项目需求

一、项目建设背景

信用是社会主义市场经济的基础，近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。为弘扬诚信传统美德，增强社会成员诚信意识，加强个人诚信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，提高全社会信用水平，营造优良信用环境，国务院印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号），明确要求加快推进个人诚信记录建设，推动完善个人实名登记制度，建立重点领域个人诚信记录，完善个人守信激励和失信惩戒，为优良信用个人提供更多服务便利，使守信者在市场中获得更多机会和收益。2017年，江苏省政府办公厅印发《江苏省加强个人诚信体系建设和全面加强电子商务领域诚信建设实施意见的通知》（苏政办发〔2017〕144号），指出要建立健全全省市公共信用信息系统个人信用基础数据库和服务平台，各设区要按照全省统一规范，加强个人信用基础数据库建设，归集全市个人基础信息、信用信息，包括资格资质、表彰奖励、共用事业费欠缴、金融活动、行政许可、行政处罚等信息，实现各部门信息归集交换全覆盖。鼓励社会各方对信用良好的个人提供在公共交通租借租赁、旅游门票等方面的优惠。鼓励社会机构依法使用信用产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和收益。国内厦门、福州、南京、苏州、无锡、杭州、宿迁、威海等市均已启动个人信用分项目建设，推动多种“信易+”场景落地。2018年，连云港市出台《连云港市加强个人诚信体系建设的实施意见》（连政办发〔2018〕166 号），明确2020年底，在全市范围内建立起全面、规范、有效的个人诚信体系，依托市公共信用信息系统实现个人信用信息的交换、共享和应用，构建较为完善的个人守信激励和失信惩戒机制，推动信用信息在个人经济社会活动中广泛应用，使守信者受益、失信者受限，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则。

二、项目建设目标和原则

1.项目建设总体目标

连云港市个人信用分应用服务平台项目重点是以市自然人信用基础库、市公共信用服务平台、市社会法人信用基础库为基础，采用“互联网＋”的理念，利用大数据技术构建的社会化服务平台。深化数据加工，开展个人信用精准画像，推动信易+场景应用。通过本项目建设，计划达到以下目标：

1.1构建连云港市个人信用大数据基础平台。

构建连云港市个人信用大数据基础平台，实现个人信用信息的归集、共享与加工处理。以连云港市公共信用信息平台数据库中的自然人信用信息基础数据库为基础，采取接口、数据库、文件对接等方式对接相关部门个人数据，汇集全市常驻人口（18岁以上）的个人信息，开通线上个人信息授权查询功能，并同步归集市民在使用“信用分”应用场景过程中产生的数据。

1.2 开发个人信用分评价模型，实现精准画像。

科学搭建个人信用分评价模型， 模型设计及建设坚持应用为导向，采用大数据技术进行建模，选择有效的算法，构建科学合理信用分评价模型，覆盖连云港市18岁以上所有常住人口

1.3 建立“个人信用分”运行机制，完善个人信用体系建设

以连云港市个人信用分评价模型为基础，以各大应用场景为载体，建立“个人信用分”运行机制，阶段性优化计分维度、提升模型质量、扩大应用场景范围和数量，形成标准化服务流程，完善个人信用体系。

1.4积极推动基于“个人信用分”应用场景全面落地

推动“信用分”在交通出行、文化旅游、便民服务、日常消费等全方位多领域应用场景的建设，推动个人信用渗透到社会生活的相关领域，进一步实现让守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。

1.5 营造社会守信氛围，打造信用城市新名片

以个人信用分为基础，建立个人信用数据归集、信息上报、场景应用的载体，进一步深化连云港市个人信用体系建设，将个人信用与城市发展高度融合，将连云港市打造成为全国信用标杆城市。

• 2.设计原则

2.1 总体性原则。整个系统采用总体设计原则，统一设计系统功能，统一规划系统设施应用。

2.2 实用性原则。以现行需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统规模。

2.3 安全性原则。系统设计需考虑完备的安全保障机制，包括数据安全、应用操作安全、防止非法入侵等。

2.4 成熟和先进性原则。系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面采用国际上先进同时相对成熟的技术。

2.5 规范性原则。系统设计所采用的技术和设备应符合国际标准、国家标准和业界标准。

2.6 开放性与扩展性原则。系统设计采用开放性好、标准化程度高的技术方案，提供开放的数据与应用接口，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。

2.7 可管理性原则。系统设计过程中，应着重考虑系统功能、数据的可管理性，能够对系统功能操作权限进行严格控制，对相关数据信息的生成、应用等环节进行严格管理。

2.8 易使用原则。系统设计要从用户使用角度出发，确保操作简单、 界面简洁。

三、项目建设任务

• 1.概述

针对全市已归集的常住人口的存量数据的归集、清洗、融合、入库、整理等，以及每月新增的包括社保、公积金、个人消费、行政处罚等产生的动态数据，每月新增基础数据约百万余条，且数据会随着应用场景的丰富逐渐增加。数据格式包含但不限于：标准数据、图片数据等。数据归集频率视各政府部门、行业条线及“信用分”各应用场景产生的情况确定。

• 2.方案和平台建设

制定《连云港市个人信用分项目实施方案》，明确建设时间、建设内容和建设周期等，方案通过市发改委信用办审核同意后启动实施。以实际需求为基础，搭建硬件服务环境，完成个人信用数据归集平台、个人信用业务支撑平台、个人信用前端应用平台、统一门户管理平台等四个子平台。

• 3.模型建设

以市人口基础库为依托，实现个人基础信息、信用信息、应用数据的全面汇总，结合大数据、互联网等技术，坚持应用和正向激励导向，构建科学的个人信用分评价模型，准确评价连云港市全体市民的信用情况，打造具有连云港特色和多元化应用的信用分。

3.1 市民信用分评价指标设计

连云港市民信用分评价指标应包括综合分和应用分两部分，评价指标设置需要具备灵活性，满足后期指标扩容。评价指标设置时需要考虑如何鼓励市民更多使用信用分；同时，相关指标需设定封顶分值。连云港市民信用分模型指标设计时，既要满足个人信用综合评价，也要面向金融、公共服务等领域，满足其对个人诚信评价的需求。

3.2 连云港市民信用分分值及评价等级设计

通过信用分模型评价连云港市所有常住人口，相关评价结果满足正态分布，能有效区分不同人群信用状况。基于评分结果，建立信用等级，进行分类监管和应用。

• 4.应用场景建设

依托“信用连云港”官网、“信用连云港”微信公众号、连云港市级移动客户端平台（APP平台）、合作商户等作为对外输出服务、普及信用分应用的基础载体，构建面向全市市民的线上线下应用场景。

• 5.应用与服务体系建设

为切实保障个人信用数据归集、模型建设、应用场景开拓等的公平可信，可靠、便捷、畅通的信息认证和交互体系是未来信用分能否稳定运行的基础。还需建立一个线上线下一体化的全流程服务体系。

四、项目建设功能性需求

• 1.信用数据归集平台

数据归集平台建设主要包括信用信息资源管理、信用信息数据交换共享、数据加工、主题库建设、门户建设等内容。

    1.1 信用信息资源管理

在市发改委信用办总体布置下，与各单位进行数据对接以获取搭建模型所需要的数据接口或者数据文件，并完成对自然人信用数据相关的数据归集入库。数据的归集及应用应当遵循合法、正当、必要、最小化的原则，严格按照全国统一的公共信用信息目录收集使用个人信用信息，明示收集使用信息的目的、方式和范围并经本人同意，法律、法规另有规定的从其规定。禁止归集自然人的宗教信仰、基因、血型、疾病和病史信息以及法律、法规规定禁止归集的其他个人信息。实现归集资源管理及资源编目，支持归集资源与资源目录、来源部门、上报部门等关联。个人信用分评价模型经市信用办认可通过后，编制《连云港市个人信用分归集资源目录》。

1.2数据交换功能

信用信息数据交换共享主要通过数据共享交换目录编制及管理、数据共享交换服务接口建设等方式，进行与连云港市公共信用信息系统、连云港市政务信息资源共享平台、连云港六大基础库（人口库、法人库、社会信用库、电子证照库、宏观经济库、空间地理库）、信用分运营单位的数据共享交换管理，实现目标数据源全覆盖，进行数据实时共享交换。

（1）前置交换系统：系统实现数据交换过程实时监控、数据交换网关配置、数据交换定时任务调度、传输安全管理、数据交换定时任务调度、传输安全管理、数据断点续传等功能。

（2）接口数据交换：系统实现接口数据交换对底层的各类数据统一封装，要求通过服务接口对外提供实时数据服务，实现业务级的实时数据共享交换，需提供接口的注册、发布、接口调用服务、接口文档自动生成、接口快速生成、接口申请、接口审批、接口服务总线等功能。

（3）文件数据交换：文件数据交换能够提供FTP文件存储服务，提供文件同步配置、文件数据入库、文件格式转换、文件管理接口、文件上报、同步记录等功能。

（4）交换目录管理：通过相应的标准，对信息资源进行分类和编码，形成以主题分类为核心，以服务分类、行业分类和资源形态分类为辅的交换目录服务。

（5）数据交换适配：系统实现对数据源与目标源、交换节点与交换节点、其他系统与交换平台间进行适配交换。

（6）数据交换监控：系统对交换过程实时监控，保障数据安全、可靠、可信的交换。

（7）数据交换传输：系统对交换数据包进行加密传输，保障数据的安全性，可适配多种加密算法，可传输文件、数据包、数据流等内容。

1.3 归集任务管理

实现数据主管部门，向各委办单位下发数据归集任务，建立健全归集任务管理机制，以及对委办单位归集任务完成情况进行跟踪和补传。

    1.4 异常数据管理

实现在数据治理过程中产生的异常数据进行收集，实现未关联数据规则计算引擎。

    1.5 归集报表

实现分别以归集部门和归集资源为维度，针对上报量、疑问量、更新量、入库量、未关联量进行统计并可视化呈现。

    1.6 市民信用分主题库建设

整合以公民身份号码为唯一标识的自然人信用信息基础库，实现自然人信息的抽取、交换、处理、存储、更新、服务为一体的规范化的自然人信用分主题库运行、管理、共享体系。为市级相关部门、市民信用分运营公司的业务提供基础数据支持与服务，同时确定企业和社会公众各类人员的访问权限，实现人口信息全方位服务。

1.7 数据治理

建立完善的数据生命周期管理与数据质量管控机制，对数据从获取、清洗、转换、关联、存储、使用等生命周期的每个阶段里可能引发的各类数据质量问题，进行识别、度量、监控、预警。

（1）数据标准化：实现数据格式、字典代码、字符集等的标准化处理。

（2）数据清洗、比对和整合：系统提供处理规则、清洗规则、比对规则的配置，并按预定的规则，对归集的数据进行比对、清洗，最终合成统一、完整、准确的信用数据库，同时实现清洗任务的运行管理。

（3）问题数据：经过数据清洗比对，将发现的问题数据汇总到问题库中。

（4）数据标签：从数据来源部门、类型、部门等维度建立数据标签体系，支撑数据管理和应用。

（5）数据脱敏：根据数据保密性，系统提供脱敏规则设置，将敏感数据进行脱敏处理。

• 2.个人信用业务支撑平台

建设个人业务支撑平台，需满足至少600万用户信息的承载量，达到每月500—1000万条的业务信息处理能力，包含出行、文化、旅游、便民等动态数据的统计；与各业务部门实现数据交互；满足项目运营人员的运营推广的需求。

2.1 实现个人信用信息进行的检索，包括对信用分以及分值构成的展示。

2.2 可视化模型管理，支持对大数据模型标签的可视化操作。

2.3 运营数据统计

（1）支持系统对信用分用户数量、信息变化以及信用推广情况的统计与分析。

（2）支持“信易行”领域的信用数据统计分析，如：公交、轨交、有轨电车等。

（3）支持“信易游”领域的信用数据统计分析，如：旅游景点、旅游卡、旅游门票等。

（4）支持“信易健”领域的信用数据统计分析，如健身或体育场馆的预定等。

（5）支持“信易文”领域的信用数据统计分析。

• 3.个人信用前端应用平台

建设个人信用前端应用载体，需要覆盖多元化的应用场景，与相关的城市级APP、信用门户网站、自主一体机、微信公众号等打通用户体系。主要建设内容包括：

（1）个人信用查询授权：支持用户登录相关客户端，进行个人信用信息授权及查询操作。

（2）信用信息双公示查询：支持向用户展示行政许可、行政处罚公示。

（3）信用动态： 支持平台对信用相关的信息动态进行发布和展示。

（4）守信红名单：支持用户对守信红名单信息进行查询。

（5）消息推送：支持根据不同用户类型定制化的原则，以推送消息的形式给各类用户定时定量精准的营销推广。用户可对推送对象、推送内容、推送时间、推送渠道等进行配置。

 (6)互动交流：支持用户在线留言、咨询、提交建议和意见，为访客提供方便快捷的交流方式。

     (7) 异议申请: 支持用户在线提交异议申请。

• 4.统一门户管理平台

针对信用数据归集平台、信用业务支撑平台、个人信用前端应用子系统进行统一的用户、权限、角色、菜单的管理。

（1）实现纵向权限管理和横向权限管理。

A、纵向权限管理如系统管理员、部门管理员、运营管理员等。

B、横向权限管理如信用办与各行政主管部门的数据交换、资质审核、信用分加权等。

（2）支持管理员对系统的所有用户进行管理，提供新建用户、查询用户、查看用户、修改用户、删除用户。

（3）支持管理员维护系统功能菜单项信息，通过设计菜单项将系统功能与菜单项建立映射关系。通过给用户角色或用户赋予不同的功能菜单项，即可为多个用户授予系统的使用权限。

• 5.模型建设

以市人口基础库为依托，实现政务数据、个人信息、应用数据的全面汇总，结合大数据、互联网等技术，坚持应用和正向激励导向，构建科学的个人信用分评价模型，准确评价连云港市全体市民的信用情况，打造具有连云港特色和多元化应用的信用分。

 5.1 个人信用信息数据调用

基于个人信用数据归集平台归集的自然人信用信息，构建个人信用模型，并以接口形式调用相关数据。

5.2 个人信用模型设计

坚持应用为导向，采用大数据技术进行建模，构建个人信用评价模型，覆盖连云港市所有常住人口。

5.3 信用模型指标设计

（1）信用模型指标应包括基础分、专项分和应用分三部分，评价指标设置需要具备灵活性，满足后期指标扩容。

（2）信用指标设计时需要考虑如何鼓励市民更多使用“信用分”；同时，相关指标需设定衰减模型和封顶分值。既要满足个人信用综合评价，也要面向社会、公共服务等领域，满足其对个人信用评价的需求。

（3）信用分分值范围设计。信用分总分为1000分，通过信用模型评价连云港市所有常住人口，相关评价结果满足正态分布，能有效区分不同人群信用状况。基于评分结果，进行分类监管和应用。

（4）信用分值更新频率：信用分值更新频率不得低于月更新。

（5）信用分接口开放服务：结合个人信用数据公开等级，面向政府各级部门、市民一卡通、商业机构提供数据资源接口服务，支撑个人信用查询和信用分分值的开放共享应用。

（6）模型和数据分离：为确保用户个人的数据安全，模型建设与数据处理双分离。模型建设完成后，用测试数据来测试模型的稳定性和可靠性；模型建设完成后直接向建设单位移交模型，其真实数据由招标单位自行导入或委托第三方导入；平台在运营过程中产生的数据也将由招标单位自行导入或委托第三方导入，投标单位不得接触真实数据。

• 6.应用场景建设

应用场景是项目上线后信用平台推广、普及和运营的基础，如何构建一个公平、普惠、多元化的应用场景是未来决定连云港市民信用分深入市民日常生活、打造诚信社会的关键。依托“信用连云港”官网以及连云港市级拥有的大量实名注册用户量的移动客户端平台（APP平台）、线下服务网点、合作商户等作为对外输出服务、普及信用分应用的基础载体，依托发改委相关部门提供的活体检测技术基础上，构建面向全市市民的“信易+”线上线下应用场景。期间由开发公司负责场景对接，发改委信用建设处予以协调配合。根据需求应用场景建设分步骤实施，第一批信易+场景4个，完成时间为合同签订后2个月；第二批信易加场景2个，完成时间为合同签订后6个月，第三批新增信易＋场景3个，完成时间为合同签订后1年，后续信易＋场景开发根据市发改委信用建设处工作要求持续完善拓展。

第一批信易＋场景具体建设内容包括：

6.1 个人信用分在公共交通领域应用场景的建设（信易行）

实现让信用好的个人享受更优惠的公共交通出行便利，以信用为背书，享受信用乘车等便利，实现“信用越好，出行越容易”。应用场景覆盖公交、轨交、BRT等全领域公共交通。

6.2 个人信用分在文化惠民领域应用场景的建设（信易文）

以惠民服务为核心，为个人信用分高的市民提供体育惠民消费场所（体育中心、游泳馆、健身馆等）在相关合作APP或线下网点享受相关的优惠活动或优先权，提升信用在文化消费领域应用场景的建设场景和范围。

6.3 个人信用分在旅游惠民领域应用场景的建设（信易游）

以惠民服务为核心，为个人信用分高的市民提供旅游惠民服务，满足信用条件的本地市民，在相关合作APP或线下网点购买旅游年卡可以享受折扣优惠。

个人信用分在医疗便民领域应用场景的建设（信易医）

6.4 以便民服务为核心，为个人信用分高的市民提供在线挂号预约服务，满足信用条件的本地市民，可以通过线上渠道（市级应用平台）进行预约挂号。

• 7.系统安全需求

本项目因涉及到个人用户通过前端应用平台进行个人信用分查询、明细信息查询及金融支付等电子商务交易行为，因此对平台的安全认证和数据加密要求严格。平台在安全保障设计上应满足以下几点需求：

满足《国家标准信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》规范；

通过信息安全等保三级测评；

满足平台访问浏览用户最佳舒适体验要求；

满足保护个人和企业用户注册信息数据安全保密要求。具体包括：

7.1 身份鉴别功能

（1）通过双向认证模式的SSL功能，对用户进行实名认证，查询证书撤销列表，提供比用户名/口令方式安全许多的身份认证。

（2）要求SSL2设备能够支持通过HTTP协议，在线或者定时下载证书撤销列表。通过上面的身份认证以后，SSL能够为通讯双方交换数据加密通道的加密密钥，从而对双方传输的数据进行加密，保证不被第三方窃取。

7.2 访问控制功能

（1）实现对用户的访问请求根据系统运行环境和访问控制策略进行授权，以确定用户对他人资源、网络资源和信息资源的访问权限。

（2）实现默认权限与分类权限，达到确保与纸质文件完全相同的权限控制。一般用户只享有系统指定自己所默认拥有的涉密信息访问权限，或对自己产生的信息确定授权范围，或拥有他人授权自己查询的信息访问权限。

（3）产品设计安全

A:身份访问与控制：对身份认证过程对关键内容进行加密处理。

B:帐户密码修改功能：帐户密码修改或重要内容修改时的具备通知功能，以及二次验证机制。

C:登录控制安全：登录时控制失败次数阀值、登录失败的后续处理等情况。

D:登录验证码：登录时如果涉及验证码，则验证码的需要进行细节设定，如，干扰、扭曲、变形、粘连等效果。

E:登录认证失败提示：系统登录失败是需要进行模糊提示，例如：用户名不存在登录密码错误等统一提示用户名或密码错误。

F:用户关键信息安全：用户的关键信息（密码等）是否安全加密后保存。

（4）系统及应用的配置文件安全：实现将重要的系统、中间件、数据库等配置文件应妥善保存，不暴露于公网目录

（5）对不可否认性和唯一性的控制：对核心系统必须考虑不可否认性的功能，系统应该逐渐考虑系统操作的不可否认性，不可否认性可以用数字签名等来实现。

（6）授权

A:清晰的授权方案：对系统需要有清晰的授权方案，不仅要指明应用哪些系统模块，还要明确使用哪台终端。其他系统应能够满足系统功能、角色划分，满足用户需求。

B:授权委托时效性：所有类系统的授权机制应该能够处理、识别、取消或修改授权操作的最终结果。

C:所有类系统的授权系统维护应简单易行,避免发生错误。系统的授权机制应具有自我保护能力。异常情况或不兼容的授权数据应及早发现并报告。授权数据必须认真加以保护，以防任何非授权修改和恶意破坏。

（7）软件容错

A:在故障发生时，应用系统应能够继续提供一部分功能，确保能够实施必要的措施。

B:应提供数据有效性检验功能，保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据格式或长度符合系统设定要求。

C:应提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态，保证系统能够进行恢复。

（8）数据完整性及保密性

A:实现数据传输加密、SQL注入、防范跨脚本攻击、支持对其他各类用户输入的过滤、引用开源程序注意事项。

（9）恶意代码防范

A:需要安装防恶意代码软件，并及时更新防恶意代码软件版本和恶意代码库。

B:支持防恶意代码的统一管理。

（10）剩余信息保护和资源控制

A:应通过设定终端接入方式、网络地址范围等条件限制终端登录。

B:应根据安全策略设置登录终端的操作超时锁定。

C:应能够对一个访问账户或一个请求进程占用的资源分配最大限额和最小限额。

D:应对重要服务器进行监视，包括监视服务器CPU、硬盘、内存、网络等资源使用情况。

E:应能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警。

（11）通信完整性及保密性

A:应采用约定通信会话方式的方法保证通信过程中数据的完整性。

B:应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。

C:在通信双方建立连接之前，应用系统应利用密码技术进行会话初始化验证。

D:应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密。

五、项目服务体系建设

连云港个人信用体系是全市民身份和社会认知度的象征，为切实保障个人信用数据归集、模型建设和信息完善、应用场景开拓等的公平、公证、可信、可靠、便捷、畅通的信息认证和交互体系是未来信用分能否稳定运行的基础。还需建立一个线上线下一体化的全流程服务体系。

建立一支专业、高效、稳定的客户服务团队：为切实保证信用分平台建设和运营的稳定，要求建设一支不少于2人的本地化平台运营和客服团队。用专业、高效、稳定的客户服务团队，为市民提供业务咨询等服务。

• 1.项目实施要求

1.1 实施阶段划分：投标单位应在投标书中提出详细的本项目实施阶段划分、各阶段需提交的阶段性成果清单建议。建议必须具有可操作性。

1.2 实施组织要求：为有效保证本项目的顺利实施，投标单位应根据本项目实施要求具有派驻足够的稳定的技术人员常驻现场进行项目实施的能力。同时，委托方将根据项目实施需要，组织相关处室负责人、业务人员、技术人员参加此项目，与投标单位人员紧密结合成各级项目实施小组。

1.3 时间要求：中标单位在签订合同后两个月内要完成项目主体建设，并实现4个信易+场景的开通应用。

• 2.项目管理要求

本项目开展双方应执行严格的项目管理措施，包括项目的进度控制、成本控制、质量控制，三者之间相互关联，互为影响。双方应按周进行动态跟踪，收集并汇报每周实际进展，根据这些情况进行调整，确保系统按时、按预算完成。投标单位必须对本项目管理制定相应的规则和办法。

六、项目整体开发和实施周期

自合同生效之日起两个月内，完成全部需求细化、部委办局资源对接和整合接入、数据治理、模型设计和建设、平台技术开发和测试、为应用场景开发和建设做好技术准备、线上服务体系建设等工作，并完成4个“信易+”场景应用落地。6个月之内，共实现6个信易＋场景落地，1年之内确保总共实现9个信易＋场景落地。经市发改委信用建设处确定后，方可正式上线运行。

七、项目实施要求

• 1.项目管理要求

本项目开展双方应按周进行动态跟踪，收集并汇报每周实际进展，根据这些情况进行调整，确保系统按时、按预算完成。

• 2.项目验收要求

2.1 项目中期验收要求

（1）模型建设：自合同生效之日起两个月内，完成个人信用信息数据调用、信用分模型设计、信用分模型指标设计、信用分分值范围及评价等级设计等模型的基础开发和建设；完成信用分模拟数据导入和试跑。

（2）基础系统建设：自合同生效之日起两个月内，完成信用分数据归集系统、信用分业务支撑系统建设，符合数据处理、模型建设要求。

（3）应用与服务体系建设

自合同生效之日起两个月内，完成个人信用分与“信用连云港”官网、“信用连云港”微信公众号、拥有实名注册用户量的移动客户端平台（APP平台）的接入工作，开发完成具有有效的实名身份认证、市民行为信息归集、业务办理流转、审批结转流程等保障体系，支持为用户信息上报、更新、异议申诉等服务功能。

2.2 项目终期验收要求

自合同生效之日起两个月内，完成项目个人信用分系统开发并落地4个应用场景，建设要求和标准完全符合 招标书内对项目的要求。

• 3.技术开发及运维人员要求

3.1 应对其在连云港的技术支持及售后服务方面的情况作出说明。具体指在市信用办 (以下简称本地)的工程技术维护队伍和机构情况、服务模式以及可以提供的服务时限。

3.2 须指定项目总负责人和项目经理，提供总负责人和项目经理手机联络方式，并24小时开机。

3.3 应详细说明为本项目所设置的本地运营机构及人员构成情况，要求技术开发及技术维护人员不少于5人。

3.4 项目开发完毕并正式上线后，投标单位需在连云港本地至少配备2名系统运营人员，同时负责市民热线解答、异议申诉、信用修复等工作。

八、服务期和响应时间

• 1.本项目整体验收完成之后起免费技术维护质保期、运维期5年。
• 2.在服务期内，如果发生故障，中标单位要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分有缺陷的系统。
• 3.在服务期内，如果没有在本文件其它地方有另外约定，当中标单位所提供的软件出现故障时，中标单位应依据相关约定，提供服务级别的响应速度不得大于2小时，故障修复时间不得大于24小时。对于在短时间内不能解决的问题，中标单位需要立即按照《故障应急处置预案》采取应急措施。
• 4.中标单位应在项目验收前制订提供《故障应急处置预案》，并经采购人批准确认。
• 5.在服务期内中标单位应提供相应系统运行维护服务，运行维护服务至少包括以下内容：

（1）与采购人共同完成日常维护和系统管理；

（2）相关的系统检测、跟踪、监控、优化、更新等技术服务；

（3）后续数据加工处理工作；

（4）日常巡检；

（5）系统平台的优化；

（6）系统问题BUG的处理。

九、平台开发、安装调试配合服务

• 1.软件开发配合服务

投标单位有义务为市信用办以及市各相关各部门在信用服务、信用应用等方面的接口对接、数据归集、模型设计与建设、平台技术开发、应用场景建设等方面提供完整的技术支撑，开发并运营数据交换接口，切实做好数据安全和用户身份信息安全保障工作。

投标单位应向采购人提供必要的技术资料、培训和技术支持。

2.安装调试配合服务

中标单位有义务配合采购人在协同办公系统上部署行业应用系统，配合安装调试工作。采购人提出应用系统安装调试的要求，中标单位应给予积极支持，配合应用系统的安装调试。涉及第三方的费用另议。

十、综合说明及其它要求

• 1.中标单位须为本项目配备所有服务人员按规定缴纳社会保险及人身意外险，若工作人员在服务期间内出现的工伤及其他意外事故，均由中标单位自行负责，采购单位不承担任何责任。
• 2.如遇服务范围内有大的调整或迁移等重大情况，采购人将提前告知中标单位，合同内容经双方协商调整。
• 3.中标单位对平台的运营和个人信用分的应用不得以营利为目的。