用户需求书

珠海市自然资源局《南沙至珠海（中山）城际连接至人工

岛规划方案研究》采购项目用户需求书

一、项目背景

港珠澳大桥珠海公路口岸（下称人工岛口岸）是我国唯一同时连接香港和澳门特别行政区的口岸，是连接粤港澳三地的标志性工程。2018年10月23日随着港珠澳大桥正式开通，人工岛口岸投入使用。同时在人工岛口岸北侧还规划预留了综合配套用地，作为承接、服务口岸客流的城市综合区域，目前已经准备进行开发建设，开发规模达到96.7万平方米，以商务办公、商业、会展、酒店等性质为主，将打造成为粤港澳大湾区标志性滨海综合体。人工岛口岸是珠三角进出港澳的核心口岸、珠三角区域性的交通枢纽以及珠海市多功能复合的城市综合区域。

南沙至珠海（中山）城际是《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》（发改基础〔2020〕1238号）近期建设项目，该项目的建设对珠海市的城市发展、国土空间方案、城市轨道交通线网等有重大影响，需要从珠海市的城市发展角度考虑其线站位方案，使其更好地服务于珠海市。

目前，南沙至珠海（中山）城际是否有必要、是否有条件衔接人工岛等问题没有深入研究。为了尽快稳定南沙至珠海（中山）城际线站位方案，更好地符合珠海市发展需求，需要对南沙至珠海（中山）城际连接至人工岛方案进行深入研究，明确其连接人工岛的必要性及工程可行性。

二、研究范围及期限

项目涉及范围为珠海市东部城区，重点研究范围为人工岛片区。

重点研究范围图

研究年限为2020-2035年，其中现状年为2020年，远期年为2035年。

三、研究依据

（一）法律法规、规范和技术管理规定

1. 《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号)

2. 《中华人民共和国土地管理法》

3. 《城市规划编制办法》(建设部令第146号)

4. 《珠海经济特区城乡规划条例》

5. 《珠海市城市规划技术标准与准则（2017版）》

6. 《市域铁路设计规范 T/CRS C0101-2017》

7. 《城际铁路设计规范 TB10623-2014》

8. 《地铁设计规范GB50157-2013》

9. 其他相关轨道交通设计规范

（二）上位规划及相关政策

1. 《粤港澳大湾区发展规划纲要》

2. 《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》（发改基础〔2020〕1238号）

3. 《珠海市城市总体规划（2001-2020年）》（2015年修订）

4. 《珠海市城市概念性空间发展规划（2016）》

5. 《珠海市综合交通规划（2012）》

6. 《珠海市城市轨道交通线网规划修编》

7. 《珠海市城市轨道交通线网规划（2017-2035）》（在编）

8. 《珠海市综合交通枢纽布局规划及重点枢纽交通详细规划》

9. 《珠海市干线路网规划》

10. 《珠海市拱北片区A104e编制单元（港珠澳大桥珠海口岸）控制性详细规划》

四、规划内容

项目主要包括功能定位分析、现状及规划解析、人工岛交通需求预测、通道选择分析、连接人工岛线站位方案、工程建设条件分析、结论与建议等7部分内容。

1. 功能定位分析

明确南沙至珠海（中山）城际珠海段的功能定位，分析南沙至珠海（中山）城际珠海段的服务对象、对城市及交通的影响等。

2. 现状及规划解析

收集研究范围内相关城市及交通现状与规划资料，重点分析以下内容：一是沿线城市及交通的现状及规划情况；二是分析现状人工岛建设情况、人工岛口岸现状轨道站点预留情况、周边交通设施集散现状情况等；三是对人工岛周边的相关规划进行解读，包括人工岛的规划定位、综合配套区的规划方案、城市轨道线网规划、周边交通设施规划等，为后续分析研究奠定基础。

3. 人工岛交通需求预测

基于大数据分析现状人工岛客流需求特征，结合人工岛口岸客流以及综合配套区开发规模，预测人工岛的交通出行客流规模和客流出行特征，并结合全市交通出行结构，分析预测人工岛片区轨道交通客流需求。

4. 通道选择分析

综合考虑珠海市各条通道的城市现状及规划、交通现状及规划、覆盖人口岗位、工程条件等因素，研究南沙至珠海（中山）城际珠海段通道选择。

5. 连接人工岛线站位方案

梳理连接人工岛的线站位相关技术指标和标准，并结合人工岛现状及规划条件进行上岛通道的分析，提出南沙至珠海（中山）城际上人工岛的几种方案。

6. 工程建设条件分析

通过进一步梳理人工岛相关资料及工程控制点，对各方案人工岛片区的轨道线路平面、纵断面方案进行分析，并根据平纵断面深化下穿人工岛海域及上岛的工法，推荐线路线站位方案。

7. 结论与建议

根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》和人工岛规划定位，结合城际线路实施条件，给出南沙至珠海（中山）城际衔接人工岛的工程可行性及建议。

五、深度要求

研究南沙至珠海（中山）城际珠海段通道选择及上岛方案，对跨海段及人工岛片区线站位平、纵断面进行工程条件分析，提出工程可行性及建议，指导下一步项目建设。

六、成果要求

（一）成果要求

项目将以规划研究方案为分析基础，通过多角度、多层次的分析，提出解决该类研究工作的建议。即要求表达出研究的意图、目标和解决问题的对策及建议；文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）成果构成

项目成果包括文本、图纸和电子文件等。

1. 文本：项目文本为研究报告，充分表达研究的内容和深度。

2. 图纸（包括但不限于）：

（1）人工岛片区轨道需求分布图

（2）人工岛片区轨道线位平面图

（3）人工岛片区轨道站点平面图

（4）人工岛片区轨道线位纵断面图

3. 电子文件：演示汇报文件等。

4. 阶段性评审汇报材料应按照甲方要求份数提交。最终成果应提交包含文本报告、图纸以及汇报演示文件等的dwg、jpg、doc、ppt等可编辑格式电子文件光盘1套，以及纸质文件8套。

七、工作计划

项目编制时间共90个工作日完成（自合同签订之日起计算，不含公示及会议等待时间）。如受不可控因素影响，工作时间根据实际情况调整。各阶段工作安排如下：

（一）初步成果阶段（30个工作日）

完成现状调研、前期资料收集、功能定位及线站位初步方案，形成初步成果。

（二）中期成果阶段（30个工作日）

结合初步成果进行工程条件分析，形成中期成果并征求各部门意见。

（三）专家评审及正式成果阶段（30个工作日）

按照各部门意见修改完善，向甲方汇报成果，并召开专家评审会。根据专家、部门意见修改完善，形成最终正式成果提交甲方。