采购内容和技术要求

 

一、采购内容和技术（服务）要求：

类别	所属区域	序号	单位名称	实配人数
高级中学	锦屏街道	1	奉化区工贸旅游学校	7
		2	奉化区职业教育中心学校	8
		3	奉化高级中学	8
	岳林街道	4	宁波广播电视大学奉化分校	1
	溪口镇	5	奉化区武岭中学	7
	萧王庙街道	6	奉化中学	19
	江口街道	7	奉化区江口中学	6
	莼湖镇	8	奉化区第二中学	6
初级中学	锦屏街道	9	奉化区锦屏中学	6
		10	奉化区实验中学	9
	岳林街道	11	奉化区奉港初级中学	5
	尚田街道	12	奉化区尚田中学	5
	大堰镇	13	奉化区大堰镇初级中学	3
	溪口镇	14	奉化区溪口中学	4
		15	奉化区剡溪中学	4
	萧王庙街道	16	奉化区萧王庙初级中学	4
		17	奉化区城北中学	4
	西坞街道	18	奉化区西坞中学	5
	莼湖镇	19	奉化区莼湖镇初级中学	5
	松岙镇	20	奉化区松岙镇初级中学	5
	裘村镇	21	奉化区裘村镇初级中学	4
中心小学	锦屏街道	22	奉化区实验小学	5
		23	奉化区锦屏中心小学	4
		24	奉化区居敬小学	4
		25	奉化区锦溪小学	4
		26	奉化区成龙学校	3
		27	奉化区育才学校	3
	岳林街道	28	奉化区新城实验小学	4
		29	奉化区向阳小学	4
		30	奉化区岳林中心小学	4
		31	宁波市求真学校	4
		32	奉化区龙津实验学校	5
		33	奉化区培智学校	2
	尚田街道	34	奉化区尚田镇中心小学	4
		35	奉化区尚田镇方门小学	2
	溪口镇	36	奉化区溪口镇中心小学	3
		37	奉化区溪口镇畸山小学	3
		38	奉化区溪口镇东岙小学	1
		39	奉化区武岭小学	4
		40	奉化区溪口镇班溪小学	3
		41	奉化区溪口镇跸驻小学	2
	萧王庙街道	42	奉化区萧王庙街道中心小学	3
	江口街道	43	奉化区江口街道中心小学	3
		44	奉化区南浦小学	3
		45	奉化区江口街道方桥小学	3
	西坞街道	46	奉化区西坞街道中心小学	3
		47	奉化区白杜小学	3
		48	奉化区西坞街道东陈小学	1
	莼湖镇	49	奉化区莼湖镇中心小学	4
		50	奉化区莼湖镇尔仪小学	3
		51	奉化区莼湖镇桐照小学	2
		52	奉化区莼湖镇鲒奇小学	1
		53	奉化区莼湖镇下陈小学	1
	松岙镇	54	奉化区松岙镇中心小学	3
	裘村镇	55	奉化区裘村镇中心小学	3
幼儿园	锦屏街道	56	奉化区第一实验幼儿园	4
		57	奉化区第一实验幼儿园香山园区	3
		58	奉化区锦屏中心幼儿园	2
		59	奉化区江滨幼儿园	2
		60	奉化区居敬幼儿园	1
		61	奉化区三之三幼儿园	1
		62	奉化区仁湖幼儿园	3
		63	奉化区小月亮幼儿园	2
		64	奉化区阳光艺术幼儿园	2
		65	奉化区锦溪幼儿园	1
		66	奉化区锦山明珠幼儿园	2
		67	奉化区锦屏城内幼儿园	1
		68	奉化区大桥小博士幼儿园	1
		69	奉化区城南幼儿园	3
		70	奉化区宝源艺术幼儿园	2
	岳林街道	71	奉化区第二实验幼儿园	3
		72	奉化区第三实验幼儿园	3
		73	奉化区第四实验幼儿园	3
		74	奉化区第四实验幼儿园分院	3
		75	奉化区梁王幼儿园	3
		76	奉化区岳林中心幼儿园	2
		77	奉化区中园幼儿园	3
		78	奉化区君麟府幼儿园	3
		79	奉化区上林华庭幼儿园	1
		80	奉化区爱维叶龙津幼儿园	2
		81	奉化区格林美语幼儿园	1
		82	奉化区求真幼儿园	1
		83	奉化区岳林一休幼儿园	1
		84	奉化区岳林盼盼幼儿园	1
		85	奉化区明化开心幼儿园	1
		86	奉化区新鲍幼儿园	1
		87	奉化区舒家幼儿园	1
		88	奉化区舒家新城幼儿园	1
		89	奉化区舒家亚贝儿幼儿园	1
		90	奉化区幸福幼儿园	1
		91	奉化区尚桥幼儿园	1
	尚田街道	92	奉化区尚田中心幼儿园	2
		93	奉化区尚田实验幼儿园	3
		94	奉化区尚田贝贝幼儿园	1
		95	奉化区尚田镇南幼儿园	1
		96	奉化区尚田镇西幼儿园	1
		97	奉化区尚田博爱幼儿园	1
	大堰镇	98	奉化区大堰镇中心幼儿园	1
	溪口镇	99	奉化区溪口实验幼儿园	4
		100	奉化区溪口蓝天幼儿园	1
		101	奉化区溪口镇大拇指幼儿园	1
		102	奉化区溪口班溪中心幼儿园	1
		103	奉化区溪口艾迪幼儿园	2
		104	奉化区溪口宝艺幼儿园	1
		105	奉化区溪口镇中心幼儿园	2
		106	奉化区溪口七色花艺术幼儿园	1
	萧王庙街道	107	奉化区萧王庙街道中心幼儿园	3
		108	奉化区萧王庙街道中心幼儿园东曙分园	1
	江口街道	109	奉化区江口街道中心幼儿园	2
		110	奉化区方桥镇中心幼儿园	2
		111	奉化区江口新世纪幼儿园	1
		112	奉化区江口小天子幼儿园	1
		113	奉化区宁南新城幼儿园	1
		114	奉化区亲亲家园祥云幼儿园	2
		115	奉化区方桥东升幼儿园	1
		116	奉化区方桥明天幼儿园	1
	西坞街道	117	奉化区西坞街道中心幼儿园	3
		118	奉化区西坞街道嘉欢幼儿园	1
		119	奉化区西坞街道启蒙幼儿园	1
120		奉化区西坞街道育红幼儿园	1
121		奉化区西坞街道阳光幼儿园	1
122		奉化区西坞街道白杜小星星幼儿园	1
莼湖镇	123	奉化区莼湖镇桐照幼儿园	2
	124	奉化区莼湖镇栖凤喜乐幼儿园	1
	125	奉化区莼湖镇中心幼儿园	1
	126	奉化区莼湖镇街东星星幼儿园	1
	127	奉化区莼湖镇下陈幼儿园	1
	128	奉化区莼湖镇楼隘幼儿园	1
	129	奉化区莼湖镇小博士幼儿园	1
	130	奉化区莼湖镇快乐幼儿园	1
	131	奉化区莼湖镇栖凤蓝天幼儿园	1
	132	奉化区莼湖镇滨海实验幼儿园	2
松岙镇	133	奉化区松岙镇中心幼儿园	2
裘村镇	134	奉化区裘村镇应家棚幼儿园	1
	135	奉化区裘村镇中心幼儿园	1
	136	奉化区裘村镇实验幼儿园	3
其它单位	锦屏街道	137	奉化区校园安全办公室	2
		138	奉化区教育局	4
	萧王庙街道	139	奉化区滕头学生社会实践基地	4
	消控室	140	校园消控员	15
合计				386

 

（一）校园保安服务要求。

1、服务范围：奉化区教育局下属各高级中学、初级中学、中心小学及幼儿园和其他单位校园秩序维护服务。

2、总体要求

（1）以校园师生人身安全管理和校园财产安全管理为主要服务内容。

（2）中标人按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

（3）采购人对中标人各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改或考核扣分。

（4）除中标人自行对服务人员的培训外，还需接受采购人对服务人员的集中进行培训。

（5）所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人监督检查。

（6）中标人应建立各类安保应急预案（如踩踏等群体事件，消防、抗台等日常事件，反恐防爆、车祸、跳楼等突发事件），并培训相关人员达到相关要求。

（7）日常保安管理细则必须按采购人要求规定执行，并接受采购人的监督检查。

（8）保安员按采购人要求做好校园车辆安全管理工作，并接受采购人的监督检查。

▲（9）所有服务人员须在合同签订生效后5天内上岗就位。

（10）中标人应制订详细的培训计划，每年不少于二次，对员工进行岗位培训、应急演练和文明服务培训，确保每个员工培训合格上岗。

二、人员配置及素质要求

1、人员配置：不少于386人，含管理人员1人，保安队长若干名（5名以上保安队伍须设队长1名），消控人员15人，具体根据各高级中学、初级中学、中心小学及幼儿园和其他单位的保安服务任务，保安员具体人数由采购人决定。

备注：（1）以上人员岗位设置，仅是参照目前岗位人员实际配备为依据的初步设想，具体岗位设置还要以实际使用情况而定；（2）以上人员食宿、交通、办公费及其他涉及本项目的一切费用由中标人自行解决，所有费用包含本次投标报价内；

2、素质要求：

（1）管理人员:中共党员、退伍军人或者有相应的校园保安服务管理经验，年龄要求在50周岁以下男性，具有二级技师（保安员）职业资格证书、大专以上学历。

（2）保安队长: 具有高级保安员职业资格证书，年龄要求男性在55周岁以下，初中以上文化程度；管理过类似单位保安队伍，有一定的管理经验。

（3）保安人员:应有初中以上文化程度，持有公安部门核发的《保安员证》，年龄要求在男性在55周岁以下，女性在50周岁以下。保安人员应具备工作责任心强；具有较强的组织、沟通、协调等管理能力；熟悉消防相关知识；熟悉保安管理、治安管理、消防管理和相关法律法规知识；熟悉各种警械器材的维护保养方法和要求；掌握防盗、监控系统的操作；充分服从上级领导命令等条件的男性或女性。

（4）消控人员：应有初中以上文化程度，持有公安部门核发的《保安员证》和公安部消防局或者应急管理部门核发的《消防设施操作员》职业资格证书，年龄要求在男性在55周岁以下。应具备工作责任心强；具有较强的组织、沟通、协调等管理能力；熟悉消防相关知识；熟悉保安管理、治安管理、消防管理和相关法律法规知识；熟悉各种警械器材的维护保养方法和要求；掌握防盗、监控系统的操作；充分服从上级领导命令等条件的男性或女性。

3、本项目投标响应文件中所配备的人员须与实际上岗就位人员相一致，投标文件中明确各所校园具体服务人员姓名，所有人员须经采购人确认后方可上岗，否则采购人有权单方面解除合同。

三、校园保安服务工作内容

1）上下学前保安员要穿戴安保装备在校门口迎送师生；

2）上学前按时打开学校大门，迎接全体师生进入校园，做好门卫执勤工作，让提早上学的学生及时进入校园，禁止在校门外逗留；

3）严格执行学校、幼儿园关于人员、车辆、物品准入制度；

4）学校、幼儿园只准本学校、幼儿园师生进入，禁止家长及其他人员进入教学区；只准本学校师生的车辆进入校园，禁止外来车辆（校园后勤保障车辆除外）及易燃易爆物品和管制刀具进入校园；

5）如有外来人员需进入校门，应严格检查并登记，然后通知被访人，由被访人到门卫会客或者在会客室接见，禁止进入教学区；

6）学校、幼儿园严禁不明身份人员进入校园；

7）上学时间过后及时关闭学校、幼儿园大门，其他学校师生进入校园，按外来人员入校园登记及接待规定办理；

8）课间要做好校园安全检查，严密巡逻制度，消除不安全隐患；

9）如有违法犯罪分子在校园内进行违法犯罪活动，应及时制止违法犯罪行为，启动突发事件应急预案，按紧急报警按钮迅速报“110”处理；

10）认真履行职责，切实维护学校、幼儿园师生的合法权益；

11）加强对学生进出校门的管理与监督，严格请销假制度，学生在校上课期间离开校园，凭班主任批准的请假条放行；

12）课间有家长接学生、幼儿出校门，要征得该学生、幼儿的监护人及班主任同意；

13）加强保安队伍自身建设，严格遵守乙方的有关规定和制度；

14）禁止无关人员在校门口逗留，严禁精神病人接近校门；

15）下午放学前10分钟，及时开启校门，做好校门口交通秩序维护工作，预防车祸事故的发生，严禁在校门口停放车辆，阻塞交通；

16）禁止陌生人接学生、幼儿放学，对不熟悉的人临时接学生、幼儿放学的应及时与监护人取得联系并记录。

17）对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次，一旦发现异常情况，及时报告并开展前期处置。

18）值班时，要加强校园监控巡视，一旦发现异常情况，及时报告并开展前期处置。

1、校园车辆管理要求：

（1）要求做好办公场所的安全秩序管理和维护等工作，包括校车日常安全秩序维护。

（2）按规范要求每日做好校车安全管理工作，严禁校车私自进入校园，特殊情况需要进入校园的车辆，做好报告和登记工作；

（3）负责整个辖区内消防应急工作，熟悉并会使用校车内相关消防设施、设备。

（4）做好辖区内车辆通行规定，对不按规定停放的校车司机做好解说工作，文明服务，规范管理。

（5）做好校车在规定区域的停放管理，引导、管理校车有序停放，确保交通畅通。

（6）校车接送时段，必须有1名保安员在校门口指挥校车，确保车辆运行安全。

（8）学生上、下车时，在车下引导、指挥，维护乘车秩序；学生需要横穿道路的，应带领学生安全通过。

（9）发现驾驶人无驾驶资格或饮酒后及超载等明显妨碍行车安全情形的，应立即制止并向校园负责人报告。

（10）仔细清点、记录乘车学生人数，待学生对号落座、系好安全带、确认车门关闭后示意驾驶员启动车辆。

（11）车辆倒车或调头时，保安员需在车后引导、指挥，以确保安全。

（12）车上严禁携带无关人员及“三危”物品。

 (13)完成上级领导布置的其他工作。

四、工作守则和职责要求

1、工作守则

（1）服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同事。

（2）遵纪守法，做好服务区域内治安安全防范和消防预防工作。

（3）注重个人文明礼仪形象，文明执勤礼貌待人，时刻保证岗位卫生干净整洁。

（4）爱护区域内的物品和装备，不得故意损坏，发现人为损坏及时制止，不得有事不关己的思想。

（5）熟悉职责与权限范围，切实参照岗位职责开展工作，不得越权处事，与其他人员发生矛盾。

（6）不准瞒骗虚报，假公济私，不准利用工作之便收受礼物或贿赂，获取不正当收入，上班期间不做与工作无关的事。

（7）切实做好服务区域的岗位职责范围内的一切工作，预防各类事故案件发生，做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害等。

（8）岗位工作及时有效的处理，不得故意拖延和故意移交他人推诿，在能力职责范围外处理不了的事应及时上报。

2、职责要求

（1）中标人安排的保安人员必须具备保安服务的实际经验。拥有素质良好的保安队伍，有一套完整的保安服务运作方法和严格的操作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量标准。

（2）保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对来访人员要以礼相待；着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好；保安人员应按规定要求上下班，不能出现脱岗、缺岗、串岗或上班时间做与工作无关之事等情形，应着装规范，言行举止得体。

（3）对保安队员要进行经常性安全教育培训，同时对保安队员工作进行考核，不断提高工作质量。

（4）24小时安排保安队员值班，并保证满员上岗；合理安排机动人员，以应对节假日或平时人员休息时出现人员不足问题，并能协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

（5）保安人员要经常参加消防知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对消防安全的认识和实际操作技能，一旦出现火情第一时间赶赴现场并能有效正确实施灭火，校园内发生任何纠纷和火警，保安人员应在1分钟内到达现场，采取适当措施进行阻止和应急处理；负责校园内的防盗工作，大件物品出门应进行查询，有重大事件按规定程序报告。

（6）维护出入口车辆秩序，保障路口畅通，引导车辆及人员进出，禁止小贩在大门口区域买卖、设摊等。

（7）每月定期检查辖区内的各类消防设施和设备，定期上交检查结果，设备设施损坏和缺损如实汇报，发现安全隐患及时处理和汇报。

（8）管理人员应服从甲方及公司的双重管理。

五、考核实施办法：

为加强保安人员的工作责任性，提高服务质量，促进各项工作的有序开展，确保安全，特制订以下考核细则：

序号	考核内容	处罚内容
1	上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规范，言行举止有损校园形象	发现一次扣3分
2	未能做到每月对消防设施进行一次检查，并做好登记工作；	发现一次扣1分
3	发生任何纠纷和火警，未在1分钟内到达现场，采取适当措施进行阻止和处理，如故意躲避或任由事态发展，造成后果	发现一次扣5分
4	未按要求对管辖区内车辆、设施、设备进行安全检查工作，无详细记录；	出现一次扣1分
5	物品出入不检查、不控制，导致物品流失	发现一次扣2分
6	不按规定巡逻或巡逻无纪录，重大事件不汇报	发现一次扣2分
7	门岗管理不按规定检查人员出入的	发现一次扣2分
8	车辆进出不按规定检查，通行不规范的	发现一次扣1分
9	未按业主要求做好相关服务工作的	发现一次扣1分
10	非合理原因工作人员频繁调换的	发现一次扣1分
11	指挥管理车辆失当，交通秩序差	出现一次扣1分
12	对外来人员及车辆未按规定要求通行，不制止的	发现一次扣1分
13	未对工作人员进行经常性安全教育培训，未对保安队员工作进行考核，导致工作质量下降。	发现一次扣1分
14	未能合理安排机动人员，以应对节假日或平时人员休息时出现人员不足问题。	出现一次扣1分
15	保安队员未能对管辖区突发事件予以积极配合；对巡查中发现不安全因素或异常情况，未能立即采取相应措施和汇报。	出现一次扣3分
16	未能及时完成上级领导布置的各项其他工作及应急任务的。	出现一次扣2分
17	其他违规情况	发现一次扣1分

▲中标人要无条件接受采购人定期或不定期检查监督，本考核细则由采购人每月度进行打分考核，满分为100分，采购人有权对考核细则作调整。

如果中标人管理混乱，经采购人督促后未改进，且连续两月度考核不合格或累计三月度不合格，采购人有权单方面终止合同。

六、其他要求：

1、采购人提供的各种设备、设施、工具，保安人员应安全、规范使用，除正常使用折旧外，中标人工作人员应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，中标人应照价赔偿。

2、保安人员的服装费用及装备均由中标人自行负责按标准配备，但服装样式需经招标人核准。

3、投标人应制订具体的质量保证措施、质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，中标人应因此承担责任和经济赔偿。

4、中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。

5、中标人的工作人员应做好自身防护工作。员工在工作期间发生的意外由中标人自行承担。

6、中标人在服务期内应保证校园秩序维护员月工资符合当地政府文件规定。所有人员须承保团体人身意外伤害保险。

7、中标人须严格按照国家规定给员工缴纳各种社会保险、员工福利保障方案等，

费用计入投标报价。

8、中标人的员工必须遵守业主方的一切行政管理、消防安全等规定和制度。

9、中标人应允许采购人或其授权的人员对服务区域内各项服务质量控制进行检查。

10、服务区域的各项服务工作时间必须符合及满足业主的要求，包括休息日及公众假期，都不得影响工作。如因服务范围和内容及人员变动需调整合同，由双方协商确定。

11、在服务期内中标人遇到遇突发事件或各类检查（如上级部门检查等），中标人要无条件加班，采购人不支付加班费。采购人（学校及幼儿园）额外增加服务量，须额外支付费用。服务期内要求增加服务人员，采购人按规定支付费用，双方签订补充协议。

12、中标人及其员工发生被媒体曝光或影响业采购人公众形象或违反采购人规章制度造成不良影响，以及存在与招标文件不符合的做法，或不履行其投标文件的部份承诺，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由中标人全部承担；采购人根据事件的轻重，将保留扣除中标人的当月合同款1%-5%的权利。

13、采购人对服务人员有调度权，如其提供的服务不能满足采购人要求，采购人有权利要求中标人无条件更换人员。

14、如发生意外伤残、伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，中标人必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，缴纳社保，并办理相关保险。

15、其他未约定事项双方协商解决。

七、商务要求

服务期限	合同签订之日起三年，合同为一年一签，招标人根据中标单位上一年度的履约考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续签，最多可续签两年。
付款条件	合同签订后15日内支付合同金额的10%，其余部分按月度按实结算，综合考核分在85分以上（含），全额支付；综合考核分在85分以下（不含），视为本月度保安管理考核为不合格，扣月度应付总额的3%作为经济处罚。如连续两月度不合格，或累计三月度不合格，甲方有权解除合同
合同中止	中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前2个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人达不到招标人要求及投标时各项服务承诺，招标人有权要求其整改、扣款直至终止合同，中标人承担全部责任。
其他要求	1、中标人须提供招标人认可的工作标准，遵守招标人的相关规定。 2、中标人及其员工应主动配合招标人的管理工作，服从调度，听从指挥，认真听取招标人提出的建议和意见。 3、招标人与驻派人员不发生任何劳动和雇佣关系，驻派人员由中标人自行管理。中标人必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，按时发放薪酬等。驻派人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故与劳资纠纷等，由中标人自行负责与处理，与招标人无涉。 4、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，招标人对中标人驻派人员的服务机构及人员有直接指挥权。 5、在合同期限内，如遇政府政策性调价，如最低工资社会保险基数调整、增设缴费项目等情况，招标人根据实际情况追加费用。 6、供应商应制订具体的质量保证措施、质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，中标人应因此承担责任和经济赔偿。