采购内容及技术要求

一、项目说明： 

龙口市民政局《龙口市地名志》编纂印刷出版、《龙口市城区图》编辑出版及地名普查数据库更新项目采购，本项目为“交钥匙”项目，共分为一个包。项目总预算：人民币 49.77 万元。

二、采购内容及技术要求： 

1、《龙口市地名志》编印 

1.1 《龙口市地名志》编纂

1.1.1文字部分内容及技术要求：以龙口市第二次全国地名普查成果为基础，涵盖自然地理实体如陆地水系等 11 小类地名；人文地理实体如政区类 、居民点类、单位类等 26 小类地名。

资料更新：由于地名普查的资料截止时间为 2014 年 12 月 31 日，距今资料已达 6 年之久。因此所上报的资料，必须进行更新。更新资料采取由政府组织成员单位召开培训会，采取由乙方进行专业性培训的模式进行资料更新。会议方案包括会议教材等均由乙方组织编写实施， 乙方将需要更新的资料，以电子版的形式发到相应的培训单位，需要更新和需要补充的内容均加以说明，对缺失的资料，制作做相应的表格，由成员单位进行填报，保证地名志出版的体例的统一和规范。资料更新时间为 2020 年 12 月底，从而保证地名志出版的时效性，让地名志的利用价值更高。

 标准依据：  

  ① 除了引文及特殊情况必须使用繁体字外，一律使用规范汉字，符合现代汉语语法规范。简化字一律使用国家语言文字工作委员会 1986 年 10 月 10 日公布的《简化字总表》为准。异形词用法参见国家教育部、国家语言文字工作委员会 2002 年 3 月 31 日发布试行的《第一批异形词整理表》。

② 常用词语以《现代汉语词典（第 6 版）》（商务印书馆，2012 年 6 月修订，第 6 版） 为准。含义相同的字词使用时要统一。

③ 标点符号使用执行 2011 年 12 月 30 日国家质检总局发布的《中华人民共和国国家标准——标点符号用法》（GB/T15834-2001 ）。

④ 数字使用执行 2011 年 7 月 29 日发布的中华人民共和国国家标准——《出版物上数字用法》(GB/15835-2001)。

⑤ 计量单位名称、符号的使用按照国家技术监督局 1993 年公布的《中华人民共和国国家标准——量和单位》（GB3100-3102-93）执行，使用法定计量单位。

1.1.2地图部分内容及技术要求

需要制图的数量

《龙口市地名志》收录地图主要包括以下篇幅：《龙口市政区图》；《龙口市城区图》（东城区）；《龙口市城区图》（西城区）各 1 幅；《东莱街道》等 13 个乡级政区图各 1 幅；

经济开发区等 2 个非行政区地名图 2 幅；历史地图 11 幅。

制图技术要求

 为了保证《龙口市地名志》出版的实效性和实用性，《龙口市城区图》（东城区），规格 1000mm×700mm，《龙口市城区图》（西城区），、《东莱街道》等 13 个乡级政区图、《经济开发区》等 2 个非行政区域地名图需要将地图的资料更新至 2020 年 12 月底。

历史地图 11 幅，需要进行重新翻制，进行矢量化处理。

1.1.3插图部分内容及技术要求

龙口全市航拍全景图 1 幅；反映龙口风貌的风景图片等 40 幅；各自然村航拍影像图插图500 幅；其他插图 50 幅。

以 2020 年 9 月份航拍的最新航拍的影像图为准。

1.2《龙口市地名志》印刷

1.2.1 开本：尺寸大 16 开，889*1194mm，成品尺寸 210*285mm；数量 1000 册。正文约120 万字，860P。圆脊精装，另加隔页丝带、塑封、手提袋 100 个，专用箱包装。

1.2.2 用料：①封面用纸：高档平滑布艺，烫珍珠白和银。②内文用纸：80g 特种纸顶级画刊。③环衬用纸：300 克特种纸米白。⑤手提袋：250 克高档白卡纸，复油性哑膜，模切， 打凤眼，糊成品，用加粗辨绳，加印“龙口市民政局”字样。

2、《龙口市城区图》编印

2.1 印刷数量

为满足我市经济的发展和政府各部门及人民群众的需要，共需再版 4 种地图，数量均以2000 张计，分别为《龙口市城区图》（东城区），规格 1000mm×700mm，《龙口市城区图》（西城区），规格 1000mm×700mm，《龙口市城区图》（东城区），规格 570mm×420mm，《龙口市城区图》（西城区），规格570mm×420mm。共计 8000 张。

2.2 编印技术要求

2.2.1 地图加载内容的截止时间为 2020 年 9 月底。地形地貌各要素的综合取舍和图形概

• 括应符合制图区域的地理特征，各要素之间关系协调，层次分明，注记正确、位置指向明确。2.2.2 正确表示水系类型、主次关系、附属设施及名称，合理反映刊载点位要素的分布特点和不同地区的密度对比，充分表示文化设施。

2.2.3正确表示居民地及设施的位置、轮廓图形、基本结构、通行情况、行政意义及名称，反映居民地及设施的类型、分布特征。保持街区图形总的形态特征（如矩形、梯形、不规则形）、房屋建筑密度对比及街区单元（指图上被街道分割的街区块）大小对比，并正确显示街区内部的通行情况。

2.2.4工矿、农业、公共服务、名胜古迹、宗教设施和其他独立地物应视不同的地理密度和地形情况进行取舍，与居民地、水系、道路等地物相重时，优先考虑公共服务、名胜古迹点位的完整表示。

2.2.5 高速、国、省、县、乡等城际间的各等级公路均应选取。公路应标注出技术等级及行政等级代码和编号，具有两个以上公路代码的路段其道路编号按管理等级高的注出公路代码，管理等级相同的按道路编号小的注出公路代码。

2.2.6铁路、公路上的桥梁应表示，其他道路上的桥梁选择表示，立交桥表示。

2.2.7按 GB/T 20257.3 规定的符号、线型、色彩等要求对地形数据进行符号化，并按有关各要素关系处理和图形概括的规定进行图形编辑。

2.2.8处理好水系、道路、居民地、地貌等要素与单位标注点位之间的关系，保持其各要素间的相离、相切、相割关系。对符号化后的地图数据应进行相邻图幅图形的再接边，经过接边处理后的要素应保持图形过渡自然、形状特征和相对位置正确。

2.3印刷技术要求

 2.3.1 外观：文字、图形完整、位置准确、网线光洁实在，无双影、条痕花糊、虚断和脏污。

 2.3.2 纸张：无破口、折角、破洞和褶皱，背面无脏污，天、地、左、右位置符合设计规定。光泽度≥55 个光泽单位。

2.3.3 阶调：密度值范围为：黄（Y）：0.95～1.20；品红（M）：1.35～1.55；青（C）：1.35～1.55；黑（K）：1.55～1.85。

2.3.4 网点：网点清晰，角度准确，不出重影，印刷品 50%网点的增大值范围一般为 10%～ 18%，细线粗细变形率不超过 1%。

2.3.5层次：亮、中、暗调分明，层次清晰。

2.3.6各色套印误差：不大于 0.15mm。

2.3.7双面印件套印：正反面套印误差不超过 0.25mm。

2.3.8颜色及其它：印刷墨色应符合用色标准，颜色真实、自然、协调饱满，无色差。

2.3.9 实地密度允许误差为：青（C）、品红（M）≤0.15：≤；黑（K）≤0.20:；黄（Y）≤0.10。

2.3.10墨皮、纸皮、脏点：文字图案部分不可有；其他部位 S≤0.3 平方毫米,N≤1 个。

2.3.11打花、擦花、刮花：文字图案部分不可有；其他部位 L≤10mm;W≤0.15mm,N≤1。墨杠、水杠：30cm 目视不明显。

2.4 裁切技术要求

裁切版面居中，不得偏斜，上下、左右居中，误差不超过 1 mm。  

3、地名普查数据库更新

  按照《民政部办公厅关于开展国家地名信息库更新完善工作的通知》（民办函﹝2019﹞109 号文件要求，及时更新龙口市国家地名信息数据库和龙口市第二次全国地名普查数据库。

 3.1 更新内容

2019 年 1 月到 2020 年 12 月所产生的地名，包括变化、消失、新增共计约 400 条。

 3.2 更新技术方法

3.2.1补查调查

① 收集 2018 年 12 月 31 日后基础地理数据，采集街景数据等资料。  

② 编写地名补查调查目录

以已建成的普查矢量图图载地名信息为基础，结合收集到的相关基础地理数据及街景采集数据资料，编写地名补查调查目录。地名补查调查目录内容包括序号、标准地名、类别名称等，并登记造册。根据地名普查调查目录，整理、查阅和考证相关资料。

③ 调查方式：采用现场踏勘的方式，对补查调查表和工作图中的地名，实地查看。

④ 地名信息的对照、核实和采集 ：对地名补查调查目录进行对照、核实、采集和整理； 对现有数据库地名登记表进行对照、核实、采集和整理；对已形成成果图上地名进行对照、核实、采集和整理，进行查漏补缺。

⑤地名文化挖掘考证：对补查地名的来历、含义、历史沿革进行挖掘和考证，保证地名文化的详实准确；对补查地名所指代的地理实体的相关文化内涵进行调查，保证调查内容的详实准确。

⑥位置测量：按普查规程要求对地理实体的坐标进行测量，测量要求符合《第二次全国地名普查工作规程》附件 1《地理实体在地图上的定位点、符号类型及地理坐标》中对地理坐标测量的要求实地测量，首先在实地确定点位，再采用适合的卫星导航系统确定地理坐标， 在保证位置相对准确的前提下，测量误差小于 10 米。

⑦历史地名调查：对历史地名的各项属性信息进行补查调查，并填写地名补查登记表， 尤其要对 2014 年后城区改造形成消失的地名进行补录。

3.2.2补查地名在图上标绘

① 地理实体修测：对新增或有变化的与地名有关的重要地理实体，在国家地名和区划数据库矢量图上进行修测；修测内容符号符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》附录 1 地名数据分类与图式要求；在保证位置相对准确的前提下，标注误差小于 1 米。

②矢量图上补注：按照 11 大类变化的现今地名的标准名称全部补录标绘在矢量图上 ； 矢量图上文字注记的位置，点状地名遵照右、上、左、下的顺序；线状地名遵照地理实体走向散列式注记；面状地名在范围内或中心处注记，不压盖地名位置图式符号；地名注记的字体、位置、颜色、样式符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》附录 1 地名数据分类与图式要求。

③地名补查成果图绘制：根据成果图面承载情况，将 11 大类中重要的现今地名标绘在成

果图上；对矢量图进行图外整饰，成果图格式符合《第二次全国地名普查工作规程》附件 2 要求。

3.2.3地图数据库的更新

①建库要求：统一使用山东省区划地名数据库，建立符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》要求。

② 地名修改与整饰：对照工作图在国家区划地名数据库图形数据中进行标绘和修改；

③删除目前不存在的地名，修改有变化的地名包括位置、名称、属性信息，标注新增地名；同时对相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整。

④多媒体数据的处理和存储 将地名照片及补查中产生的音像等数据按《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》处理后，导入国家地名和区划数据库；将地名标志照片及补查中产生的音像等数据按《第二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规范》处理后，导入国家地名和区划数据库；将补查工作形成资料等进行数据处理，形成扫描数据，导入国家地名和区划数据库。

⑤更新地图数据库，并完成图幅修改整饰工作：对照工作图对新增或变化的与地名有关的地理实体，要在地名信息管理系统矢量图上进行修测。修测的内容包括：删除已消失地名的注记及其图式符号；添加、移动或修改矢量图上新增或变化的地名的图式符号和注记；在相应的位置添加图上已有现今地名的定位符号；视情调整图上注记的位置和显示级别等相关属性；修正图上存在的其它错误内容。新增或变化的地名，已在工作图上标绘的，要依照相应图式符号和标准地名注记（或简化地名注记，下同）转绘到矢量图上；未在工作图上标绘的，可通过大比例尺遥感数据、地形图进行图解或实地测量，确定地理实体的定位点或起止点（含拐点），再根据相应图式符号和标准地名注记标绘到矢量图上。图上修测完成后应及时利用地名信息管理系统的相关工具进行图幅整理确认，在保证位置相对准确的前提下，测量与标注误差小于 1 米，具体要求符合具体要求见《细则》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条。

⑥完成图形数据与属性数据匹配。

图像数据与属性数据要完成 100%的关联。关联基本方法：在图库关联前，设定好数据库类型、图幅比例尺、区域的选择，在完成符号添加、地名关联时，对各类开发区新增地名， 因数据库中没有给各类开发区划分地图，未建立区域图号索引，手动方式关联要正确定位。 属性库的标准名称与图上名称的对应正确，地名类别的选择正确。同一地址多个地名的标注与关联，选择一个级别高或地名意义较为突出的地名，在图上找到要标注名称的具体位置作为定位点，依次关联。图上位置与表中坐标数值的对应正确,有关规定符合《细则》第六十九条。

3.2.4地图数据库数据审定

   属性数据库补录信息校正：按照属性库十一大类的分类标准对数据库内容进行内容、格式、文字、拼音、重名、分类方面的校正与调整，使之内容达到文字表达清晰、简练、正确、无错别字及行文格式一致等特点，具体为：

① 成果质量完整性检查

检查通过计算地名 11 大类数据分类采集数据量及比重，检查普查采集数据的覆盖情况是否合理。

通过计算县域内各乡、镇、街道地名普查数据量占本县域数据总量的比重，与所有乡、镇、街道比重的平均值进行比较判断是否存在乡、镇、街道采集不均衡。

通过计算每条地名属性数据中必填数据项的填写比例判断属性数据填写是否完整。

通过对属性数据、空间数据的连接情况逐条进行分析，判断是否存在未建立连接关系的属性数据或空间数据。

检查是否挂接多媒体数据。

判定地名来历、地名含义、地名历史沿革以及地理实体描述等数据项填写是否符合要求。检查地名代码或地名标志代码中前 9 位乡镇行政区划代码是否按照《中华人民共和国乡

镇行政区划简册（2015）》进行赋码。

检查地名代码或地名标志代码中间 5 位数字代码（第 10 至 14 位）是否符合《规范》附录 1 中的编码要求。

检查《规范》中已明确可选项的属性字段是否按要求进行填写；检查属性数据的类型、精度和范围是否与《规范》要求一致。

检查罗马字母拼写是否符合《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》及《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》的相关要求。

检查多媒体文件是否符合《规范》的要求。  检查地名普查成果包是否符合《规范》要求。检查属性数据结构是否符合《规范》的要求。

检查属性数据中的四至坐标是否超出了普查区的边界范围。

检查空间数据坐标是否超出普查区的边界范围（误差不超过 1 米）。

检查每一条属性数据的前后关系、因果关系、整体与部分的关系、依赖关系等几种逻辑关系是否合理。

检查地名标志和所属地名、界线和界桩的空间位置逻辑关系是否正确。  检查属性与空间数据中，已建立连接关系的地名同名字段内容是否一致。

检查地名普查成果数据中每一条空间数据的类型符号是否和《规程》中规定的符号一致。检查属性数据中的四至坐标是否在其它属性数据中重复使用。

检查属性数据中多媒体信息数据项所填写的文件名称，其文件在对应的目录下是否存在且名称是否一致。

空间数据检查主要是检查线状地理实体连通性，衔接融阙值要复合规范标准。