项目需求

注：

1、   如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、   如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、   如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

 

一、项目概况

义安区顺安镇生活垃圾分类相关工作的整体市场化运行服务。

二、服务需求

（一）服务范围

本项目将生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、和其他垃圾四类。服务内容包含垃圾分类前端设备的投放及四种垃圾的分类收集，结合云平台系统进行溯源及监管； 安排专业人员开展餐厨垃圾、可回收物和有害垃圾分类投放、收集管理工作；其他垃圾的清运、处置仍由原单位负责。对接下游单位或有处置资质的单位（企业），同时辐射周边小区的所有可回收物及有害垃圾。片区内16个小区约8092户居民生活垃圾分类工作，约设置49座垃圾分类回收站点。

项目基本情况如下:

义安区顺安镇生活垃圾分类居民小区摸底情况表

 

序号	社区名称	小区名称	楼栋数		实际住户数	拟建设分类投放亭数 （个）	清洗池 （个）	兑换一体化	开放或封闭
			多层	高层
1	金山社区	成明都市家园	11		324	2	1	1	开放
2		义安花园	17		624	2	1	1	开放
3	丹凤社区	东顺商贸城	8	1	210	3	1	1	开放
4		宁和苑	26	14	1864	5	2	2	封闭
5		三月三城	16		515	6	1	1	开放
6		新河家园	22	4	1028	6	1	1	封闭
7	义安社区	临津苑一期	14	3	519	3	1	1	封闭
8		临津苑二期	10		312	2	1	1	封闭
9		临津苑三期	19	4	484	4	1	1	封闭
10		临津苑四期	18		596	3	1	1	封闭
11		牡丹城一区	8		240	2	1	1	封闭
12		牡丹城二区	15		456	3	1	1	封闭
13		牡丹城三区	14		464	3	1	1	封闭

 

14		牡丹城五区	8		204	2	1	1	封闭
15		牡丹城六区		2	156	1	1	1	封闭
16		永泉广场		2	96	2	1	1	封闭
17	合  计				8092	49	17	17

 

（二）主要服务内容

1、引导实施范围内小区居民按四分法对家庭产生的生活垃圾进行分类投放。

2、合理设置垃圾分类投放收集设施。在小区公共区域，根据小区居民人口和住户数， 高层按每300-500户建设垃圾分类集中投放点1座；多层按每200-300户建设垃圾分类集中投放点1个座的标准设置投放点。投放点整体外观设计必须美观大方、科学合理，外观设计不少于2种。每个小区内，至少需配置智能积分发袋兑换一体机一台，配套使用符合国家标准的可降解垃圾袋。其他垃圾桶4个（240L，重量为9㎏），厨余垃圾桶3个（120L， 重量为7.4㎏）,可回收垃圾桶及有害垃圾桶各1个（120L，重量为6.5㎏）。各类垃圾分类设施由中标人提供并承担费用。在实施范围内每个小区进出口和每个楼梯口设置垃圾分类投放点示意图，以方便住户按示意图就近分类投放生活垃圾。

3、建立垃圾分类投放信息录入制度。中标人要落实专人对居民参与垃圾分类实践活动产生的各类信息（包括居民注册、垃圾投放次数、投放种类、投放重量、投放准确率等信息），及时录入中标人垃圾分类管理信息平台。

4、建立垃圾分类收集运输制度。中标人应及时对居民分类投放的除其他生活垃圾之外的各类垃圾进行分类收集和运输，按每3000户左右配置1辆电动三轮驳运车。对各类容器进行清洗维护，保持外观完好整洁和作业场地干净整洁。根据小区规模大小和现场环境合理设置厨余垃圾驳运点和垃圾桶集中清洗池（匹配70公分的PVC排水管）。

5、建立垃圾分类督导员队伍和垃圾分类巡检制度。按每处垃圾分类集中投放点配备1名督导员的标准，建立督导员队伍。督导员要对小区居民正确分类投放生活垃圾进行宣传指导，若居民分类投放不准确，要对投放垃圾进行二次分捡，保证小区垃圾分类准确率达到100%。

6、建立垃圾分类奖励等激励机制。中标人需确保运营期内每日向居民提供1个厨余垃圾袋，并对居民参与垃圾分类获得的积分，按每个积分0.1元等价提供奖励；中标人应定期组织开展“分类优秀家庭”等评选奖励活动，每个小区每半年至少开展1次评选活动， 用于评选总费用支出不少于1元/户/年，评选结果要在小区内张榜公示。

7、在居民小区利用各种载体开展多样化垃圾分类宣传活动；除日常展台和入户宣传外，要求每半年至少开展1次大型户外宣教活动，每月在每小区至少开展1次宣教活动。每个小区设置户外垃圾分类宣传栏不得少于2块，居民分类投放情况公示栏不得少于1块，每栋楼垃圾分类温馨提示牌不得少于2块，每两栋楼之间地插、树挂不得少于4块。

8、建立垃圾分类信息档案制度。信息档案应准确完整记录居民参与垃圾分类实践活动情况；居民获得积分奖励情况；中标人开展垃圾分类巡检、督导活动情况；中标人开展垃圾分类宣传活动情况等信息。

9、中标供应商须建立互联网信息管理平台，供采购人对注册、分类、积分兑换等情况实施监管；须建立生活垃圾分类全流程监管体系及制度，供采购人对可回收物及餐厨垃圾的投放、称重计量、转运及处置进行追溯；须建立专属微信公众号或微信小程序，便于项目小区居民参与使用。

（三）队伍及办公要求：为了便于相关垃圾分类工作的开展，中标人中标后一个月内，须在铜陵市义安区顺安镇内成立项目公司，设立固定办公场所，并需提供办公场所照片、详细地址、办公场所房屋租赁合同（产权属于投标人的需提供房产证）、固定电话、项目联系人。

（四）人员要求

1、每个站点配备1名专职督导员（能够熟练操作智能手机APP软件；熟练讲解垃圾分类知识，身体健康）（男性年龄不大于55周岁；女性年龄不大于50周岁）。2、中标人应对生活垃圾分类工作人员进行定期的安全教育和上岗培训，并按相关法律法规要求承担人员的安全管理、工资支付、工伤赔偿等工作。

3、工作人员应统一穿戴印有垃圾分类标识的马甲，具体样式由采购人提供，中标人负责马甲制作并承担制作费用。

4、督导员工作时间和工资标准。工作时间原则上不少于 6 个小时：早上 5 点 30 至 8点 30 分；晚上 5 点 30 分至 8 点 30 分；工资按照小时制支付，每小时 12 元（具体督导时间根据季节变化合理调整）。

（五）设施要求

1、智能积分发袋兑换一体机

①智能识别居民ID号并自动绑定垃圾袋的二维码。

②智能识别手机微信号与用户信息绑定垃圾袋的二维码。

③智能统计每月居民领取垃圾袋量。

④当垃圾袋库存不足时，系统预警。

⑤垃圾袋容量不少于 200 卷。

⑥每月设定每户发放一卷垃圾袋。

垃圾袋发放机主要技术指标及配置：

部件	技术参数和规格
规格	120（±5）*85（±5）*185（±5）（长*宽*高）单位：cm
用材	≥1.0mm 钢板
刷卡有效时间	60 秒

2、手持终端

▲巡检打分，

垃圾袋扫码上货；

▲观察垃圾袋库存情况，

3、智能互联网台秤产品描述：

智能电子台秤集成了电子触摸屏、打印机和扫码功能，体积小，方便携带。该款产品主要应用在小区，管理者可以随车携带，在小区内进行垃圾称重。垃圾称重的功能操作均在触摸屏上进行，用户还可以选择打印凭证，并在现场进行积分的兑换功能，实现了从垃圾称重到积分兑换的整套服务。

智能台秤采用安卓操作系统，内带数据传输功能，可以记录每次投放信息，并将信息发送给平台。用户还能够在 APP 端实时的查询积分信息，实现了线上和线下的查询。产品要求： 安卓操作系统打印机功能内带 WIFI、3G/4G 数据传输功能； 平台的数

据管理；人性化的结构设计；

设备移动简便； 二维码扫描；

▲称重数据采集现场积分兑换， 主要技术阐述：

箱体	材质	钢板
	容量	根据货品不同可调节
	显示屏	外形尺寸：    8寸TFT彩屏分辨率   1024X600
扫描方式	RFID	刷卡

4、电动三轮驳运车

回收站点专用电动三轮驳运车，厢体主体为翠绿色，前上角再生资源回收体系标识。

1）自重：≥270 kg（不带电瓶）

2）载重：≥650kg；

3）续行里程：80-120 km

4）最高车速:30kw/h

5）爬坡能力：≤15° 充电时间：8-10 小时

动力种类：牵引电池，链条传动

电瓶种类：140 型 12 伏 4 个铅酸蓄电池驾驶室准乘人数：1

6）货厢尺寸：≥1.6x1.1 米

5、生活垃圾分类集中投放站点

序号	名称	材质、工艺及规格	单位	数量	备注
1	主体钢架 （镀锌烤漆宣传栏）	1、主立柱：100*100*5，顶面框架为 50*100*4，横立面框架为：60*80*4， 广告框架：40*40*3 材料为镀锌方管焊接。 2、镀锌烤漆+切割、焊接 3、长 4.4m×宽 1.5m×高 2.4m（前口高度为 2.4 米高，后檐口高度为 2.38 米，此为防止雨水沉积，水池顶面往外延伸 0.6米，能保证水池在亭子内部）。	项	1
2	柱脚固定预埋件	1、钢板焊接+配套螺栓	套	4

 

		2、固定+预埋人工 3、同步施工
3	挖机（场地平整）	1、挖机土地开挖+填埋+拆除架高平整 2、路牙混凝土拆除、花坛、原垃圾池拆除原地基预制板架高、绿植拆除清理等 3、1.5m×4.2m	平米	6.3
4	地面硬化	1、C20 混凝土：20cm 2、运输、商砼现浇（包括人工抹平） 3、10cm 碎石垫层 4、4.2m×1.2m	平米	6.3
5	地板砖贴面	1、地砖、水泥、黄沙 2、地砖材料+分散地点人工 3、1.2m×4.2m	平米	6.3
6	进出水	1、PVC 出水管道+PPR 进水管+套件+安装水表 2、五金材料（包括开挖预埋人工） 3、30 米以内（工程量暂定）	米	30
7	水池+开关龙头	材料+人工 水池背面砖砌 700mm*900mm*4 面,面贴灰色外墙砖。 3、安装成品柜式台盆。（说明：洗手池和垃圾桶清洗池使用过程中所产生的污水必须排入污水管网）	项	1
8	不锈钢储物柜	1、包括五金锁件 2、材料+人工安装	项	1
9	不锈钢置物架	1、不锈钢方管焊接 2、不锈钢切割、焊接（包括人工） 3、隔层	项	1

 

10	广告画面	1、户外车贴覆膜+人工安装 2、0.52m×0.72m  (8 块、宣传广告) 3、0.2m×3.4m（1 块、督导员上班时间）	块	9
11	门楣（亚克力雕刻字）	1、亚克力面板+PVC 底板+人工安装 2、亚克力+PVC 板激光雕刻	项	1
12	镀锌管 隔离桩	1、镀锌管切割+反光膜 2、镀锌管+混凝土+人工挖坑预埋 3、0.75m 4、工程量暂定	个	5
13	太阳能照明灯	1、太阳能面板+一拖二灯具+微电脑时控器 2、太阳能 LED 灯具+辅材+人工安装 3、一拖二	个	2
14	垃圾清理	1、人工+运输	项	1
15	机械台班费 （含安全文明施工费）	机械台班费（含安全文明施工费）	项	1
16	檀香桶	制作不锈钢檀香桶，直径为 150mm，固定在后方两侧立柱上，颜色与整体框架保持统一。	套	2
17	矮凳	每个亭子匹配可折叠的固定矮凳（可收纳）。尺寸规格大小由建设单位指定	套	1

注：本项目须场地平整、线缆预埋、安装雨棚、运输装卸等费用计入本次招标中，中标后不作调整。

5、云管理平台

▲平台通过地图展示积分兑换发袋一体机、智能分类箱、可回收箱体的位置，数量， 可以随时查看居民参与垃圾分类的报表居民垃圾袋领取、投递信息查询可回收垃圾投递、重量信息查询

（六）、服务管理要求（中标单体提供相应的管理服务，相关费用包含在投标总报价中）

1、招标方负责采集居民信息，中标方创建智能管理平台， 将居民信息基础数据导入智能管理平台。

2、培训宣传。分批次开展居民集中培训，招标方开展培训前发放智能卡，对未参加培训的家庭，入户登门发放一户一卡；中标方进行一对一指导操作应用及宣传，安装设备使用说明、定人定岗指导栏等。

3、正式启动运行，现场安排操作演示。

4、垃圾袋填装。中标方负责提供垃圾袋并运送至指定地点，根据发袋机垃圾袋短缺报警后台指示，及时装填垃圾袋至发袋机。

5、每月制作一份小区垃圾分类推广汇总表

6、投标单位制定生活垃圾分类养护长效管理办法。

7、制作设备常见故障排除操作流程表，做好智能分类相关设备、后台管理的故障巡检及抢修机制。

四、法律责任

1、中标人负责合同签订后服务期内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，履行安全生产职责，并建立安全生产应急预案，制定有关规章制度。

2、服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。

五、监督管理和考核

采购人按照行业管理要求进行监管，依据国家及省、市、区有关规定以及《铜陵市居民小区生活垃圾分类工作考核评分标准》（具体内容详见附件）对中标人组织考核，并将考核结果作为奖惩依据。采购人可根据国家政策调整情况、垃圾分类运营情况，对该标准进行调整，中标人需无条件接受。