用户需求书

一、项目背景

为了规范食堂的食品原材料采购管理、降低成本、提高原材料品质、提升员工和病人服务满意度，拟对食堂所需食品原材料面向社会公开招标，欢迎符合资质要求的投标人参加投标，本项目确定1名中标供应商，中标供应商资格确定后，采购人将根据实际需求向中标供应商采购其所需食材。

中标人为采购人供应粮油、蔬菜、肉类、水产品、副食品类等食材配送服务。中标人可能是供应上述种类的某一种，也可以是供应多种产品，视乎采购人的需求而定。所供应的货品必须安全卫生，量足价平，并提供有完善的售后服务。

二、食材服务要求

（一）质量要求

2.1   粮油、副食品供应货品质量要求

（1）所提供的大米包装完好无损，色泽乳白明亮，大小均匀，粒面光滑平整，少有碎米，不含杂质。

（2）外包装清晰标注生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、保质期限、产品成份等，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝假冒、变质、过期的产品（从收货之日起计算剩余保质期不得低于标注保质期的50%），并提供QS认证、及产品相关的检验合格证书。

（3）严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，提供成品油要色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

（4）提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。

（5）采购清单包括但不限于下列产品:

序号	项目名称	规格	单位
1	珍珠米	25K	袋
2	猫牙香米	25K	袋
3	香软米	25K	袋
4	调和油	20L	件
5	调和油	10L*2桶	件
6	玉米油	5L*4桶	件
7	非转基因大豆油	10L*2桶	件

 

2.2   蔬菜供应货品质量要求

（1）中标人提供的蔬菜须确保鲜嫩度，不得有黄叶、斑点、腐烂或有异常味道，利用率不得低于95%，且不含有残留农药或污染物，并出具有效的《农产品检验报告》。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。采购人对所配送蔬菜进行二次农残检测，如含量超标采购人有权要求中标人无条件退货或换货，同时做好相关记录。

（2）中标人需设自检测室或有固定的送检机构，每天所供蔬菜类都要提供农药残留的检测报告，并交采购人存档备查。

（3）验收时未发现问题，而在加工食用前发现部分货品存在质量问题的，采购人立即通知中标人将问题货品进行退换货处理。如中标人所供应货品出现质量问题造成食品安全事故，中标人应承担全部责任和经济损失。

（4）蔬菜采购清单包括但不限于下列产品:

序号	项目名称	单位	备注
1	大白菜	斤
2	油麦菜	斤
3	箱装油麦菜	斤
4	上海青	斤
5	箱装上海青	斤
6	小白菜	斤
7	生菜	斤
8	箱装生菜	斤
9	箱装菜心	斤
10	小芥菜	斤
11	去头花菜	斤
12	去头散花	斤
13	去头西兰花	斤
14	韭菜	斤
15	韭黄	斤
16	西红柿	斤
17	豆角	斤
18	白萝卜	斤
19	红萝卜	斤
20	荷兰豆	斤
21	青瓜	斤
22	青木瓜	斤
23	蒲瓜	斤
24	白洋葱	斤
25	红洋葱	斤
26	西芹	斤
27	去头香菇	斤
28	冬瓜	斤
29	粉芋头	斤
30	莲藕	斤
31	生姜	斤
32	小葱（红葱）	斤
33	蒜心	斤
34	蒜苗	斤
35	青椒/尖椒	斤
36	新土豆	斤
37	荷兰土豆	斤
38	蒜米	斤
39	玉米棒	斤
40	黄豆芽	斤
41	绿豆芽	斤
42	香菜	斤
43	茄子	斤
44	圆椒	斤
45	老南瓜	斤
46	苦瓜	斤
47	酸菜	斤
48	酸豆角	斤
49	平菇	斤
50	云南小瓜	斤
51	丝瓜	斤
52	海带丝	斤
53	淮山	斤
54	沙葛	斤
55	马蹄肉	斤
56	鲜草菇	斤
57	白金针菇	斤
58	秀珍菇	斤
59	茶树菇	斤
60	带皮莴笋	斤
61	去皮莴笋	斤
62	香芹	斤
63	娃娃菜	包
64	玉米粒	斤
65	海带结	斤
66	大红椒	斤
67	大葱	斤
68	鲜木耳	斤
69	红薯	斤
70	芋仔	斤
71	湖南红椒	斤
72	湖南青椒	斤
73	去梗指天椒	斤
74	梅菜	斤
75	枸杞叶	斤
76	红木瓜	斤
77	粉葛	斤
78	节瓜	斤
79	包芥	斤
80	泡椒	斤
81	京包菜	斤
82	西生菜	斤
83	紫苏叶	斤
84	奶白菜	斤
85	大头菜	斤
86	青豆（圆）	斤
87	荷兰豆（加工）	斤
88	菜脯	斤
89	头菜丝	斤
90	杏鲍菇	斤
91	芥兰	斤
92	干蒜头	斤
93	干葱头	斤
94	菠菜	斤
95	箱装菠菜
96	咸菜	斤
97	水白菜	斤
98	佛手瓜	斤
99	豆苗	斤
100	蚕菜	斤
101	红苋菜	斤
102	通菜	斤
103	番薯叶	斤

 

2.3    肉类、水产品类供应货品质量要求

（1）    鲜肉类全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%）

（2）    非冰鲜类必须鲜活，利用率不低于95%；冰鲜类水产品解冻后利用率不低于80%。

（3）    鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，眼球光亮透明，鳃口紧闭，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保新鲜。

（4）    身体饱满结实，无腐烂，无异味（如泥腥味、电油味等），肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。

（5）    来源可靠放心，无毒、无害、无污染。

冻品采购清单包括但不限于下列产品:

序号	项目名称	规格	单位
1	不带颈骨排边	1*20	斤
2	排骨粒	1*20	斤
3	冻猪小排（排骨条）	1*20	斤
4	冻猪尾巴	1*20	斤
5	冻牛腩（整块）	1*25kg	斤
6	龙骨	1*20	斤
7	猪脚粒	1*20	斤
8	猪心	1*20	斤
9	鸡壳	1*14	斤
10	国产鸡翅	1*20	斤
11	鸡中翅	1*20	斤
12	毛毛肉	1*24	斤
13	奥尔良腿排	1*20	斤
14	三黄鸡 8只	1*19	斤
15	鸡边腿	1*28	斤
16	鸡爪	20kg	斤
17	琵琶腿80只	1*20	斤
18	麦乐鸡	1*30	斤
19	鸡肉肠	1*32	件
20	白条鸭 8只	1*28	斤
21	健康白条鸭 8只	1*28	斤
22	半边鸭	1*9	斤
23	老鸡	1*23	斤
24	鸡胸肉	1*20	斤
25	鸭胸肉	1*20	斤
26	鸭边腿	1*19	件
27	鸭腿	1*20	件
28	鸡肾	1*20	斤
29	腊肠	1*10	斤
30	腊肉	1*10	斤
31	三文治	1*28	斤
32	西式方腿	1*28	斤
33	方腿片（切片火腿）	1*40	斤
34	糯米鸡	1*40	只
35	狮子头	1*20	斤
36	鸡米花	1*30	斤
37	1号秋刀鱼	1*22	斤
38	带鱼	1*20	斤
39	中带鱼	1*20	斤
40	青虾仁	1*20	斤
41	如意蛋卷	1*24	斤
42	珍珠丸	1*30	斤
43	贡丸	1*20	斤
44	包心贡丸	1*20	斤
45	包心牛肉丸	1*20	斤
46	香菇丸	1*20	斤
47	干蒸	1*20	斤
48	牛肉丸	1*20	斤
49	龙虾丸	1*20	斤
50	淡水丸	1*20	斤
51	包心贡丸	1*20	斤
52	日本豆腐	1*40条	箱
53	脆皮肠	1*20	箱
54	热狗肠	1*20	箱
55	培根肉	1*20	件
56	鱼豆腐	1*20	斤
57	墨鱼花	1*12	斤
58	川香鸡柳	1*20	斤
59	薯饼	1*180块	件
60	馅包	1*336个	件
61	馒头	1*400个	件
62	水饺	1*20	件
63	金锥榴莲酥	1*12	件
64	椰香黄金糕	1*28	件
65	地瓜丸	440G*10包	件
66	黑米糕	360G*20包	件
67	紫菜卷	1*20	斤
68	太阳堡	1*20	件
69	绿豆饼	1*240个	件
70	老婆饼	1*240个	件
71	蛋挞皮（椭圆形）	1*352个	件
72	汉堡饼	1000G*10包	件
73	冻青豆	1*20	件
74	冻玉米粒	1*20	斤
75	汤圆	20斤	件
76	A级糯玉米	50斤	件
77	南瓜饼	336G/包*16包	件
78	山药（淮山卷）	山药	件
79	无骨鸡柳	1*9kg	件
80	烧麦	1200G*18包	件
83	饺子	1*20	件

 

新鲜肉类、水产品、豆制品及禽类配送采购内容要求

采购清单包括但不限于下列类别：

类别	项目名称	单位	备注
鲜 肉	前上肉	斤
	后上肉	斤
	前精肉	斤
	后精肉	斤
	五花肉	斤
	无皮五花肉	斤
	排骨	斤
	龙骨	斤
	扇骨	斤
	筒子骨	斤
	颈骨	斤
	猪肘子	斤
	猪手	斤
	猪脚	斤
	猪尾巴	斤
	带肉猪耳朵	斤
	无肉净猪耳	斤
	猪板油	斤
	带喉管猪舌头	斤
	无喉管猪舌头	斤
	猪心	斤
	猪肚	斤
	猪肝	斤
	猪腰	斤
	猪粉肠	斤
	猪小肠	斤
	猪大肠	斤
	猪头骨	斤
	牛肉	斤
	牛腩	斤
	猪扒	斤
	牛骨	斤
	猪生肠	斤
	大肠头	斤
	肉丸	斤
	肉胶	斤
	猪红	斤
禽 类	光鸭	斤
	麻鸡	斤
	烧鸭	斤
	光鹅	斤
	番鸭	斤
	老鸡	斤
	乌鸡	斤
	带戒指三黄鸡	斤
豆 制 品	水豆腐	盒
	大豆腐	板
	香干	斤
	千张	斤
	油豆腐	斤
	大油豆腐	斤
	豆腐串	串
	豆腐块	斤
	白豆干	斤
水 产	草鱼（2斤-4斤）	斤
	福寿鱼(0.5斤-1斤)	斤
	塘鱼	斤
	带鲢鱼	斤
	去头鲢鱼	斤
	大头鱼（1.5斤-3斤）	斤
	鲢鱼头	斤
	大头鱼头	斤
	红鲳鱼	斤
	钳鱼	斤
	保鲜虾	斤
	魔芋	斤
	冰鲜鱿	斤
	冰鲜鱿丝	斤

 

2.4    配送要求

（1）    必须采用符合卫生要求的运载工具，要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。送货车辆应保持清洁，堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

（2）    容器要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

（3）    冰鲜类水产品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，保证运输过程冷链不中断，到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

（4）    蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。

（5）    中标人要免费提供运送及卸货服务，并免费向采购人提供至少一个帮厨，对水产品进行现场粗加工。

（6）    必须按照采购人要求的货品规格、数量、质量配送，如数量不足的，中标人应立即补足；如有10%以下（含10%）货品规格、质量不符合要求的，中标人应对不符合要求的货品进行更换；如有10%以上的货品规格、质量不符合要求的，由采购人选择整批退货或要求中标人按时整批更换。

2.5    中标人需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。

2.6    对食品安全质量问题的处理：

（1）    对危及人体健康的食品质量问题（如农药残留超标、腐烂变质等）采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次货品全部退货。

（2）    若验收时未发现问题，而在加工食用前发现部分货品质量有问题，采购人立即通知中标人，将问题货品作退换货处理。

（3）    中标人所供应货品出现质量问题造成食品安全事故，经查实后属中标人责任的，中标人应承担全部责任和经济损失。

（二）价格确认

1.本项目以基准价报下浮率，报价范围为0～100%。

2.本次采购的主要目的是选择饭堂食材配送服务供货商。投标人各类食品的单价原则上以东莞市物价部门最新公布本期零售价格作为基准价；若东莞市物价部门最新公布数据中无采购人所需的相同品种，则先由中标人对东莞市三个市场（由采购人另行指定）进行抽样统计（大宗货物按市场批发价加税收统计，零星货物按市场零售价统计），核定相同品种的市场平均价格（则基准价=市场平均价=3个市场抽样价格之和÷3），以此（大宗货物中标人当期报价不得高于抽样统计价的10%）计算整理出当期报价清单报采购人审核。履行期间的经营风险由供货商自行承担。

3.采购人与中标人双方每周进行一次协商定价，中标人在每周四前将下周的报价以书面的形式报给采购人，双方协商，一经定价后双方不得以任何理由加价或减价，由于市场因素单价上涨或下浮超过百分二十双方可以协商解决。

4.各类食品的单价以不得高于市场同等级同规格的市场零售价。

 

三、服务要求说明

3.1   中标人应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人延迟造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿。

3.2   水产品类一般每天送货1-2次；蔬菜类一般每天送货1次，采购人在前一天确认采购订单；调味品类一般一个星期送货一次，采购人至少提前一天确认采购订单。每次订单不论数量多少，中标人都必须按采购人要求配送。对于临时性采购订单，中标人须积极配合，按照采购人要求按时、按质、按量将货品配送到指定地点。

3.3   配送时间：每天上午6:10前送达采购指定地点。其中水产品类午餐要求9:30前现场劏好，晚餐要求下午15:30前现场劏好。烧鹅、叉烧类晚餐要求下午15:30前送达。如采购人需要临时增加补货，中标人必须在采购要求的时间内将货物保质保量送到采购人指定地点。具体配送时间以采购人实际要求为准。

3.4   中标人负责货品配送前的仓储，采购人不提供仓库。

3.5   水产品类中标人须免费为采购人提供至少一名帮厨跟随配送，为采购人进行简单加工。

3.6   在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。

3.7   中标人须严格按照采购人的订单配送货品，不得随意增减数量或改变品种。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时书面告知采购人并征得采购人同意后方可变更，否则，采购人有权拒收，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。

3.8   中标人不能按核定的供货价交付分包中的某些货品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下违约行为包括但不限于下列各项：

（1）   中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的。

（2）   中标人未能提供承诺的服务的。

（3）   中标人不能在约定时间内提供合法票据进行结算的。

（4）   中标人送货专员在采购人单位活动但不遵守采购人单位各项规章制度或做出有损采购人形象和利益的事情的。

（5）   中标人泄露采购人的秘密的。如泄密行为造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。。

 

四、质量及包装要求

1   中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的50%。

2   中标人保证所提供的水产品和蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。

3   货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货品。

4   货品质量或包装不符合采购人要求的，中标人必须无条件退货或更换。

5   中标人提供假冒伪劣、过期、变质货品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

（1）   中标人提供过期、变质货品3次以上或提供假冒伪劣货品的，采购人有权单方终止合同；

（2）   因中标人供应货品质量问题造成食品安全事故的，经有关部门鉴定后，中标人须负担全数的医药费及赔偿费等，采购人将取消该中标人的供货资格，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任。

 

五、服务期

自合同签定之日起三年。

 

六、付款方式

按采购人要求分期配送，按实支付，本合同的每笔款项均以银行电汇方式支付，具体付款要求如下：

双方采取先送货后结款的方式，从第一次送货之日起，采购人每月向中标人清货款一次。双方应在每月10日前核对上期货款，再由中标人根据双方核对无误确认好的金额开具发票给采购人请款，采购人应在收到中标人发票后的30个工作日内支付上月的货款，采购人以银行转账方式将货款一次性转入中标人书面指定的银行账户。

七、项目验收标准

中标人所供应的货品必须符合国家和东莞市的相关安全质量标准、卫生标准等，同时符合采购人的使用要求，包括但不限于各分包所列的货品质量要求。中标人在接受订单时须确认采购人对货品的使用要求，对于不符合采购人要求的货品，采购人有权拒收或要求更换。

八、考核标准

采购人在服务期限内对中标人实行考核制度，每月进行一次常规考核（考核内容见附件：《供应商月度评价表》），每半年进行一次资格复评。在半年内，中标人有1-2次常规考核低于80分的，中止其配送服务，但保留其配送资格，对其提出整改要求；在半年内，中标人有3次常规考核得分低于80分的，终止其配送服务并取消其配送资格。如发现中标人有如下行为之一的，即时取消配送资格，情节严重的还将依法追究其法律责任：

（1）   有弄虚作假行为的，如提供假证照、供应假冒伪劣产品等。

（2）   整改时间结束后仍未达到整改要求的。

（3）   不能在约定时间内提供合法票据进行结算的。

（4）   以贿赂等不正当手段获取配送资格的。

九、其他要求

1.中标人必须服从采购人的监督、管理，配合采购人到农场基地、食物配送点进行现场考察。

2.食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰可追溯和追责。