采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为 1 个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

2.服务要求（包括附件、图纸等）

2.1项目简况及预算安排情况：

为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)要求,认真组织开展第七次人口普查工作。

本项目为九龙街道第七次全国人口普查管理服务项目，根据国务院关于开展第七次全国人口普查的要求，将于2020年开展第七次全国人口普查工作，这是一项重大的国情国力调查，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展。九龙街道总人口约10万，目前存在普查对象面广量大、组织实施困难以及普查工作人员紧张等问题，导致工作量及工作难度大幅度增加。结合九龙街道的实际情况，将对第七次全国人口普查的工作事项进行外包,通过竞争性磋商招标方式确定1家供应商，在确定时间内，依据相关规定和要求，为采购人对九龙街道第七次全国人口普查管理服务项目服务。

2.2采购标的需实现的功能或者目标

通过这次人普普查，协助九龙街道人普办全面查清人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

2.3服务要求

2.3.1服务范围

针对九龙街道第七次全国人口普查工作开展，服务公司负责全街道人口普查工作，包括方案的制定和实施、普查区绘图、指导九龙街道下辖社区指导员与普查员的选聘、培训、任务安排、入户和进度监督、数据比对处理、相关软件开发、业务指导和质量抽查等全流程工作。

2.3.2项目服务内容

依照第七次全国人口普查工作的流程，服务内容覆盖普查全过程。包括制定完整的普查实施方案；对接制定沟通管理计划；组织人员的开展业务培训、指挥安排入户、数据审核、人口核查、进度把控、工作汇报等人普相关工作；组织全街道开展户口整顿、入户普查；抽查数据，检验数据质量等工作，并具备软件开发能力，为第七次全国人口普查工作提供所需要的数据比对技术和分析软件开发。

主要服务内容为以下三个阶段工作内容：

1、人口普查准备阶段（2020年7月-2020年9月）

（1）按照国家制度要求，针对整个七人普工作制定一套详细的实施方案；

（2）全面协助九龙街道完成七人普管理协调工作；

（3）完成全街道户口整顿工作；

（4）协调部门收集数据，进行数据比对与处理，并将数据进行下发；

（5）指导九龙街道完成普查指导员和普查员的选聘、管理和培训；

（6）核定九龙街道域普查边界、绘制普查区地图，划分普查小区；与胶州市各街道进行地图对接；

2、人口普查实施阶段（2020年9月-2020年12月15日）

（1）根据人口普查方案要求，组织发放人口普查告知书；

（2）完成全街道人口普查摸底工作；

（3）组织开展短表登记，进行全街道数据监测审核，及时汇总下返到各对应普查小区负责人，做好数据信息确认核实工作；

（4）依据部门行政记录等资料对普查登记数据进行校核比对，按照比对结果进行查疑补漏，确保普查登记全面覆盖、不重不漏。

（5）统一开展进行普查长表抽样；

（6）对人口普查数据进行审核，检查数据质量；

（7）负责编写每周普查登记情况简报，汇总每周普查登记进度，及时总结问题并制定解决方案；

（8）全区普查工作任务分配与进度的把控。

3、数据汇总和发布阶段（2020年12月-2021年3月）

（1）对全区普查数据进行审核与质量抽查，配合胶州市进行数据检查验收；

（2）完成整个普查的总结工作。依据普查成果形成相关总结文件；

2.4人员配备要求

提供本项目专业服务人员总人数不少于15人，能够按时、保质保量完成九龙街道的相关工作要求，保证九龙街道第七次全国人口普查工作圆满完成。各岗位服务人员要求如下：

2.4.1项目经理：

2.4.1.1人数2人。

2.4.1.2具备项目管理、方案设计、协调沟通能力。

2.4.1.3具备良好的政治意识、责任意识、创新意识，认真对待工作、服从工作安排，能够按时保质保量完成工作计划。

2.4.1.4能够熟练使用PPT、EXCEL、Word等常用办公软件，具备良好的学习、沟通、应变能力。

2.4.2督导员：

2.4.2.1人数不少于13人。

2.4.2.2能够熟练使用PPT、EXCEL、Word等常用办公软件，具备良好的学习、沟通、应变能力；

2.4.2.3具备良好的政治意识、责任意识、创新意识，认真对待工作、服从工作安排，能够按时保质保量完成工作计划。

采购人允许偏离范围或者幅度如下：

3.商务条件

3.1服务期限：合同签订之日起至 2021 年 3 月 31 日。

3.2服务地点：甲方指定地点。

3.3付款方式：合同签订次日成交供应商组织人员驻场开展工作后，采购人支付合同总额的 35%，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付；2020 年 12 月 16 日之前支付合同总额的 45%；项目完成且验收合格后支付剩余 20%的合同金额。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后 5 个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

3.4服务成果验收

按照甲方要求完成九龙街道第七次人口普查管理工作，积极完成普查任务、确保数据准确、资料详实，服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务过程及结果进行全面评价。采购人在收到投标人项目验收建议之日起 7 个工作日内，对采购项目进行实质性验收。验收合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告， 作为付款凭据之一。