服务需求及相关要求

一、项目内容及服务要求

1、招标内容：

1.和县人民医院绩效管理及 DRGS 疾病分组管理软件采购项目

2、内容清单：

1.      医院绩效管理方案设计；

2.      医院绩效管理软件；

3.      DRGS 疾病分组管理软件；

注：含所有接口费用。

3、技术规格及要求：

1.      绩效管理方案设计及要求

（1）       医院绩效管理现状调研。全面理解甲方对单位、科室、班组及全体人员进行绩效考核、奖金核算与分配、营运管理的需要，梳理现行经济管理、质量管理、绩效考核、奖金管理流程及相关制度，撰写医院绩效管理现状调研报告，同时提供整合、优化建议，提交《医院绩效管理改革总体方案》。

（2）       建立多层次的绩效考核指标体系。建立包括医院、科室、班组、岗位的绩效考核指标体系。应用平衡记分卡、目标管理方法，全面考核工作量、服务质量、成本控制、行为规范、患者满意度等指标，明确各指标的含义和算法、指标权重、考核方法。应用 DRGS、RBRVS、工作量积分等方法，体现急诊、危重症、手术操作的技术难度和复杂程度。建立全院统一的RBRVS 积分、服务工作量积分测算体系，建立共性与个性相结合的个人工作量积分核算体系， 体现知识、技术、劳动、管理等要素。

（3）       完善薪酬分配管理体系。优化医院薪酬结构、明确各系列、各部门的薪酬水平，明确各薪酬科目的分配流程和绩效考核办法。明确各部门核心指标的目标值，提供基于绩效目标的奖金预算工具并进行测算调整，基于医院历史奖金数据，对薪酬分配方案进行测算和对比分析，提出新老方案过渡原则和实施方案。

（4）       规范二次分配流程。按照分级管理、共性与个性相结合原则，建立全院统一、规范的个人绩效考核与薪酬分配体系，指导各部门个性化，并通过绩效管理系统整合，实现个人考核分配的标准化、自动化。结合现有业务系统数据，设计开发医生、护士、技师、药师等各类人员的出勤工作量、业务工作量指标体系及积分标准，不与收入挂钩。

2.      管理软件要求

（1）       基础数据采集。自动从 HIS、EMR、PACS、LIS 等现有业务系统中采集医院、科室、班组、个人绩效考核所需要的数据，目前没有的数据可授权给相关部门录入。各类基础数据均可反查验证，确保接口程序及录入台帐准确。

（2）       DRGS 分组管理软件。系统自动采集病案首页信息，自动完成相关代码对照，依据国内成熟分组标准进行分组，并提供大样本分组的权重，给医院内部分组结果赋值。按单位、部门、个人（三级医生）统计 DRGS 权重、CMI、DRGS 时间指数、DRGS 费用指数等指标。

（3）       RBRVS 积分核算。系统自动从 HIS 系统中导入相关收费项目，并进行重新分类。可按 RBRVS 项目类型确定积分比例及具体 RBRVS 项目的点值。可按项目类型、具体项目、执行部门确定开单科室、执行科室的分摊比例，以及医疗组、护理组的分摊比例，满足医护分别考核、医护技横向比较的需要。

(4）其他指标核算。系统自动从相关业务系统中采集数据，满足收入核算、成本核算、质量指标核算、患者指标核算的需要。用户可自行修订各类核算方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，（包括原始台帐）。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。

（5）       预算管理模块。可利用历史数据核算各绩效部门的基期值、目标值，并根据目标值核定各部门的奖金预算。可自动引用各类预算值、目标值作为医院、部门绩效考核的目标值。

（6）       部门绩效考核。支持各级各类部门绩效考核指标、考核方法、目标值的调整和自动核算。支持定量目标考核、定性考核台帐录入等方式。

（7）       个人绩效考核。支持个人工作量积分核算、出勤排班登记、岗位绩效考核、岗位系数设置、科内考核奖惩等方法，通过授权实现个人绩效考核的自动化、智能化、规范化。

（8）       绩效薪酬分配。支持部门奖金核算、部门奖金分配、个人奖金汇总、全院奖金调整等需求，支持奖金核算结果的反查、追溯与分析，支持绩效考核与薪酬分配的及时反馈，每天晚上自动计算，自动计算时间不超过 3 小时。

（9）       操作简便。除系统管理员外，其他人员只需点击鼠标及文字录入即可完成日常操作；支持页面帮助和操作手册维护，最终用户可通过页面帮助全面了解系统操作步骤及业务规则；支持大量信息在同一页面按层级展开浏览，免除翻页的烦恼；支持批量录入与审核，可按业务管理权限同时处理多个考核对象的数据，包括标准/目标值设定、统计数据录入等； 从 HIS 等系统源头采集数据，并每天自动复合、分摊、统计和计算，无需人工干预和人工操作。

（10）     系统安全。数据库设计有能力解决数据库崩溃后的数据恢复，有良好的数据备份方案。保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。系统管理能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。有权限的用户才能获得令牌，获得令牌后方可操作相关功能； 有权限的用户才可以查看相关考核对象的数据，无权限的用户无法查询和操作；只有考核、统计任务开始后才可以录入、操作相关数据，任务关闭后所有用户不得再操作，减少人为错误。

（11）     扩展性强。各类统计、核算、绩效考核、奖金分配方案都通过业务模型实现，用户可自行修订、维护各类管理方案，无需修改程序。所有统计、考核、奖金数据均可层层追溯、验证，至直原始台帐。各类数据均可用图表进行对比分析、趋势分析。各类查询、分析指标可由用户自定义，无需修改程序。

二、 现场演示

一、演示准备

现场提供投影仪、互联网接入等。演示时间 15 分钟以内，投标供应商做好以下准备：

1、准备可以与互联网插口连接的网线以及投影仪的转换插头。

2、准备演示所需电脑。

3、准备其他满足“演示功能”所需的设备及条件。

4、现场每个投标供应商只能派出 2 名工作人员(含授权代表)。

二、演示流程及评审细则：详见第六章评标办法

三、商务要求

1、软件的设计开发、安装调试、试运行、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准，无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

2、成交供应商须按磋商文件的要求完成软件及系统的开发、安装调试、试运行、运行保障和维修服务等工作。

3、技术支持：成交供应商应向采购人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。

• 3.1 成交供应商在项目实施过程中，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。项目实施期间成交供应商所发生的或成交供应商实施场地内发生的或成交供应商原因造成的安全事故，均应由成交供应商负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。
• 3.2 成交供应商须根据采购人的要求免费深度开放系统接口以及预留必要的开放接口， 以满足采购人实现系统后期扩容和与其他系统做对接。
• 3.3 本系统软件开发的相关知识产权为采购人所有，成交供应商必须预留必要的二次开发接口，采购人有权在此基础上进行必要的二次开发升级和整合，成交供应商须为系统二次开发提供免费的技术支持。
• 3.4 所有接口费用包含在总报价里，采购人不再为此支付任何费用。
• 3.5 本项目系统与其它系统对接所涉及其它系统接口开放问题均由采购人负责协调解决， 成交供应商负责实施。
• 3.6 成交供应商须确保本系统所使用的开发平台、数据库等第三方产品均为合法获得， 所有软件无版权纠纷，对因此可能引发的相关法律责任，由成交供应商全部承担。
• 3.7 项目建设期：自合同签订之日起 6 个月内项目建设完毕，上线运行。
• 3.8 成交供应商须在项目上线运行 6 个月内，至少配备 3 名以上专职实施维护人员进行现场技术支持，且维护人员为成交供应商正式员工，任职 1 年以上。

4、项目验收

自合同签订之日起 6 个月内，成交供应商应完成本项目的建设、部署、运行及各项实施要求，并保证软件功能正常使用。在内部测试无误后将交由采购人对系统进行验收。

• 4.1 初步验收

初步验收标准为完成项目所有实施工作（包括系统集成和应用开发工作）后，可以组织项目初步验收工作

• 4.2 功能调整

初步验收完成后进入功能调整期，功能调整时间为系统初步验收后开始计算（初步验收期间系统不稳定则功能调整期顺延）。

功能调整期由成交供应商负责，采购人配合，对系统按各项技术、指标、系统功能、适用范围等进行功能调整，在不增加新的大需求功能前提下，成交供应商应免费根据采购人需求的变更，进行系统的变更调整。

• 4.3 部署验收：

功能调整期结束后进行项目部署验收。验收由采购人主持，组织有关专家、上级主管部门或第三方验收机构组成验收组，对系统进行全面最终的部署验收。

5、质保及售后服务：

• 5.1 成交供应商须对本项目提供至少 3 年的免费售后服务期，自验收合格之日起计算。所有售后费用均已包含在总报价中。免费售后服务期内软件免费升级、维修维护、打补丁、消除软件缺陷等。
• 5.2 成交供应商须设有 7*24 小时维护服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，在出现系统软件及应用软件等系统故障的 1 小时内给予响应，12 小时内恢复运行，如系统运行环境出现严重故障、或因更换服务期等原因需要重新搭建系统时，成交供应商须及时提出解决问题的建议和操作方法，通过远程支持不能及时解决问题时，须派技术支持人员 6 小时内赶赴现场，协助采购人完成故障排除、升级或迁移操作，对系统进行完整性检查并跟踪运行。
• 5.3 成交供应商须针对系统管理人员提供现场培训，培训内容包括应用软件操作、操作系统、开发工具软件、后台数据库及系统中涉及的相关维护、开发技术、系统各类参数及数据库结构培训、集成环境下的故障分析培训、数据备份和灾难恢复培训及系统应急方案等内容的培训，所有的资料必须为中文书写。

6、付款方式：系统上线一个月且运行稳定支付上线系统合同总额的 30%，正式运行三个月且运行稳定付至80%，正式运行 1 年且运行稳定付至 95%，余款 5%免费售后服务期满后一次性付清（无息）。