采 购 需 求

一.采购内容及数量

二.为落实政府采购政策需满足的要求：

三.服务要求

（一）项目概述

为促进功模民警身心健康，激励功模民警带头履行职责，发挥先锋模范作用，以更好的状态投入公安工作中，为维护社会治安稳定、保障人民安居乐业发挥更大的作用。温州市公安局原则上采取单位统一组织、相对集中的疗休养方式，委托投标人（旅行社）组团实施。

温州市公安局2020年功模疗休养项目以参加功模疗休养的人次为单位。功模疗休养按合同约定的线路、服务标准和其他要求，根据疗休养功模实际报名的线路组团实施，按照实际组团的人次结算。合同采用实行1+1式，即根据中标人本年度功模疗休养项目的实施评价情况及相关服务考核，在年度预算能够保障的前提下，考核优秀的中标人由采购人决定是否续签下一年度（2021年度）继续服务的合同。

特别说明：因政策规定原因等不可抗力因素造成不能出省疗养的，改为省内疗养，省内疗养也无法继续进行的，采购人不承担责任，投标人自行承担其投标风险。

（二） 线路及数量

三亚线路按照人均费用5000元的标准（不含往返交通费），厦门线路按照人均费用3500元的标准（含往返交通费），各路线暂定安排70名左右个人，具体疗休养人数以实际人数为准。

（三）项目具体线路安排及要求：

功模疗休养总数不定，具体结算人数以疗养出行的个数进行结算，投标人需考虑由此产生的风险；路线：海南三亚、厦门。具体要求如下：

1、线路：在实施阶段，针对线路功模可任选某一线路。投标人应考虑功模疗休养的公平性、均衡性，自行安排上述线路的具体方案。

2、时间：三亚线路为6天5晚（含在途时间），厦门线路为5天4晚（含在途时间）。组团按采购人计划实施，计划于9月或之后出团，具体出团及返回时间根据投标人编制并获得采购人认可的方案为准。

3、餐标：在正规饭店或农家乐就餐，可采用10人一桌或自助餐的形式。入住酒店必须包含早餐，三亚线路每人正餐餐费标准不低于为100元/人，且每人餐费总额不低于900元；厦门线路每人正餐餐费标准不低于为50元/人，且每人餐费总额不低于450元。具体供应正餐次数以投标人编制并获得采购人认可的方案为准。

4、住宿要求：三亚线路住宿酒店为5星（5钻）及以上商务标间，厦门线路住宿酒店为5星（5钻）及以上商务标间。住宿要求尽可能在同一楼层，房间干净，各个设施齐全且能正常使用，24小时供应热水。投标人方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点、酒店外观、房间、周围环境、网评分（网页截图）等图片，具体成团的酒店以投标人编制并获得采购人认可的方案为准，另外若团队中出现单男单女，个人不补住房差价，由旅行社承担或安排；个人要求单住房，需要补交个人房差价。

5、交通：三亚线路建议优先采用飞机出行方案（固定价格中不含此往返交通费）、厦门线路建议优先采用高铁出行方案（固定价格中含此往返交通费）。采用高铁、飞机（或动车组，下同）从温州至线路目的地就近的车站、机场，统一在温州市公安局门口集合出发，由中标人负责人员接送（个人出发点至高铁站点/温州机场的来回路费由个人自理，如投标人主动提出安排旅行社人员接送的除外），高铁为二等座。其余线路采用空调旅游车（包括从车站至疗休养酒店或安排的景点、景区内交通等）；空调旅游车应提供车况好（2018年1月以后登记上牌）、内饰干净、下部有行李箱的车辆；驾驶员应具备准驾车型三年或以上驾龄。投标人方案应对此作出承诺，并预备不同人数团队的适配车型，并应获得采购人认可；团队出发前需提供高铁车票、旅游车辆及驾驶员信息；报团出行人按投标人要求提早提供相关身份证信息，以供购买高铁车票。

6、景点：包含线路安排的主要景区，至少包括一处5A级景点，其他沿途景点或周边景点以投标人编制并获得采购人认可的方案为准，不得安排购物点。景点门票包括大门票和景点内必游的小门票，以及索道（如有）、电瓶车（如有）、游船（如有）等，自费的娱乐项目除外。方案应针对每条线路具体编制，并列出每个参观景点及计划参观时间等。

7、服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程配全程陪同导游及地陪导游，要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。

8、组团：采购人内部公布线路和投标人方案后，由功模自由报名组团【车53座（每团最少安排35人，每团人数范围35人至50人）或车37座（每团最少安排30人，每团人数范围30人至34人）；不足30人时可与采购人协商提供其他较少座位数车辆，但必须保证车辆足够舒适，投标人可提前在投标文件中做好预案供采购人参考】，最低组团人数不低于20人（已报名成团的，因临时退团不足20人的，该团继续出行，退团人员按退团规定补退团费用即可），投标人可提出更灵活更优惠的方案。因采购人工作的特殊性，组团后可出现临时退团的情形，投标人应允许出团前4个工作日前，外可无条件退团，并保证不得降低未退团功模约定的疗休养标准；出团前第2日至第4日提出退团的，按退团人数补投标人500元/人的退团费用（总补偿费用为退团费用500元/人），当天提出退团的，按退团人数补投标人1000元/人的退团费用（总补偿费用为退团费用500元/人），高铁、飞机退票损失按实际产生费用支付，投标人保证不得降低未退团功模约定的疗休养标准，由以上原因产生的风险由投标人综合考虑。

除上述外，投标人还应提出相应的应急方案，如出团前4个工作日内提出退团的或因退团导致出团人数过少的解决方案或应急措施，以投标人编制并获得采购人认可的方案为准。

9、 费用：此次价格包括以上参团功模吃、住、行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程保险费）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、投标人预计的其他费用和风险费用。投标人应根据自身编制的方案并考虑功模疗休养的公平性、均衡性，对响应线路分别综合报价；报价所涉及的线路景点中因包含所有景点门票。

10、 另外单人门票未消费的可退回至本人，团体餐费未消费的需补充到全团消费。

11、 实施过程中出现有效投诉3次或以上的，采购人有权终止合同。

12、 每次完成当次疗养服务后，必须让出行代表填写《满意度调查表》，当次调查表出团人员10%（含）以上任意一项出现差评时，应扣除当次出行费用的5%至10%（具体扣除费用由采购人确定）。

13、 保险：投标人报价包含必须为疗休养功模购买具有一定抵抗风险的保险，包括旅行社责任险和个人旅游人身意外险，责任险和个人旅游人身意外险保额均不得低于50万元。

14、 途中主要安排参观游览（含红色景点参观）、体验项目、心理健康讲座等活动内容。健康讲座包括但不限于突出“功模”的身份角色和“休养”的功能目的，营造尊重功模、崇尚功模、学习功模、争当功模的鲜明导向和浓厚氛围，让功模民警能够充分放松下来，缓解压力、调整身心，进一步提升民警满意度；加强和改进功模事迹的宣传，充分发挥好典型在各项公安工作中的旗帜、形象和引领作用，进一步提升典型影响力。讲师具有专科及以上学历；具有健康管理师或中级及以上资质；具有丰富的演讲经验；从事相关工作时间不少于4年（须提供证明材料)。单批次培训人数不少于总人数的90%、培训至少1次、每次不少于0.5天。

（四）其它说明

1、▲本项目采用固定价格采购（三亚线路每人综合单价限定为5000.00元，厦门线路每人综合单价限定为3500.00元，其价格不列为评审因素。

2、履约保证金：▲在合同签订后5个工作日，中标人以银行转账/转帐支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式向采购人提供叁万伍仟元整的履约保证金。履约保证金用于中标人在履行本合同过程中发生违约行为应支付采购人的违约金、赔偿金等费用。如无任何问题，采购人将在中标人履行完毕本合同项下全部义务之日起15个工作日内无息退还给中标人。（保函应满足以下几个条件：①为无条件保函：即在中标人没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，若中标人违约，采购人无需通知中标人，即可单方对保函进行收兑；②保函期限：自本合同生效之日起至合同履约完毕之日止；③如果由于服务期延误或银行、保险公司要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期届满之日起2个月前必须重新出具相同内容的保函。）

3、支付方式：▲当次旅游结束后，投标人及时提供给采购人当次的旅游发票（发票金额按照当次实际出行人数以及相应的固定线路价格进行计算），采购人收到发票后支付当期费用的90%，待所有线路完成且扣除相应费用之后，一次性付清余款，总的付款金额不超过700000.00元。

4、服务地点：采购人指定地点。

5、服务时间：采购人指定时间（1年）

6、验收标准：按满意度调查表确认

7、本项目采购确定1家中标人，采购人在选择疗休养线路时可根据自身情况，要求投标人提供本次招标内容以外的线路，保持综合单价不变。

四．其他

1.除招标文件中所明确的采购需求外，欢迎其他能满足本项目采购需求且性能相当于或高于所明确采购需求的内容参加投标报价。同时在采购需求偏离表中作出详细对比说明。

2.带“▲且加下划线”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人方必须做出实质性响应，否则视为投标无效。.

3.如服务要求中未特别注明需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，则统一执行最新标准、规范。