采购需求

前注：

1、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；

2、成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

 

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	每季度末逐比例支付一次。
2	服务地点	合肥市包河区，采购人指定地点。
3	服务期限	合同签订后一年。如考核合格、履约良好，甲乙双方均同意续签，在年度预算资金能保障的前提下，可续签后两年度合同，合同一年一签，合同金额不变。

二、项目概况

本项目位于合肥市包河区内。 1年保安总数约33名，包括保安员工资、保险费、服装费、防卫器械费、培训费用、供应商管理费用、利润及税费等费用。详见下表：

保安人员情况一览表

序号	学校	保安人数
1	48中本部东校区	2
2	48中望湖校区	1
3	合肥师范附小二小	1
4	合肥市青年路小学青年路校区	1
5	实验学校玖龙湾校区	1
6	合肥师范附小四小	2
7	合肥师范附小万慈校区	1
8	望湖小学洞庭湖路校区	1
9	46中中山路中学	2
10	46中南宁路中学	2
11	青年路小学黄河路校区	2
12	合肥市菊园幼儿园	2
13	合肥市龙川雅居幼儿园	1
14	合肥市启明星幼儿园分部	2
15	启明星幼儿园黄河路分部	2
16	合肥市长沙路幼儿园	2
17	合肥市云南路幼儿园	2
18	合肥市水丽坊幼儿园小班部	2
19	合肥市云川路幼儿园	2
20	合肥市南京路幼儿园	2
合计		33

 

三、服务需求

（一）保安员条件

1.符合《保安服务管理条例》规定的保安员资格要求。

2.身高1.72米以上，五官端正，身体健康，无传染病和精神病史，初中及以上文化程度。50周岁以下保安员不少于70％，男性不得大于55周岁，女性不得大于49周岁（年龄计算截至2020年8月31日）。

3.责任心强，品行端正，有良好的沟通能力和应变能力，无违法犯罪记录。

（二）保安员职责

保安员从事学校门卫、巡逻等安全防范和应急处置工作，协助学校做好校园安全保卫工作。岗位职责如下：

1.认真学习掌握保安业务知识，熟悉学校安全管理规章制度。按时参加保安人员工作例会和业务培训。

2.遵守上班时间，着装执勤，严守岗位职责和工作规程。

3.严格落实校门开闭制度，学生上课期间保持校门关闭。严格查验上课期间学生离校手续，杜绝学生擅自离开校园。

4.严格执行《合肥市中小学幼儿园校门出入管理规定》和《合肥市中小学幼儿园保安员服务规定》，对来访人员进行严格验证，并依据校方会客登记制度履行登记手续。杜绝无关人员进入校园。

5.上下学时段持械值守，对车辆、人员进行疏导，清理门卫责任区内的无关人员，保证人员出入有序、车辆进出畅通。

6.加强门卫室（值班室、安防监控室）管理，任何人不得在其中从事无关活动。不得存放或代他人存放危险物品。

7.妥善保管、定期检查、熟练使用防卫器械，在危急时刻充分发挥防卫器械作用，确保师生安全。

8.在岗期间集中精力执勤，不吸烟、不饮酒、不干私活、不与他人聊天。

9.熟悉执勤岗位区域内环境，知悉执勤岗位区域内消防设施器材分布，掌握其使用方法。

10.爱护通信设备器材和物防设备，维护执勤岗位区域内的正常秩序和环境卫生。

11.动态巡查执勤岗位区域内及校园周边环境状况，发现安全隐患及时处置或上报。

12.发现师生不安全或易造成伤害事故的行为，及时予以劝阻或制止；劝阻或制止无效的，妥善处理。

13.熟悉突发事件处置、报警方法，果断处理执勤中发现的问题。发现可疑人员或者其他治安信息，及时盘查或跟踪，并上报保安班（队）长或学校负责人，必要时报警求救。主动制止入侵校园、侵害师生的违法犯罪行为。

14.认真落实执勤巡逻和交接班记录，执勤记录要真实、准确、完整。

15.执勤中遇到疑难问题，应及时上报保安班（队）长，不得擅作主张或隐瞒不报。

16.在不妨碍保安日常工作的前提下，为校方提供签收报刊等服务工作。

17.按时完成其他与学校安全防范有关的必要任务。

（三）保安员管理

采购人和成交供应商共同加强对保安员的指导、管理、监督或考核。

1.供应商须在合肥市市区设有管理机构，制定本项目保安服务方案、各类规章制度、保安员岗位职责等。成交供应商要确定专门管理人员负责本项目保安员管理，定期组织保安员进行法律、专业知识和技能学习培训，加强日常管理和监督检查，定期对保安员进行考核。

2.成交供应商严格按照校园保安员的资格条件招聘、培训、派驻和管理，加强对保安员的教育和培训，落实保安员持证上岗。要经常深入学校，听取校方的意见和建议，检查考核保安员执勤情况，发现问题及时解决，确保保安员正常履职。

3.成交供应商应当依法与保安员签定劳动合同，依法保障派驻学校保安员工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护、教育培训等方面的合法权益。

4.采购人建立健全门卫制度和突发事件应急预案，督促、检查相关管理制度的落实情况，定期对成交供应商履约情况、保安员履职情况进行检查和考核。

5.采购人指定专门部门或人员负责校园安全协调工作，指导保安员工作，加强对保安员的日常考勤考核。学校每月对保安员的工作表现、日常出勤等情况进行考核，并书面反馈成交供应商。对工作不负责任或不能胜任本职工作的保安员，学校有权及时向成交供应商反映；学校建议将保安员退回的，成交供应商应及时予以调换。

（四）保安员数量

专职保安外包人员数量：33人。

保安员的执勤班次和时间由学校会同成交供应商安排（寄宿制学校还需要提供夜间保安服务），保安员应按时到岗执勤，不得提前离校离岗。合同有效期内，采购人因故需要增加或减少保安员时，由采购人与成交供应商共同商定并报财政主管部门批准后方可调整，保安服务经费按照每名保安员每年4.5万元的标准相应调整。

采购人因故需要增加或减少保安员时，由采购人与成交供应商共同商定并报财政主管部门批准后方可调整，保安服务经费按照每名保安员每年4.5万元的标准相应调整。

四、报价要求

1.本项目采用定价招标，定价金额为壹佰肆拾捌万伍仟元，供应商须报价壹佰肆拾捌万伍仟元，否则响应无效。本项目所涉及的所有费用，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。

 

2.按照每名保安员每年服务经费4.5万元的标准（若合肥市人民政府出台新的专职保安服务费用标准文件，执行新文件标准）。

3.本项目合同价包含本项目所涉及的所有费用，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。

五、其他要求

1. 成交后，成交供应商须在合肥市市区设有管理机构，具备稳定的办公场所及必要的设施设备。

2.保安员配备应符合要求。保安员必须符合《保安服务管理条例》规定的资格，进校正式上岗时，保安员证持证率须达到100%，否则视为违约，采购人有权单方面终止合同。成交供应商安排学校保安员应相对稳定，如需要调换保安员，应提前3个工作日书面告知学校；擅自调换或者减少保安员的，视为成交供应商违约，采购人有权单方面终止合同。

3.防卫器械应配备到位。学校每个门卫室（值班室）应根据《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治〔2015〕168号）规定，依据执勤保安员人数，配齐8种防卫器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套（以门卫室、值班室为单位）。

4.合同价包括保安员工资、保险费、服装费、防卫器械费、培训费用、供应商管理费用、利润及税费等费用。保安员工资不得低于合肥市最低标准。保险费包括养老、医疗、失业、工伤、大病救助险及意外伤害险等费用。服装应按保安行业标准配备，包括冬装1套、春秋装2套、夏短装2套、帽子、皮带等。

学校提供保安员值班场所，不提供食宿。有条件的学校可以为中午在岗的保安员提供一份免费午餐。

5.成交后派驻的保安员必须服从公安、教育部门和学校管理，不得以任何理由消极怠工、推诿扯皮，否则采购人有权单方面终止合同。

6.成交供应商必须在暑假期间或其他合适时间对保安员进行集中培训，培训方案要会同教育主管部门、公安监管部门及校方制定，并在教育主管部门、公安监管部门及校方参与下实施，时间不得少于5天。校方可以提供必要的便利，如免费提供培训场地、演练场所等。