项目需求

一、项目背景

依据国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于推进互联网+医疗等，让百姓少跑腿，数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平的指示要求。

连云港卫健委面向本地区的居民健康服务，通过运用互联网、云计算、大数据等先进的信息技术手段，搭建了统一的连云港市医疗服务平台，通过该平台实现了与各级医疗机构之间的信息共享、实现了与电子健康卡的信息交互，实现了与各类便民服务、公共服务专业业务系统的对接，有效聚合了各类医疗服务、便民服务、公共服务等各类居民健康服务资源，为地区居民构建了便捷、高效的居民健康线上服务平台，并且上线至今已形成了比较良好的应用效果。

同时随着近期对疫情防控总体要求的不断深入，以及国家对互联网+医疗服务的的建设要求的不断深入，为更好的贯彻落实《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》要求，面向居民医疗健康服务，实现在“互联网+医疗健康”领域进行更深入的探索和创新，更大力度、更深层次、更广范围推进居民医疗健康服务与人工智能、互联网、物联网、大数据的全面对接、深度融合，因此，本项目将对全市医院的核心医疗业务数据进行集中化抽取，为全民健康信息信息平台提供原始数据，同时为全市医疗机构实现核心业务系统数据库的异地容灾保护机制。

二、项目概况

按照健康信息数据平台的数据采集需求，需要对全市医疗机构的核心业务数据库进行数据直采，以满足健康信息平台的大数据集中分析需求。同时考虑到医院业务系统数据库的重要性，为了避免对医院生产数据库产生额外的影响，需要对生产数据库实现读写分离，部署只读前置机数据库系统，从生产数据库镜像数据，健康信息再从前置机数据库系统抽取数据。同时，考虑到全市二级医院由于自身信息化建设能力不足，目前尚未部署数据库异地容灾保护机制，通过卫建委统一部署的镜像数据库，可以同时实现各医院的核心业务数据容灾保护机制。

卫建委自建的基层业务系统数据库，服务于全市乡镇卫生服务中心和村级卫生室，目前设备托管在电信IDC机房，底层服务器为IBM小型机服务器，上层数据库为Oracle RAC架构。按照健康信息平台的数据直采需求，基层业务系统也需要部署镜像前置机系统，为健康信息平台提供数据采集源，同时也可以实现数据库异机容灾保护机制。

三、服务技术要求及其他

项号	需求项	详细内容
1	容灾端云主机	按照采购人招标文件需求提供容灾端云主机及相应软硬件环境，详细需求见：2.1.1异地容灾基础架构资源池建设要求。
2	数据库实时同步	按照采购人招标文件的服务范围和服务要求提供医疗机构的数据库实时同步服务，详细需求见：1.1医疗机构数据库实时同步服务范围 和 2.1.2医疗机构数据库同步技术要求
		按照采购人招标文件的服务范围和服务要求提供卫建委自建基层业务数据库的实时同步服务，详细需求见：1.2 卫健委基层数据库实时同步服务范围 和 2.2 卫健委基层业务数据库实时同步建设要求
3	数据库群集建设	按照采购人需求建设全民健康信息平台后台数据库群集，并提供数据库群集后期维护服务，详细需求见：1.3 全民健康信息平台后台数据库群集建设服务 和 2.3 全民健康信息平台后台数据库群集建设服务要求。
4	运维监控软件	按照采购人招标文件的技术需求指标，提供相应的数据库系统运维监控软件，详细需求见：2.4 数据库监控软件需求。

1、服务范围

• 1.1医疗机构数据库实时同步服务范围

本期项目拟对如下医疗机构的业务系统数据库部署异地实时同步容灾库，由于各医疗异构统计的业务系统数量可能存在出入，要求投标人接受为后期少量增补的数据库提供免费部署异地实时同步服务及后续三年维保服务。

序号	分类	医院名称	数据库套数	业务系统
1	市级医院 （1家）	连云港市第四人民医院	2	HIS
2				EMR

4

EMR

5

PACS

6	LIS
7	体检

8	东海县中医院	3	HIS
9			体检
10			EMR
11	灌云县人民医院	3	HIS
12			EMR
13			PEIS（体检）
14	灌云县中医院	2	HIS、EMR
15			体检服务
16	连云港市眼科医院	2	南院区HIS
17			北院区HIS
18	灌南县妇幼保健院	2	HIS
19			EMR
20	赣榆区人民医院	4	HIS、EMR
21			体检系统
22			手麻系统
23			输血管理系统
24	赣榆中医院	2	HIS
25			体检
26	基层乡镇卫生院 （5家）	灌南县三口中心卫生院	2	HIS
27				EMR
28		堆沟港中心卫生院	1	HIS
29		灌南县田楼镇第一卫生院	2	HIS
30				EMR
31		海头中心卫生院	1	HIS
32		城头中心卫生院	1	HIS
33	二级民营医院 （16家）	东海仁慈医院	2	HIS
34				体检
35		东海县达康医院	1	HIS
36		连云港灌云仁济医院	2	HIS系统
37				门诊妇幼电子病历系统
38		灌云仁慈医院	1	HIS
39		灌南县人民医院	2	HIS
40				EMR
41		灌南县中医院	2	HIS
42				EMR
43		灌南仁慈医院	1	HIS
44		连云港圣安医院	2	HIS
45				EMR
46		赣榆瑞慈医院	1	HIS
47		连云港北亚华山骨科医院	1	HIS、PACS、LIS
48		连云港和美家妇产医院	1	HIS和EMR
49		连云港长寿医院	1	HIS、EMR
50		连云港耳鼻喉专科医院	1	HIS
51		连云港光明眼科医院	2	HIS
52				EMR
53		东州医院	1	HIS
54		连云港成宏口腔医院	1	HIS
55	总计		54

• 1.2 卫健委基层数据库实时同步服务范围

卫建委自建的基层业务系统数据库，服务于全市乡镇卫生服务中心和村级卫生室，目前设备托管在运营商IDC机房，底层服务器为IBM小型机服务器，上层数据库为Oracle RAC架构。按照健康信息平台的数据直采需求，基层业务系统数据库需要部署镜像前置机数据库，为健康信息平台提供只读数据库作为采集源，同时也可以为基层业务系统数据库实现异机容灾保护机制。

       目前，卫健委自建基层业务系统数据库清单如下表所示：

序号	用途	数据库套数	数据库架构
1	市区基层业务系统	1	ORACLE RAC
2	东海县卫健委基层业务系统	1	ORACLE RAC
3	赣榆区卫健委基层业务系统	1	ORACLE RAC
4	灌云县卫健委基层业务系统	1	ORACLE RAC
5	灌南县卫健委基层业务系统	1	ORACLE RAC
6	合计	5

• 1.3全民健康信息平台后台数据库群集建设服务

各医疗机构和基层业务系统经过抽取和加工后的医疗数据，主要是为全民健康信息平台提供真实有力的基础数据支撑，为了确保全民健康信息平台数据能得到妥善的保存并可以被高效使用，需要为上述数据搭建高可用性数据库群集，要求承建人在卫建委提供的基础环境中搭建数据库高可用性群集。

2、服务要求

• 2.1医疗机构数据库实时同步服务要求

• 2.1.1异地容灾基础架构资源池建设要求

要求投标人负责为连云港市卫健委提供集中容灾基础架构资源池建设，用于承载各医疗机构业务数据库对应的容灾端数据库系统，基础架构资源池建设要求如下：

• ■基础环境要求

要求投标人已经具备足够的计算和存储资源，在项目合同签订后，可以立即按照合同要求分配容灾端主机，投入业务生产系统。

为了实现灵活的资源分配方式，要求投标人以虚拟机的方式提供数据库容灾端主机，要求投标人的虚拟化平台具备高效性、稳定性、快速扩展性。

• ■数据安全建设要求

由于本次项目涉及到将各医疗机构核心业务系统数据集中容灾同步到云灾备中心，因此为了保障数据的安全性，要求云灾备中心的网络安全建设要通过国家公安部等保三级测评标准。

要求云灾备中心底层虚拟化平台具备快照或者定时自动备份机制，为本次项目的业务数据提供容灾保护，确保在上层虚拟机出现故障时，能实现业务的连续性和数据完整性。

• ■资源分配要求

要求投标人根据医院端业务系统数据库服务器的硬件配置情况，在容灾端按照不低于1:1比例分配容灾数据库服务器云主机的软硬件资源，并按照医院端业务数据库服务器的操作系统版本和数据库软件版本，准备容灾端数据服务器云主机的软件环境，相关软件使用权归采购人所有，软件的所有权归投标人所有。

要求投标人提供各医疗机构至云灾备中心的数据专线，为了保证数据传输的低延迟性，要求每条专线带宽不低于200M。

根据前期调研结果，具体资源分配需求明细如下表：

序列	产品类别	参数	数量
1	云主机	vCPU	600核
		内存	1200GB
		存储空间	40TB
2	云备份	全量+增量备份	60套
3	云网络	1G	1
4	云安全	边界安全、云防火墙、IPS、IDS、VPC虚拟专网隔离；堡垒机、主机防护、边界安全、租户安全、安全组、云WAF；流量清洗、漏洞扫描、数据库审计、日志审计；防SQL注入攻击、防XSS跨站脚本攻击、防CSRF攻击；HTTP异常检测、缓冲区溢出检测；租户安全:安全监控	1
5	数据专线	200M直连云灾备中心专网数据专线	35

• 2.1.2医疗机构数据库同步技术要求

为了确保在本次项目实施过程中尽量减少对医疗机构业务系统数据库的影响，要求投标人的数据库实时同步技术方案，不得在医疗机构的数据库系统中安装代理或者类似的第三方软件，避免对医院数据库系统产生性能影响。

为了确保数据库实时同步服务顺利部署实施，承建人在项目实施前应对生产系统数据库环境进行充分调研和健康检查，如有必要应免费为医疗机构的生产环境数据库提供数据库优化、升级等服务，并为医疗机构的数据库环境部署定期备份机制。

为了确保健康信息平台数据的实时性，要求数据库实时同步中的容灾库相较生产库的数据延迟不得超过5分钟。

• 2.2卫健委基层业务数据库实时同步建设要求

• 2.2.1设备利旧整改

目前卫健委自建基层业务系统数据库运行在IBM Power小型机上，为了确保容灾数据库的性能和兼容性与生产库相匹配，要求容灾端数据库也运行在IBM Power小型机上，目前卫健委拥有10台生产服务器和2台闲置服务器，详细配置如下：

用途	数量	型号	CPU	内存	硬盘
市区基层业务系统数据库	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB
东海基层业务系统数据库	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB
赣榆基层业务系统数据库	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB
灌云基层业务系统数据库	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB
灌南基层业务系统数据库	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB
闲置	2	IBM Power P740	4C	16GB	2x300GB

项目拟将市区和四县区共计5套数据库实时同步到2台闲置IBM Power P740服务器上，为了确保两台闲置服务器足够运行5套容灾数据库，需要对2台闲置服务器进行硬件扩容，根据对5套生产数据库的性能分析，要求对2台闲置服务器扩容的配件需求明细如下表：

配型名称	配件型号	数量
内存	8GB DIMMs 1066MHz	16
硬盘	600GB 10k RPM SAS SFF	4
内存板	74Y3278 For IBM Power P740	1

要求中标人提供的投标技术方案可以满足如下服务：

• 1、负责提供上述配件的安装实施服务；
• 2、2台闲置服务器AIX操作系统安装服务；
• 3、2台闲置服务器与现有光交、存储联调服务；
• 4、负责将存储空间分配至2台闲置服务器；
• 5、2台闲置服务器Oracle数据库环境部署服务；
• 6、5套生产数据库实时同步到到2台闲置小型机服务器；
• 7、按照要求验证数据库实时同步的即时性。
• 2.2.2数据实时同步要求

为了确保本次项目实施过程中尽量减少对基层业务系统生产数据库的影响，要求投标文件中的数据库实时同步技术方案，不得在生产数据库系统中安装代理或者类似的第三方软件，避免对生产数据库系统产生性能影响。

为了确保数据库实时同步服务顺利部署实施，承建人在项目实施前应对生产系统数据库环境进行充分调研和健康检查，如有必要应免费为卫健委基层业务系统的生产环境数据库提供数据库优化、升级等服务，并为生产数据库环境部署定期备份机制。

为了确保健康信息平台数据的实时性，要求数据库实时同步中的容灾库相较生产库的数据延迟不得超过5分钟。

2.3全民健康信息平台后台数据库群集建设服务要求

要求承建人充分调研卫建委提供的基础环境，利用数据库群集技术搭建数据库高可用性集群，要求投标文件中提供详细的数据库集群建设方案，集群技术方案需要同时实现服务器并发高可用性和故障转移特性，同时要实现全民健康信息数据镜像双活存储，实现存储故障不影响数据库完整性。

承建人要根据平台软件方的需求，同时考虑到未来业务发展的趋势，代表采购人与基础架构资源池提供方充分沟通，在投标文件中提供基础资源池的分配规划方案：

■保证资源池可以满足数据库高可用性、故障转移特性、存储镜像双活特性的建设；

■保证资源池有充足的计算性能、存储IO读写性能以及存储容量，可以满足平台未来若干年的扩容需求。

2.4数据库监控软件需求

要求中标人针对本项目中的操作系统和数据库提供专业、成熟的监控软件平台，提供如下监控授权和功能：

■1套实时监控软件服务端；

■60个监控对象授权实时监控软件客户端：实现被监控容灾虚拟机的操作系统性能、磁盘使用率、网络使用率、数据库性能、数据库健康状态等信息；

■数据库实时同步监控功能：生产库与容灾库的同步实时效果监测，监控数据同步是否存在延迟，延迟大于5分钟触发告警机制；

■要求监控软件支持大屏展示功能；

■要求监控软件支持短信、微信、钉钉三种方式告警消息推送功能。

★3、服务时间：（合同履行期限）：中标人提供三年技术支持服务。

4、服务标准：

4.1保密安全：中标人应承诺在项目实施过程中对接触到的医院端、云容灾端、卫健委端的密码、文件、数据库数据等敏感信息进行保密，按照采购人要求签订保密协议，如果医疗机构要求单独与中标人签订保密协议，中标人应无条件给予配合。

4.2项目实施周期：为了确保尽快采集医疗机构数据，确保健康信息平台平台和互联互通评审工作的顺利进行，要求中标人针对项目进度承诺在合同签订后一个月内完成本项目实施工作。

4.3数据延迟标准：中标人部署数据库实时同步后，必须提供每套容灾数据库相较于生产数据库的数据延迟对比截图，确保数据库实时同步延迟小于5分钟。

4.4中标人应确保在本项目实施过程中采用的技术和软件不涉及版权和专利等法律纠纷和争议。

4.5中标人在实施过程中，必须确保生产数据库的数据安全，必须在投标文件的技术方案中提供风险评估及风险回退方案，确保在每套数据库实施同步之前提前对数据库进行备份，确保项目实施时间避开医疗机构的业务高峰期。

4.6中标人在三年技术支持服务期内提供每季度一次例行巡检，提供提供7*24远程技术支持、5*8现场技术支持响应服务，要求对系统、数据库等故障，特别是数据库实时同步服务中断的故障进行快速响应和处理：

线上值守服务：中标人需提供电话热线支持，技术人员通过传真与电话解答采购人的技术问题，并指导采购人解决一般性故障。

现场紧急服务：对于突发的系统故障，如果情况紧急或不便于使用远程手段解决，技术人员接收报障2小时内服务人员到达现场，30分钟内对故障做出初步判断，一般故障30分钟内解决，重大故障4小时内解决；专线手机保持24小时畅通。4小时内不能修复的，则需提出相应的解决方案，力争在最短时间内解决问题。

5、人员配备要求：

中标人在项目实施过程中必须配备专业的项目经理人，负责与采购人、健康信息平台软件服务方对接；中标人在项目实施过程中必须配备不少于3人的专业数据库工程师团队全称参与项目实施。

为了保障项目的售后服务质量，要求投标人承诺针对本项目配置2名常驻连云港本地的售后技术服务工程师，其中至少有1名是数据库方向认证的技术工程师，并7x24小时提供本地化快速服务响应。

由于本次项目主体涉及到的数据库系统属于信息化系统集成建设上层产物，其运行环境与操作系统、虚拟化、网络等信息系统集成各方面涉紧密相连，为了确保本项目实施过程安全、可控、高效，要求投标人在本项目中配备的技术团队中要具备操作系统、虚拟化、服务器硬件、网络、IT运维等方向的工程师，确保在信息系统集成各方面提供有力技术支撑。