康下路21路，建筑面积约1100平方米。江南街道社区卫生服务中心位于江海二路368号，建筑面积约1200平方米。

服务总体要求

1、需配合采购人各科室主任或护长监督执行保安服务标准，设立各科室投诉登记册。

  2、工作人员保持良好的仪容仪表，配备统一工作服装，不准在办公区域高声喧哗、聊天，提高医院整体形象。

  3、工作人员要遵守医院规章制度；不得盗窃、损坏医院的财物或设备设施，否则照价赔偿或交公安机关处理。

4、工作人员必须通过培训，业务知识测试合格后才能上岗，熟悉掌握医院运作的情况，了解医院的服务项目，保证服务到位等。教育员工做好职业暴露防护，采取有效措施，避免员工感染疾病。

5、所有工作人员必须做到严格安全生产、文明服务，人员的自身安全所引起的费用及责任由供应商负责，与采购人无关。由于违反操作规程，和因供应商自身其它原因，对采购人造成的工作影响、经济损失、声誉损害和法律责任，均由供应商承担。

6、应配设控制调度中心，统一调动、统一管理，每天必须提供24小时服务，随叫随到。

7、工作人员要坚守岗位，不得串岗。

8、所以工作员工必须通过严格的政治思想培训，通过审核，保证员工有良好的思想素质。教育员工注意节约水、电。

9、所有工作人员必须通过严格体检，保证员工具备良好的身体素质。所有聘用人员都必须具备有效健康证明，凡从事接触医疗废物工作的人员必须由供应商安排每人每年一次全面体检（费用由供应商负责），并将体检报告提交保卫科。

10、采购人的大型会议、大型活动及防洪抢险等自然灾害工作，供应商必须服从采购人的统一指挥和调动。

11、本项目必须安排15名保安人员上岗，其中至少4人具有消防设施操作证（在响应文件中提供操作证原件的复印件并加盖公章），年龄不超过55周岁。范围包括：江海分院本部8人、健康管理中心3人、外海街道社区卫生服务中心2人、江南街道社区卫生服务中心2人。

12、向采购人派出的保安员在上岗前接受培训时间不少于30日。

13、保安服务人员每人每班8小时，供应商不得擅自变更上班时间。

14、应当根据保安服务岗位的需要派出的保安员配备所需的装备。

15、安排本项目的保安员应当是经公安部门审核，无违法犯罪记录的人员。

16、派出保安员跨省、自治区、直辖市为采购人提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

17、应依法为服务本项目的员工购买社保、医保，并支付不低于江门市最低工资标准的薪金，所有费用由供应商承担。

具体工作及要求

1、工作内容及要求：

（1）负责全天24小时维护医院大院内的治安秩序，做好“四防”，确保区域内人员和财产的安全，确实履行好维护医院安全；

（2）重点做好医院大院各门岗的定点守护工作和服务区域内各楼层的巡查，发现问题及时处理或报告相关部门处理；

（3）做好车场出入停放管理，对重点区域和死角的巡护工作及车辆停放的指挥工作，确保医院正常的工作秩序和人员财产安全；

（4）做好消防安全管理工作，懂得“一畅两会”，定时巡查、记录，及时处理消防隐患，并保证消防中心每日至少有1名经过消防培训保安员上岗。

2、工作质量标准：

（1）仪容仪表：按规定着装，佩戴齐全，精神饱满，姿态良好，举止大方，不抄手，背手或手插入衣袋，不勾肩搭背；

（2）服务态度：微笑服务，主动，热情，耐心，周到，说话和气，礼貌待人，不发生争吵、打斗事件；

（3）服务要求：按时巡逻，按时到指定地点签到，不出现被盗抢事件，车辆完好无损，不出交通事故，接到报警及时到场处理并报告，处理违章，文明礼貌，及时有效，机动灵活，不失原则，及时发现隐患，不出意外事故；

（4）工作纪律：按时交接班，不迟到，不早退，忠于职守，不准在岗位上干与工作无关的事，处理问题讲原则，讲方法；

（5）工作要求：服从领导，听从指挥，熟练掌握管理范围内的基本情况、设备的基本位置，善于发现、解决各种突发事件，熟悉车辆基本情况，及时指挥车辆停放，圆满完成交办的任务；

（6）其他：能遵守培训制度，坚持学习、训练，能遵守保安员职责、权限规定。

（三）江门市江海区人民医院保安服务项目服务质量标准及日常检查考核标准：

项目 部分	项目内容		工作标准	评分标准
服务礼仪	1、上班时精神饱满		严格执行相关服务礼仪	每发现违反相关服务礼仪规定1次扣0.5分
	2、态度和气，文明执勤
	3、遇到员工、来宾询问时内心解答、热情服务，积极主动帮助有需要帮助的人士
工作纪律	岗位纪律	上下班按要求签到签走，无迟到、倒退、脱岗和窜岗、聊天现象	严格遵守相关纪律	每发现违反相关纪律1次扣0.5分（其中保安员如发生脱岗及在工作现场与员工、来宾或同事发生打架、吵架、辱骂等行为将直接退回保安公司）不当班人员应急响应30分钟到达现场，当班人员应急响应5分钟到达现场，否则每次扣5分。
		值班记录齐全、交接班严格、规范
		严禁聚岗聊天、窜岗、脱岗
		服从医院人员的工作安排，积极配合处理突然事件
		遇到询问时敬礼问好
		按要求巡视岗位区域并记录或汇报巡视情况
		遵守医院相关管理规章制度
		执勤期间禁止做吃零食、看书报、玩手机、会客、接听私人电话或电话聊天等任何与工作无关的事情。
	训练	按要求认真填写值班记录，字迹工整清晰可辩
		善待员工或同事，不出现打架、吵架、辱骂等行为
		发现（生)安全隐患及时报告，并进行妥善处置
		保安队安排队列训练，保安员应按时参加
	纪律	保安队安排消防训练，保安员应按时参加
		保安队安排各类突发事件应急训练，保安员应按时参加
	上下班	制服和便服不混穿、不光脚穿鞋、着制服
		服从安排、听从指挥，不顶撞班长、队长及医院领导
仪容仪表	着装规范、整洁、工作证等标志佩戴齐全		严格执行相关仪容仪表规定	每发现违反相关仪表规定1次扣0.5分
	不留长发、长指甲或蓄胡须、理光头、染发等
	执勤时站姿、坐姿良好、走姿端正，仪态大方
	遇到员工、来宾及时起立、敬礼，回答问题准确、规范
	上岗执勤不讲粗话、气话，语气要谦逊温和，有礼貌
工作能力、态度	熟悉工作岗位职责并积极履行职责		工作态度严格遵守相关规定	每发现不符合态度要求1次扣0.5分，另外经派出所证实，每发生一次失窃事件扣1分；每捉获一名小偷，奖5分。
	熟悉消防设施位置、功能并掌握消防设施、设备使用方法
	熟悉各项管理制度并模范遵守
	服从管理、听从指挥，并保质保量完成本职工作
保安员队伍稳定性	保安员月流失率不高于20%保安员年流失率不高于50%			保安员月流失率高于20%的，扣5分；保安员年流失率高于50%的，扣5分

  注：1、 由采购人相关部门对被派驻的保安员每月实际上岗人数、天数并按照《江门市中心医院保安服务项目服务质量标准及日常检查考核标准》进行综合评比、汇总后，在成交人完全履行合同约定的条款和无违约的情况下进行付款。

2、当成交供应商月度综合考核得分小于80分时，采购人将根据考核情况相应扣减应付费用。如因当班保安不及时扑灭火灾，而造成医院的直接经济损失的，扣罚成交供应商当月保安服务费的50%，直至法律制裁；如一年未发生火灾的，采购人给予成交供应商物质和精神奖励。

二、考核评分

由院方对物业管理工作进行满意度调查评分，工作满意度评分要求达到90分，对不符合指定工作要求的，每一项采购人有权扣除人民币1000元以下的款项。要求满意度评分达到85分以上，以85分为基准，每下降1分，从供应商服务费中扣除人民币100元。当满意度低于60分时，采购人有权单方解除合同。（评分标准为：满意：100分；基本满意：80分；不满意：50分）。

三、管理要求

1、派驻管理人员每天上、下午进行督促后勤服务工作人员工作效率、质量等各一次。配合各科室主任或护长监督执行后勤服务标准，设立各科室投诉登记册。

2、工作人员一切开支由成交供应商负责，每月工资由成交供应商支付，按规定为后勤服务工作人员购买有关保险。统一工作制服、工作鞋，每个后勤服务工作人员制服印有公司标志及编号，不得穿用我院的工作服。

3、一切安全生产及伤亡责任与我院无关，由成交供应商负责。

4、工作人员要遵守甲方规章制度，不准向病人索要财物；不得盗窃、损坏甲方和病人的财物或设备设施，否则照价赔偿或交公安机关处理。

5、工作人员必须通过培训，业务知识测试合格后才能上岗，熟悉掌握医院运作的情况，了解医院的服务项目，保证清洁到位、运送及时等。教育员工做好职业暴露防护，采取有效措施，避免员工感染疾病。

6、所有工作人员必须做到严格安全生产、文明服务，人员的自身安全所引起的费用及责任由供应商负责，与采购人无关。由于违反操作规程，和因供应商自身其它原因，对采购人造成的工作影响、经济损失、声誉损害和法律责任，均由供应商承担。

7、供应商应配设控制调度中心，统一调动、统一管理，每天必须提供24小时服务，随叫随到。

8、供应商所有工作员工必须通过严格的政治思想培训，通过审核，保证员工有良好的思想素质。教育员工注意节约水、电。

9、供应商所有工作员工必须通过严格体检，保证员工具备良好的身体素质。所有聘用人员都必须具备有效健康证明，凡从事接触医疗废物工作的人员必须由供应商安排每人每年一次全面体检（费用由供应商负责），并将体检报告提交医院总务科，要求提供服务人员的年龄,男性：不超过55周岁;女性：不超过50周岁。

10、采购人的大型会议、大型活动及防洪抢险等自然灾害工作，供应商必须服从采购人的统一指挥和调动。

11、按医院所提供的后勤服务标准及要求具体制定工作计划和制度。

12、严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗废物分类及包装指引》的规定。

13、由于违反相关法律法规产生的责任，由成交人负责。

四、人员配置：

保洁\运送等拟定人员配置表				备注
后勤保洁、保安人员分布	院内门诊	一楼(急诊、放射、发热门诊、夜间）	3
		二楼（各功能室、妇产科门诊）	2
		三楼（专家门诊、功能科、检验科）	2
		四楼（康复中医科+信息+病理）	1
		五楼（康复中医科治疗中心）	1
	健康中心	一层（外围、绿化）	1
		二层（体检中心）	1
		三层（计免中心）	1
		四层（药库、信息）	1
		五层、六层办公室	1
		替班+运送	3
	住院部	一楼（外一区）	1
		二楼（外二区）	1
		三楼（妇产科）	1
		四楼手术室+ICU	1
		五楼行政办公室	1
		一楼供应室、MMC、保安室	1
		二楼内科一区	1
		三楼内科二区	1
		各层通道+电梯+污水池	2
	其他	替班+夜间保洁	2
		院区（外围）	2
		抬工	4
		司机、运送、标本、服装、专项	4
		保安	15
		项目主管	1
		江南中心（左右两边）	2
		新中社区卫生服务站	1
	外海社区	外海中心（一、二层）	1
	合计：		59

五、其他

1、供应商不得将本项目中的内容拆散来供应。

2、供应商应当按照谈判邀请函上的时间和地点，在谈判前到采购人处现场考察，了解上述提到的服务范围和涉及人员、器材的数量等情况。

3、磋商文件必须包括：方案策划（针对供应商实际状况对人员的福利待遇、作息时间、每日工作次数及方式、使用材料等做出整体的服务方案），公司简介（供应商介绍、营业执照等和主要业绩），人员、机械工具配备（清洁服务工作、配送服务工作、陪人床租用服务工作及绿化维护服务工作等人员的配备和所需机械设备、工具的清单），费用计算等内容。

4、供应商应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（必须在磋商文件中提供相关证明资料）。

5、采购文件未尽事宜，以采购人和成交供应商签订的合同为准。

六、本期服务有效期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。

本项目的最高限价为人民币2478000.00元， 供应报价不得超过最高限价，否则其供应将被拒绝。