采购内容及需求

 

一、相关法规、管理条例与技术标准、行业规范

1.1 《物业管理条例》；

1.2 严格执行《保安服务管理条例》中华人民共和国国务院令第564号；

1.3 严格执行《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》（公通字[2000]13号）；

1.4 国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行；

1.5 行业标准及规范，有新标准按新标准执行；

1.6其他相关标准。

二、服务年限

三年，合同一年一签。第一年合同期满后，经采购人考核合格及财政资金审批通过，可续签下一年合同。

三、服务要求

负责全校区域内24小时公共秩序管理及安全管理工作，实行一天8小时三班制无缝对接，主要包括安全保卫和消防管理等内容，具体如下：负责校园各大门安全巡视工作；按规定着装，佩戴标志装束、制服穿着做到衣帽整洁、精神饱满、形象端庄做到文明执勤、礼貌待人，上、放学时（包括活动会议、场地外借）要规范佩带防卫器械，不滥用防卫器械；对校园重点要害部位及护卫区域，进行安全巡查，检查所有楼的门窗、出入口、院墙等地方的安全设施是否齐全有效；按学校相关规定，查验出入校园人员的证件和车辆、物品的出入手续、做好登记联络，制止无关人员进入校园；做好校门口及校内外车辆的有序停放和管理工作；能熟练使用校园监控设备、CK报警器、消防室操作；能熟练使用各种警用器具装备。白天夜间定时巡视校园（做到至少每两小时巡视一次，晚上负责生活区周边（包含教工楼、住宿楼等巡视管理,全方位巡视发现问题及时处理）；负责校门口家长接送、来访及社会车辆的疏导工作，负责校内外临时集会会议、活动的车辆疏导工作；负责学校、师生相关物品的收发工作，严格按保安职责要求执行。发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。其中每个学校配置一人为保安队队长，全面负责保安队内部工作，组织实施安保工作总体目标分解、落实和监督、检查，确保各项措施落实到位。服从学校管理并完成学校布置的其它临时性工作。

四、各校状况

（一）余姚市黄家埠镇初级中学

黄家埠镇初级中学1958年建校，三易校址。1999年新建在姚西行政村的黄家埠初级中学是在1998年撤并横塘中学、1999年撤并回龙中学后的“三合一”学校。1990年以来一直是余姚市文明单位。

校园占地50亩，设有理化生实验楼2只，理化生仪器达到省级一类标准。配有自动控制的校内音响系统及多媒体教室等现代化设施。 学校有24个班级，800多个学生，有教职工近100人，涌现了一批市级优秀教师，宁波市优秀班主任、宁波红烛奖获得者。是市规模教大的农村初中。

是市行为规范达标学校、市文明学校， 学校多次被评为镇、市先进学校，团组织多次被评为市先进团组织。 学校位于浙江省宁波市余姚西北高兰公路与329国道交界处。

创办《绿渊》团刊，与派出所结对开展警校共建工作，扎实开展法制教育，是市“二五”普法先进集体。

学校重视教师业务素质提高，鼓励教师进修，大学本科(含进修)达90%以上，重视教育改革，在办学条件相对教差，教师紧缺的情况下向教学科研要质量，《自然科学》合科教学的实践与探索在宁波市介绍，自然教研组曾是宁波市先进教研组。有多篇论文在市级刊物上发表或获奖，每年的毕业学校合格率、优秀率处在全市中上水平。学校竞赛在市级以上获奖不断增多。

余姚市黄家埠镇初级中学保安要求：2人，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

（二）余姚市黄家埠镇中心小学

黄家埠镇中心小学创建于1915年，前身为冯氏小学，是一所全日制公立学校，已有悠久的办学历史。2010年8月，新镇校在完成了原黄家埠片四所小学的教育网点调整，即将原镇小、邵家小学、韩夏小学、杨王小学合并。学校现有占地面积33350平方米，建筑面积16742平方米。拥有250米环形塑胶田径场、5人制足球场、文体中心、多功能教室、微格教室、心理辅导室、资源教室、计算机、音乐、美术、科学、书法、劳技等各类专用教室，各教室均已配备多媒体设备及无线覆盖，同时还建有学校网络管理系统、校园音响系统、校园通讯系统，学校现代化设施齐全。学校现有24个教学班，近900名学生。近年来，学校先后被命名为市文明单位、市平安校园、市依法治校示范单位，宁波市现代化达纲学校、浙江省义务教育标准化学校、宁波市环保模范（绿色）学校、宁波市卫生先进单位、浙江省标准化学校、四星级工会等荣誉。

余姚市黄家埠镇中心小学保安要求： 2 人，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

（三）余姚市黄家埠镇回龙小学

余姚市黄家埠镇回龙小学位于余姚市姚西北，始创于1908年，原名“丹书学堂”，是以创办人何丹书先生命名的农村小学。2003年，三校合并，新校区位于回龙村八仕桥，占地面积19920平方米，建筑面积6880平方米，绿化面积6636平方米。学校设有15个教学班，512名学生，教师31人。学校以“礼仪教育”为特色，先后荣获浙江省第五届“孝贤单位”，宁波市精品拓展课程（《礼润回小》），余姚市精品拓展课程（《礼润回小》），余姚市德育特色学校等荣誉称号

余姚市黄家埠镇回龙小学保安要求：2人，男性，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

（四）余姚市黄家埠镇中河小学

余姚市黄家埠镇中河小学是一所农村完小，现有9个教学班，254名学生，外来务工子女占学校学生总数80%以上，现有18位专任教师，其中公立教师11人，实习指导教师7人。学校占地10000平方，建筑面积2500平方，拥有四层教学楼一幢，一层餐厅一幢，门卫保安室一个，200米环形塑胶操场一个。近年来，在上级领导关怀、支持和帮助下，学校以提高办学质量、推进新课程改革、提升学生素养为宗旨，坚持合理定位，稳步推进，精准发力，努力改善办学条件，积极开展平安校园、和谐校园创建活动，聚精会神抓质量，求真务实促发展，不断丰富学校内涵，在提升办学质量和品位上下工夫，使我校在教育理念、办学思路、管理经验、教育质量、社会声誉等方面实现了稳步提升。

余姚市黄家埠镇中河小学保安要求： 2 人，男性，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

（五）余姚市黄家埠镇横塘小学

余姚市黄家埠镇横塘小学位于黄家埠镇横塘村,始建于1958年,已有50余年的历史。2007年有社会各界人士和当地政府出资重建。学校现占地8100平方米，建筑面积4149平方米，绿化面积1120平方米。现有12个教学班，400余名学生，教职工29人，教师高一级学历达标率为100%。学校建有图书阅览室、多媒体教室、美术教室、音乐教室、科技探究室、微型科技馆、计算机教室等功能室，学校拥有藏书15550余册，各类数科音体美专用器材配备均达到省农村二类学校标准，校园安装24路监控系统和一键报警系统，校园网络实现全覆盖。

学校树校训为“千教万教教人求真、千学万学学做真人”，并形成了“求实、创新、勤学、奋进”的校风，“团结、活泼、勤学、善思”的学风，“仁爱、严谨、服务、创新”的教风。

学校历年来已取得浙江省义务教育标准化学校、宁波市现代化达纲学校、宁波市数字化校园、宁波市科普示范学校、宁波市卫生先进单位、余姚市先进学校、余姚市文明单位、余姚市卫生先进单位、余姚市科普示范学校、余姚市平安校园、余姚市治安综合治理先进单位、余姚市德育先进集体等荣誉。

在上级教育部门的正确引领和大力支持下，学校提出了创建科技校园的目标，走创科技校园之路，显学校办学特色。在上级主管部门、镇政府、镇教辅室的大力支持下，学校不断加大投入，加强科技活动室的硬件建设，充实和完善硬件配备。为了丰富校园文化生活，为每位同学提供展示个性风采的舞台。学校举办各种丰富多彩的活动，充分展示了横小师生的素质与才能。

现在，学校正以崭新的姿态迎接着更大的挑战，我们全体横小人将本着上水平、办特色、创一流的原则，全面贯彻教育方针，力争把学校办成一流的农村现代化学校。

余姚市黄家埠镇横塘小学保安要求： 2 人，男性，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

（六）余姚市黄家埠镇中心幼儿园

余姚市黄家埠镇中心幼儿园于2011年10月12日改制为公办幼儿园，由黄家埠镇人民政府投资约1800万元，于2013年8月异地新建而成。占地面积4502平方米，建筑面积4225平方米。设小、中、大九个班级，每班面积达150平方米，配有经国家卫生部检验合格、专供幼儿饮水的恒温饮水机，交互式多媒体一体电视机，并长年供应太阳能热水。空调、多媒体、电钢琴、彩色电子屏、音控系统、监控系统、广播系统、消控系统等设备一应俱全。园内还建有生活活动室、幼儿阅览室、美工室、建构室、科技室、才艺展示厅、快乐屋和面积达200余平方的大型演播厅。玩沙玩水池、大型户外玩具、“黄芽儿开心农场”，更是幼儿的乐园。余姚市内一流的设施，让黄家埠镇中心园的幼儿能充分享受到童年的快乐。

幼儿园以“锻造优质师资、推行优效管理、打造优美环境、培育优秀新人”为奋斗目标，按宁波五星级幼儿园标准配备保教人员，100%持证上岗。现全园开设9个班级，有教职工41位，中级职称教师7人，有5人曾获“市教坛新秀”“市优秀教师”“市优秀教育工作者”等荣誉称号。“博爱、善诱、严谨、务实”是黄家埠镇中心幼儿园教师的追求。

黄家埠镇中心幼儿园倡导“趣玩科学，智启未来”的办园理念，推行“乐学、善思、明礼、友爱”的学风，充分发挥科普特色园的优势，把科探游戏与自然科学融入到五大领域课程体系中，满足幼儿的好奇心与探究欲望，培养幼儿发现问题、探究问题、解决问题的能力，为幼儿终身发展奠定基础。幼儿园先后创建成为余姚市青年文明号、余姚市示范家长学校、余姚市德育特色学校、宁波市巾帼文明岗，被教育局连续评为2014年度、2015学年、2016学年先进幼儿园，2015年7月创建成为宁波市第二批科普示范幼儿园，通过了浙江省二级（宁波市四星级）的评估与验收。幼儿园将本着科学管理、特色办园的方向，做实做优做强保教工作，让每位幼儿在玩中开启美好的童年之旅！

余姚市黄家埠镇中心幼儿园保安要求：3人，男性，55周岁以下，身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；成交后报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

五、各校人员需求

1、人员数量要求：

序号	学校名称	职责	人数	基本要求
1	余姚市黄家埠镇初级中学	保安人员	2	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 3、品貌端正，身体健康，责任心强；
2	余姚市黄家埠镇中心小学	保安人员	2	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 3、品貌端正，身体健康，责任心强；
3	余姚市黄家埠镇回龙小学	保安人员	2	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 2、品貌端正，身体健康，责任心强；
4	余姚市黄家埠镇中河小学	保安人员	2	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 3、品貌端正，身体健康，责任心强；
5	余姚市黄家埠镇横塘小学	保安人员	2	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 3、品貌端正，身体健康，责任心强；
6	余姚市黄家埠镇中心幼儿园	保安人员	3	1、55周岁以下，男性，初中以上文化，有保安员上岗证； 2、其中1人为保安队长； 3、品貌端正，身体健康，责任心强；
7	合计		13	以上所有人员身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正；没有违法犯罪记录；报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。

2、人员其他要求

（1）供应商根据各学校实际要求的安保人员数量进行配置人员。

（2）安保人员需有吃苦耐劳精神，有高度的责任感，熟练掌握各项安保设施的运用，熟知学校各项规定，严格履行岗位职责，善于发现问题，具备一定的类似工作经验和处理突发事件的能力。

（3）成交人须与配备的安保人员签定劳动合同，并按国家规定为安保人员缴纳社保。安保人员的应聘、录用、离职等要求手续齐全，档案管理规范。

（4）成交人需采取切实有效的措施保持安保队伍的稳定，控制人员的流动，如需要更换安保服务人员的，需提前15天以书面形式通知各学校的分管领导，征得其同意后更换安保服务人员。确保服务质量不因人员变动而受影响。

（5）出现安保人员不能胜任安保工作或校方不满意要求调换的，应及时更换。

（6）安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等各类事故，均由成交人负全部责任（含全部经济和道义上的责任），采购人及学校不承担任何责任。

（7）成交人在安保服务中，因故意或过失造成他人人身伤亡或任何财产损失事故的，均由成交人负责处理并承担全部责任（含道义上的责任），采购人及学校不承担任何责任。

（8）供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生任何劳资纠纷和工伤事故的，均由成交人自行调解与处理，采购人及学校不承担任何责任。

六、日常校园安保服务要求

1、校园安保人员肩负着校园安全保卫重任，要有高度的责任感，严格履行安保职业道德，工作时间要求在岗轮流值班，不得擅自离岗。

2、做好拉闸门、教室门的开关工作。每天放学后巡逻时，检查校园内、办公室内电灯、电扇、门窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理，做好详细记录，要向校园政教处或后勤处领导汇报。

3、学生在上放学时段内，要及时排除校门外(离校门20米内)的摊点、车辆等秩序，有效控制拥挤情况。按时做好大门的开关工作(早上准时按校方要求上岗开校门，傍晚师生离校后关校门)，做到门开人在校门口。

4、态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致、耐心；不得冷淡、刁难、取笑他人，不得与学生打闹。

5、与教师、学生或来访者交谈要使用普通话，说话要清楚，用词准确、言简易懂，不讲与工作无关的话，不讲有损学校形象的话。

6、教职工到来，应主动迎接，认真听取教职工的意见，遇需要帮助的情形，在保证安全的前提下提供力所能及的帮助，因影响安全不能帮助的，应主动解释力求得到谅解。

7、各种意见或投诉要认真听取，弄清情况，做好笔录，及时处理，如非本职工作范围，即时通知责任人或向领导汇报。

8、业务训练是安保人员工作的一个重要组成部分，每位安保人员都须参加成交人或教育部门指令性组织的技能轮训。安保人员要主动进行业务练兵，摸熟摸透与安全、消防相关的环境、设施等，掌握接待、应对方式，提高业务知识、技能，提高工作效率。成交人对安保人员的专业技能培训每学期不少于1次。

9、妥善保管并熟练使用安保工作的装备，定期检查安保器械，确保装备或紧急报警按钮、报警设备和校内视频处于正常运行状态，发现问题及时上报校园相关负责人，并作好记录。

10、所有安保员须熟悉学校所有物防技防设备、报警设备，正确并熟练使用校园物防技防等器材。督促、指导学校（幼儿园）做好每学期一次的应急演练工作(如消防、防暴、防震、防恐等)。

11、完成校园交办的其它相关工作，既要明确责任分工，又要加强合作。

12、配合公安机关，打击各类违法犯罪活动，起到公安辅助作用。

  13、成交人如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，承担全部责任，采购人无责。

七、其他说明

1. 由各个学校负责与供应商的联络及对安保进行管理、考核。如各个学校因工作理由提出更换某保安的，供应商应在接到学校书面通知之两日即将该更换的队员更换到位。

2. 学校要求增加安保人员时，经甲方同意，提前3天告知供应商，每增加一人费用按照供应商磋商响应时的总费用除以总人数执行，并按相关规定办理。

8.供应商要做到对学校的各项信息保密，不得泄露各项技术与教学信息，一经发现将追究供应商责任，造成重大影响的学校除追究责任并有权解除合同。

9. 若因技防管理出现漏洞导致失窃，或发生案件后有人为销毁监控录像等情况的将从严处罚，影响公安调查结果的学校有权提前终止合同。

10. 合同有效期内双方均不得擅自变更和终止。若遇特殊情况，协商解决。合同期满,如遇特殊情况未能及时重新招标，按现合同约定执行。

八、投标报价包括

1、人工费[人员工资、社保五金、意外险、服装费、福利（含节假日）费、高温费、加班费]、易耗品、管理费、利润、税金等。

2、供应商在磋商响应时应考虑临时加班的费用，费用不再另行增加。其中包括学校每周上、放学（每个门岗每岗至少两人及以上）、学期开、放学、家长会、学校节日重大庆祝活动、招生宣传、新生报到、军训等校内活动需根据工作需要全员延长时间上班或人数不够需临时外借的，均例入承包总价中不单独计算并按学校要求服务好。

3、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

4、如在合同续签时，本项目第一年度的合同金额将不予调整；后续年度金额，在履行合同期间，若遇政府指令性政策调整（例如余姚市职工最低工资标准调整、社会保险最低基数费率调整等），双方按余姚市政策规定做对应的比例调整，人员数按实际安保人员数和相应月份。

5、如在合同续签时，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则按余姚市政策规定做对应的比例调整，人员数按实际安保人员数和相应月份。