采购需求

注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。

2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。

3、本项目招标文件通用部分第四章中“投标文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

4、投标人对本项目免费维保期满后每年维护服务报价（年报价）不得超过投标报价的 %。（仅适用于 B4 类评标办法）

5、中标人和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

6、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要产品(包括核心产品)标注“▲”。按照招标文件要求，标注 “▲”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。

 

采购需求说明

一、项目背景

随着《国家公路网规划（2013 年-2030 年）》和《安徽省普通省道网规划（2016 年-2030 年）》的正式印发和线位调整工作的基本完成，部分市乡道被提升为国省道，全省农村公 路网络形态发生了显著变化，迫切需要对农村公路网布局进行完善。2017 年 5 月，安徽省 交通运输厅下发《关于加强农村公路网规划编制工作的指导意见》，全省各市区开展农村 公路网规划编制。

为贯彻落实《安徽省交通运输厅关于关于加强农村公路路网规划编制工作的指导意见》（皖交规划函〔2017〕271 号）文件精神，使我市农村公路网规划（2017-2030 年） 成 果得到规范有序更新入库，通过农村公路网调整更新能够全面、清晰了解区域内农村公路 现状，促进向大数据管理方式转变，为建设提供准确的决策数据，为后续农村公路管理、 养护提供技术保障，助力打赢交通脱贫攻坚战，更好的服务于乡村振兴战略，全面推进“ 四 好农村路” 建设，因此亟需开展我市（区）农村公路网调整更新工作。

目前我市（区）农村公路路网规划编制工作已基本完成并得到市、市（区）政府批复， 因规划后的市、乡、村道路线编码及走向与以往公路年报数据发生重大变化,为及时做好相关数据调查，变更工作，现我市拟引入第三方数据调查服务团队，全面采集全区农村公路网道路桥梁等相关数据，并根据“安徽省公路资源管理平台”软件要求，完成属性数据更新录入、空间数据编辑等工作。

二、 项目主要内容

鸠江区规划的县、乡、村道，按照上级有关部门规定要求完成信息采集入库。具体内容如下：

（1) 依据已批复的农村公路网规划成果，全面调查全市农村公路网道路、桥梁、隧道、渡口、乡镇、建制村、村小学等相关数据；

（2) 依据调查结果更新市区级、乡级、村级单位的名称、编码、人口、所属地形、地理位置等基本情况和通达现状、优选通达路线名称、编码、 通达位置等通达信息。

（3) 依据调查结果更新农村公路网规划后的县道、乡道的编码、名称、技术等级、路面类型等属性信息和线位、线形等空间信息。

（4) 依据调查结果更新桥梁、隧道、渡口等道路附属设施的属性信息和空间信息。

 

采购需求一览表

 

序号	名称	服务要求	数量	单位	备注
1	公路网数据采集	按照已批复的鸠江区农村公路网规划对农 村公路进行实地数据采集（包括区乡村道、桥 梁、隧道、渡口、乡镇、建制村、村小学等相关数据）	1637	公里
2	公路网数据处理	对外业采集的数据进行空间、属性数据的处理 及校核，建立基础数据库	1637	公里
3	统计年报更新	以已批复的鸠江区农村公路规划为依据，完成 2020 至 2022 年度鸠江区农村公路统计年报区乡道路网更新工作	3	年

三、项目要求

数据更新要求

（1) 项目数据更新包括两部分，一是更新截止更新时点时，所有市、镇、建制村及发 生变化的农村公路的现状；二是变更镇、建制村和路线的编码和名称。在数据更新过程中，须保证乡镇、建制村和路线的编码和名称变化情况与现状更新结果的一致性。

（2) 本次数据更新，行政市划代码统一使用《中华人民共和国行政市划代码》（GB2260） 国家标准， 如市区及市区以上的行政区划发生变化，以国家统计局公布的最新市区及市区以上的行政区划为准。

（3)在路线更新过程中，所有路线名称和编码采用无为市人民政府批准后的《农村公路路网规划》新编制的路线编码和名称。

（4) 数据更新时，根据“一乡(村)一路”的 原则，为每一个镇、建制村指定一条优选 通达路线，确定镇、建制村的通达、通畅状况，填写镇、建制村的通达现状信息。

（5) 本项目的数据更新表和变更表中所列出的指标须按规定进行更新填报。

属性数据库要求

1.      基本要求

（1) 采集更新数据须导入到“安徽省公路资源管理平台”软件的属性数据库中，并通 过“安徽公路信息资源管理平台”软件的相关属性库审核。

（2) 数据库的命名规则为：单位编码+下划线+单位名称+数据库类别。例：341004_徽 州区属性库数据，上报生成的数据文件扩展名为“.edx3”。

2.      属性数据库审核内容

（ 1)        基本审核内容

     路线起点与第一个路段起点一致， 包括坐标、桩号、是否为分界点、分界点类 别、所在行政市划； 路线讫点与最后一个路段讫点一致， 包括坐标、桩号、是否为分界点、分界点类别、所在行政市划。

     同一路线下相邻路段间信息必须一致，即后一路段起点与前一路段讫点的信息一致，包括起（讫） 坐标、起（讫）名称、起（讫）桩号、起（讫）分界点类别。

     除城市道路、国道、省道外的优选通达路线，必须在路线表中存在，并且要求路 线编码和路线名称保持一致。

     同一条路线下的桥梁、隧道、渡口的编号不能重复。

     每条路线至少包含一条路段，并且每条路段所对应的路线必须存在。

     桥梁、渡口、隧道表中填写的所在路段序列号必须在路段表中存在，并且中心（起 点）桩号必须在对应路段的起讫点桩号之间。

     变更一览表中因新设、更名、更码等变更后的乡级、村级单位、路线必须在乡级、村级单位、路线、路段表中存在。

     变更一览表中被撤销的乡级、村级单位不能在乡级、村级单位表中存在；被废弃 的路线不能在路线、路段表中存在。

（ 2) 与历年数据对比审核内容

     与上年数据相比，如果乡级、村级单位的通达现状降低，必须说明原因。

     与上年数据相比，如果乡级、村级单位的优选通达路线发生变化，必须说明原因。

     与上年数据相比，同一个乡级、村级单位的经纬度位置不应发生变化。

     与上年数据相比，如果路段、桥梁、隧道、渡口的主要技术指标发生变化，必须填写变更原因。

     与上年数据相比，改建路段的通达、通畅标准应有所提高。

     与上年数据相比，市、乡道和专用公路里程统计原则上不得增加等外路里程。

     同一座桥梁如果去年不是危桥，而今年填为危桥，必须说明原因。

     乡级、村级单位城乡类别为乡、镇和村民委员会或路线如果在上年数据中不存在，则必须在变更表中填写原因。

     乡级、村级单位城乡类别为乡、镇和村民委员会或路线如果在上年数据中存在，但在当年数据中不存在，则必须在变更表中填写原因。

     对应上年路线信息中的路线编码、路线名称必须对应且须在上年农村公路路网中 存在。

     对应上年路线信息中的起点桩号、讫点桩号必须在上年路线的桩号范围内，且同一对应上年路线下桩号不能重叠和交叉。

3.      数据核实内容

（1) 核查乡道、村道以及专用公路的一级公路路段是否属实。

（2) 核查路面宽度小于3.5米或者路基宽度小于4.5米的等级路段。

（3) 核查等级路不能晴雨通车，无路面能晴雨通车的路段。

空间数据库要求

1.      基本要求

数据更新统一要求采用 GPS 技术手段，对发生变化的农村公路的里程、线位、线形及 附属设施的地理位置，乡（镇）、建制村控制点（如乡（镇）政府、村委会、村小学等）进行测量、确定。对于 GPS 数据的处理不做统一规定，但最终形成的电子地图必须符合相 关技术要求，比如电子地图的分幅、文件命名规则、坐标系统、数据格式、要素分类和要素属性等，以便于建立统一规范的农村公路电子地图，确保省、市、市各级的数据一致。

     分幅原则：按行政市划范围进行分幅。

     数据格式：采用ShapeFile格式。

2.      坐标系统

坐标采用 WGS84或国家大地坐标系（CGCS2000）经纬度表示，以“度”为单位，要求保留8位小数。

3.      图层要求 上报的电子地图必须包括乡镇、建制村、村小学、桥梁、隧道、渡口、县道、乡道、专用公路、村道等图层，这些要素的图层名称、内容和属性结构等必须按照相关要求执行，所有图层都能够导入到安徽省公路资源管理平台空间数据库中。

4.      空间数据库审核内容

（ 1)        基本审核内容

     保持路网的连通和正确的拓扑关系，要求路线相交处保持无缝连接；同一路线上 相邻路段之间必须无缝衔接，路段内部不允许出现断点。

     公路路线在乡级行政区划界处必须分段，并保持路段之间的无缝拼接。

     要求公路线形平滑，不允许出现漂移很大的节点和长直线，相邻两个节点之间的 距离应小于500 米。特别是因路况较差或 GPS 信号不良导致路线线形出现飞点、尖角等现 象，必须进行路线平滑处理。

     要求建立附属设施和路线之间的拓扑关系，桥梁、隧道、渡口必须叠合在路线 上，附属设施与路线之间的直线距离不能超过5米。

     农村公路空间数据库中不允许出现编码重复或编码为空的空间要素。

     在重复路段处每条路线必须分段，并且保持路线线形和分段一致。

     农村公路空间数据库中乡级、村级单位与优选通达路线的距离必须在合理的范围 内，原则上要求乡级单位与优选通达路线的距离应在 2公里范围内，村级单位与优选通达路线的距离在 500 米范围内。并保证优选通达路线能够连入上级路网（通往上级行政区划所在地）， 或者连接其他乡级、村级单位。

（ 2)重复路段审核内容 为了保证公路线路的完整性和一致性，满足建立公路路径里程系统和网络分析的需要，在重复路段处，要求每条公路均要根据实际走向保留各自物理线形并完全重合在一起，分 别输入各自路线编码和路线名称。

（ 3)        空间数据与属性数据的关联审核内容

     农村公路电子地图中路段起讫点、桥梁、隧道、渡口、乡级、村级单位等与属性数据库中的坐标值偏差距离不能超过200米。

     农村公路电子地图中路线和路段的图上里程与属性数据库中的填报里程误差必须 控制在合理的范围内。具体误差系数如下：

①路段误差系数

对于里程在500米以内的短路段，其图上里程与填报里程的误差应控制在100米以内；

对于里程在 500米以上的长路段，其图上里程与填报里程的误差应控制在填报里程的20%以内，最大误差不超过2公里。

②路线误差系数

对于总里程在2 公里以内的短路线，其图上里程与填报里程的误差应控制在200 米以 内；

对于总里程在 2 公里以上的长路线，其图上里程与填报里程的误差应控制在填报里程 的 10%以内，最大误差不超过2公里。

（ 4)本年路线与对应上年路线叠加审核内容 将本年农村公路路网电子地图与上年农村公路路网电子地图叠加，根据填报的“路线调整类型”、“对应上年路线信息”和叠加后两年路线的位置关系，审核填报信息的准确性：

     “路线调整类型”为“1. 编码调整”： 本年路线与对应上年路线线形应保持一 致，误差应控制在对应上年路线里程的5%以内，最大不超过2公里。

     “路线调整类型”为“2. 线形变化”：本年路线与对应上年路线空间位置应基本 一致，对应上年路线应在本年路线的200米范围以内。

     “路线调整类型”为“3. 全线新增”的：上年农村公路路网中，在本年路线的空间位置所处的200米范围内，单条其他路线的里程应不超过500米。

     “路线调整类型”为“4. 无调整”的： 本年路线与对应上年路线线形应完全一致。

最终成果要求

1、一套表：按照安徽省公路服务中心年报及我单位要求，生成我单位所需的所有相关数据表格；

2、一套图(电子地图)：一套通过“安徽省公路资源管理平台” 所有审核项，并符合其数据格式要求的空间库数据；

3、一套数据：一套通过“安徽省公路资源管理平台”所有审核项，并符合其数据格式要求的属性库数据；

4、其他工作服务：提供 2020-2022 年统计年报上报省公路服务中心汇编服务工作，直至年报报送完毕为止。

 

本项目核心服务项目一览表

 

序号	核心服务项目
▲1	农村公路路网规划路线基础数据和电子地图更新服务

备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号；

   2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。