采购需求 

前注： 

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表 

二、项目概况 

徐楼节制闸位于濉溪县百善镇徐楼集西南的新沱河上，始建于 1969 年 3 月，1976年 3 月改建，建成近 40 年来，经过多次加固、改建。2007 年 10 月经专家组安全鉴定，被鉴定为四类水闸，2014 年 12 月 29 日徐楼闸除险加固工程项目经皖发改设计函[2014]1278 号文批复实施，由中央投资及地方配套资金总投资 4100 万元。工程建设主要内容为拆除老闸，在老闸下游约 120m 重建等别为Ⅲ等的新闸，新建管理房及辅助设施。设置闸室 8 孔，每孔净宽 10 米，采用钢闸门结构。主体工程为上游截渗墙、上游连接段、闸室段、下游连接段、下游防冲墙、金属结构、电气自动化设施、管理房及辅助设施。闸上来水面积 2530km2;蓄水 612 万 m³，灌溉面积 3 万亩，5 年一遇排涝排涝流量 532m³/s，20 年一遇防洪排洪流量 860m³/s。工程于 2017 年 1 月 18 日开工，2018 年 4 月 26 日通过完工验收。2018 年 9 月徐楼闸除险加固工程获得安徽省水利厅“安徽省水利工程优质（禹王）奖”，2021 年 1 月获得安徽省建设工程“黄山杯奖”（省优质工程）。

黄桥闸位于濉溪县城南濉溪镇黄桥村萧濉新河上，距濉溪县城 3km，是濉溪县紧靠城区的一座节制闸，担负濉溪县城区的防洪和濉溪镇、刘桥镇部分地区的灌溉用水， 也是淮水北调主干线上的节制工程。该闸始建于 1959 年，1971 年 4 月将老闸拆除， 在原闸址下 100 米处重新建闸。2007 年 10 月黄桥闸被鉴定为三类病险水闸。2014 年12 月 29 日，安徽省发展和改革委员会以（皖发改设计函〔2014〕1277 号）对初步设计报告予以批复，批复总投资 2515 万元。2016 年 10 月 18 日黄桥闸除险加固工程正式开工，2018 年 3 月 16 日通过完工验收，加固后的黄桥闸为Ⅲ等中型水闸，主要建筑物按 3 级设计，次要建筑物按 4 级设计。公路桥设计载荷为公路-Ⅱ级。按Ⅵ度进行抗震设防。设计标准为 5 年一遇排涝（流量为 450m³/s）、20 年一遇防洪（流量为887m³/s）。共 6 孔，每孔净宽为 10m，总孔宽 60m。闸上来水面积 1562 平方公里， 闸上正常蓄水29.72m、最高蓄水位 30.72m。

萧濉新河发源于杨山县唐寨镇油坊村，流经宿州市萧县和淮北市相山区、濉溪县、烈山区，在宿州市埇桥区汴河街道杨圩村汇入新汴河，流域面积 2630 平方公里，河

道全长 130 公里。濉溪县萧濉新河(S203 快速通道-淮纺闸)治理工程。2017 年 8 月 1 日，安徽省水利厅《关于濉溪县萧濉新河治理工程初步设计的批复》(皖水基函[2017] 1186 号)批准同意建设。批复总投资 3452 万元。其中:工程部分投资 2800 万元(含环

保工程投资 15.51 万元，水保工程投资 19.02 万元)，拆迁补偿投资 652 万元。治理范围:自淮纺闸至 S203 快速通道，全长 9.1 公里。主要建设内容:治理长度为 9.1 公里，全段主河槽进行整治、疏浚，两岸堤防修复。设计排涝标准为 5 年一遇，防洪标

准为左堤 100 年一遇，右堤 50 年一遇。完成土方 110.5 万立方米。工程于 2017 年 11

月 15 日开工，2018 年 5 月 29 日完工。主要受益范围有濉溪县濉溪镇，涉及黄桥村、王冲孜村、八里村、杜庙村四个行政村。

濉溪县水务局积极响应上级主管部门下达的工程创建要求，计划 2023 年完成徐楼闸、黄桥闸、萧濉新河堤防省级标准化管理工程创建并通过水利厅验收，完成徐楼闸国家级标准化管理工程创建并通过水利部验收。

三、服务需求 

   濉溪县水务局水利工程标准化管理创建一标段主要包括技术咨询、工程状况提升、安全管理提升、运行管护提升、管理保障提升、信息化建设提升等全过程服务，在提供的服务需求一览表的基础上，进行各项细节的优化提升。具体详见以下需求描述及清单（包括但不限于本需求描述及清单）。

 咨询技术服务 

创建咨询服务：根据省、国家级标准化评价要求对工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设等全过程服务跟踪，现场硬件、设施整改进行全程技术指导、服务，指导要求符合省、国家级验收标准；根据工程现场实际指导水文化展示及展厅文化布置，合理布置文化展示区及文化内容。

• 创建资料服务：按照省、国家级标准化评价要求补充完善工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设近三年的工程及技术资料，资料内容及整编符合省、国家级验收标准，并实现档案电子化、信息化；以工程管理为主题展开制作工程宣传片，宣传片要求能够详细的表达工程状况及工程管理情况，时长要求不低于8 分钟。

• 1.2工程状况及管理设施提升

  1.2.1工程面貌：翼墙护栏修复、除锈刷漆，一遍防锈漆两边调和面漆；室内专项卫生保洁，服务周期一年；闸室内外墙修补刷漆；建筑物伸缩缝维修、更换防护盖板等；质保一年；

  1.2.2机电及金属设施：启闭机改造提升；启闭机封堵；启闭机线缆标准化穿管处理；启闭机轴承防护罩安装，含加工制作、运输、安装；配电间挡鼠板配置；按要求进行设备等级评定；按照水利部门相关规范进行开展设备安全检测、避雷设施检测；出具计量认证（CMA）检测报告；

  1.2.3上下游河道和堤防：按规定进行4组河道断面观测；出具断面观测报告，报告应含断面分析图标；

  1.2.4管理设施：增设配套的雨水情测报设施；水雨情监测系统接入到信息化平台，含雨量计、水位计等采购安装，扬压力和MCU数据采集终端采购安装，数据采集软件采购安装等，完善信息化平台可对雨量、水位、扬压力统计分析功能；

  1.2.5标识标牌：设计、制作、运输、安装工程简介、保护要求、宣传标识、特征水位线、巡查路线、责任人公示牌、安全警示标牌、危险源告知牌，设备铭牌等；标识标牌的内容准确清晰贴合现场实际、排列和颜色应符合有关规定；标识标牌设置要综合考虑、布局合理，安装牢固；

  1.3安全管理提升

  1.3.1标识标牌：设计、制作、运输、安装各类安全类标志、风险、危险源告知牌；标识标牌的内容准确清晰贴合现场实际、排列和颜色应符合有关规定；标识标牌设置要综合考虑、布局合理，安装牢固；

  1.3.2安全工器具：按照标准对安全设施及器具进行配置并检测，安全工具检测提供符合要求的第三方检测报告；对工程观测实施进行安装防护。反恐装备配置；

  1.3.3防汛抢险物资及器具：按照水利部印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》配备防汛、抢险工器具及物资；

  1.3.4危险源辨识：依据《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则》组织专家对建筑物及设备危险源实施评价；出具评价报告；

  1.3.5培训服务类：针对本项目针对性的编制安全、防汛、抢险等各类应急预案；根据各类应急预案针对性的进行演练；根据标准开展各类安全、生产、宣传、技术等培训和演练；

  1.4运行管护提升

  1.4.1安全监测：根据《水闸安全监测技术规范》要求开展安全监测；且监测项目、频次等符合要求；出具观测、监测整编分析报告；

  1.4.2观测、监测设施：根据《水闸安全监测技术规范》对观测、监测设施校验，增设防护保护措施；

  1.4.3工程管理标识标牌：设计、制作、运输、安装各类工程运行养护类标识标牌。标识标牌的内容准确清晰贴合现场实际、排列和颜色应符合有关规定；标识标牌设置要综合考虑、布局合理，安装牢固；

  1.5管理保障提升

  1.5.1标准化工作手册编制：针对性的编制满足标准要求和可操作性强、执行性强的标准化管理手册；

  1.5.2精神文明和水文化建设：要求合理利用可用空间对室外水文化广场、文化墙、钢结构展台、精神文明等进行设计、改造、建设；室内展厅结构设计改造；要求布局合理，内容特色体现水利行业特色；

  1.5.3档案管理：采购档案管理系统；近三年资料整编及技术全过程指导；将工程技术档案电子化录入档案管理系统，包括工程技术资料、管理资料等。实现信息化远程调阅等功能；

  1.5.4管理保障标识标牌：设计、制作、运输、安装各类工程管理类标识标牌。标识标牌的内容准确清晰贴合现场实际、排列和颜色应符合有关规定；标识标牌设置要综合考虑、布局合理，安装牢固；

  1.6信息化提升

  1.6.1工程信息化管理平台：根据标准化评价要求建设水闸信息化管理平台对工程状况、安全管理、管理保障等信息化管理；要求实现水闸基础信息数据库中数据填报，工程信息全面、准确及时更新；实现在线监测和自动化控制；要求对现场视频监控、雨水情、安全监测与信息化管理平台相融合实现动态管理；要求通过信息化平台可以预览现场视频画面，监测监控数据异常时能自动识别险情，及时预报预警；

  1.6.2中控室：安装1台数据服务器和2台操作工作站，安装2套55寸液晶屏；具备可实现解码、画面分割，图像叠加、开窗、漫游等功能；实现档案信息化、工程信息化和自动化为一体的综合平台。

  1.6.3网络安全防护：完善网络安全防护措施，提高系统的网络安全防护能力。

  1.6.4管理保障标识标牌：设计、制作、运输、安装各类信息化、档案、网络制度、规程等标识标牌。标识标牌的内容准确清晰贴合现场实际、排列和颜色应符合有关规定；标识标牌设置要综合考虑、布局合理，安装牢固；

• 2.服务清单

   

  黄桥闸、徐楼闸标准化提升服务需求一览表
  类别	序号	项目
  创建技术咨询	1	创建服务方案、清单
  工程状况提升	2	工程面貌与环境
  	3	闸室
  	4	闸门
  	5	启闭机及机电设备
  	6	上下游河道堤防
  	7	管理设施
  	8	标识标牌
  安全管理提升	9	注册登记
  	10	工程划界
  	11	保护管理
  	12	防汛管理
  	13	安全生产
  运行管护提升	14	管理细则

  
  

   

  	15	工程巡查
  	16	安全检查
  	17	维修养护
  	18	控制运用
  	19	操作运行
  管理保障提升	20	管理体制
  	21	标准化工作手册
  	22	规章制度
  	23	经费保障
  	24	精神文明
  	25	档案管理
  信息化建设提升	26	信息化平台建设提升
  	27	自动化监测预警提升
  	28	网络安全管理提升

   

   

  萧濉新河堤防标准化提升服务需求一览表 

   

  类别	序号	项目
  创建技术咨询	1	创建技术咨询
  工程状况提升	2	堤身
  	3	堤防道路
  	4	堤岸防护工程
  	5	穿堤建筑物
  	6	生物防护工程
  	7	工程排水系统
  	8	办公设施和环境
  	9	标志标牌
  安全管理提升	10	信息登记
  	11	工程标准
  	12	隐患排查治理及险工险段管理

  
  

   

  	13	工程划界
  	14	涉河建设项目和活动管理
  	15	河道清障
  	16	保护管理
  	17	防汛组织
  	18	防汛准备
  	19	防汛物料
  	20	工程抢险
  	21	安全生产
  运行管护提升	22	工程巡查
  	23	工程观测与检测
  	24	维修养护
  	25	害堤动物防治
  	26	河道供排水
  管理保障提升	27	管理体制
  	28	标准化工作手册
  	29	规章制度
  	30	经费保障
  	31	精神文明
  	32	档案管理
  信息化建设提升	33	信息化平台提升
  	34	自动化监测预警提升
  	35	网络安全管理提升

  注：以上采购需求描述及清单只是概括性的描述了采购需求，投标应根据省、部标准化评价办法自行勘察现场结合现场实际逐项编制工程量清单及服务方案。投标人提供的服务方案及服务清单应满足省、部标准化评价要求，保证通过各级主管部门验收。项目最终方案及服务清单，由投标人在响应投标文件中提交。投标人应充分的考虑实施内容及工期，报价应含有所投服务的所有设计、材料、劳务、利润、税金、会务组

  
  

  织等相关费用、各类保险及指导性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等服务要求中的一切费用，采购人后期不再追加费用，投标自行考虑风险。