采购需求

前注：

1、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

2、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效。

一、项目介绍：

项目名称：2021年宣州区溪口镇农村清洁工程（中转站、溪口街道、华阳街道）项目（二次）

为创建安全、文明、整洁的乡镇环境，强化农村环境卫生管理，建立农村生活垃圾保洁清运长效机制，本项目将引进物业保洁公司实行社会化管理。

二、招标范围：

宣州区溪口镇所属的垃圾中转站设备、车辆的维护，宣州区溪口镇所属的中转站、溪口街道、华阳街道的日常保洁及卫生处理。日常保洁及卫生处理具体范围如下：

1、垃圾中转站设备、车辆的维护，日常保洁及处理。

2.溪口街道：东至溪口新大桥下坡到黄振根屋，老桥下坡到卫计办门前，原三九茶机厂沿河埂到新大街（含河埂、华阳河）南至溪口社区小河口（含小河），西至加油站，北至新大街后小河（含小河）延伸到溪口博亚服务区。

3.华阳街道：东至华阳卫生院到吴家有户（含小河沟）南至金勇平门口，西至程小远、曾庆虎屋边（含小河沟），北至华阳社区为民服务中心。

三、项目预算、承包期限

1、项目预算：44.60万元/年；

2、项目服务期限：服务期限叁年，即1095日历天（具体以签订合同日期为准）。合同实行一年一签,每年年末将对本年度服务状况进行考评,如不能满足工作实际需要或考核不合格，采购人有权无条件终止合同，重新选择服务单位。

四、服务需求及主要指标参数要求：

（一）中标人队伍配备及要求

1、人员配备不少于11人，其中：行管1人，清扫保洁队伍总人数不得少于7人，垃圾桶清洗员1人，转运及清运驾驶员不得少于2人，证件齐全（含B照驾驶员一人）；签订合同前需根据相关规定及采购人要求，提供与用工人员名单一致的相关保险单据原件。

2、对行管人员要求：高中以上学历，懂管理会管理，能有序有效对从业人员的管理；协调能力强，能协调各方，正常开展各项工作；有应对处理各种突发事件能力；工作认真负责，录用手续齐全，相应资料必须报溪口镇人民政府存档。

3.垃圾中转站需一名管理人员，此管理人员负责垃圾中转站设备及车辆的维护，中转站的保洁，一名转运车驾驶员，此转运驾驶员必须具有B照以上（含B照）且驾龄超过三年（含三年），年龄不超过55周岁，身体健康。

4.至少需要一辆清运车、一名清运员负责溪口街道、华阳街道的垃圾清运，做到日产日清。

5.保洁人员不少于7名，其中溪口街道5名保洁人员、华阳街道2名保洁人员；垃圾桶清洗员1人，做到垃圾桶清洗干净整洁；如遇上级检查需听从政府安排增加清洗频次，全天候的清扫、保洁。

6.转运车辆，清运车辆必须手续齐全、交纳保险，不带病工作。

7.人员着装要求：上岗时佩戴统一标志，穿戴统一的制服。

（二）服务质量要求

1、服务范围内实行常态化管理，专人负责。中标人必须保质保量完成承包区域内垃圾清扫、清运，无条件接受政府的监督检查和督促整改；溪口街道、华阳街道两个街道垃圾清运工作必须做到日产日清,垃圾桶做到清洗干净整洁。

2.集镇区服务质量：每天早晨至少一次普扫，每天不少于8小时巡回保洁，垃圾日产日清，垃圾桶内垃圾不得超过1/3，道路无白色垃圾，无卫生死角，干净整洁；背街后巷无白色垃圾，卫生死角。

3.经过分类处理后垃圾只准进入中转站、不得随意倾倒；中转站垃圾由中标人负责压缩处理后，用垃圾专用转运车送至古泉垃圾填埋场；

4、如遇检查等特殊情况，采购人提前告知，中标人应增加保洁清运频次，确保检查通过，采购人不支付任何费用。

（三）设备管理与维护

1、采购人根据实际需求配齐垃圾桶，交由中标人负责保养、使用，中标人在清运过程中有非正常因素而损坏垃圾桶及其它公用设施的，需照价赔偿。

2、由村到镇中转站的清运车辆采购人不负责提供；

3、采购人将垃圾中转站移交给中标人时，另附清单做好财产登记，由中标人负责管理和维护，在合同终止时按清单登记交给给采购人，如有损坏需照价赔偿；

4、垃圾转运车交由中标人使用，该车的入户上牌及保险等所有相关费用由中标人承担（入户名称为采购人）。

5、镇中转站机器设备，由中标人正常使用、保养和维修。因非人为因素引起的自然消耗须更新设备或添置材料而产生的费用，在三千元以内（含三千元）由中标人承担，超出三千元的超出部分由采购人承担。

（四）考核奖惩

1.集镇居民（含采购需求中溪口街道、华阳街道这个范围的农村人口）、企业、单位（除政府）的环卫费，在镇环卫所的指导下由中标人收取，中标人必须负责按标准、规范收取。中标人在收取的环卫费中上交溪口镇人民政府陆仟元（6000元），此款用于购置环卫设施，需在本年度12月31日前上交至镇财政所，如未上交，溪口镇人民政府将在此年度最后一次付中标人款项中扣除陆仟元（6000元）。

2.因中标人管理不到位，每个季度检查中被发现并记录的，每记录一处垃圾在中标人承包费中扣30元，对巡查、检查中发现的问题，采购人有权要求中标人在规定的时间内改进到位，两次（含两次）以上改进不到位，在中标人承包费中扣除1000元，所有扣除的款项在每季度拨款中扣除；

3.中标人的履约保证金为2万元，合同到期后无赔偿无罚款，则无息全额退还。如违反合同要求，按规定处罚的金额从保证金中扣除，余款无息退还。

4.中标人的履约保证金同时为环卫作业保证金，在区对镇村考核连续两次为不合格，或不按照采购人要求操作并造成严重后果，或不履行合同约定的义务时，没收履约保证金。项目承包期满，退还履约保证金，若下一年度的保洁由中标人继续服务的，上一年度履约保证金将自动转为下一年度履约保证金。

（五）安全责任与合同终止

1、中标人在作业时对任何情况下发生的交通事故、人身意外、伤及第三方等事件时，必须全部承担责任，采购人不承担任何形式的责任和索赔。

2、合同终止：中标人出现以下情况时终止合同：

（1）违反管理规定、造成重大伤亡或重大损失；

（2）因管理不善造成恶劣影响；

（3）擅自转包给第三者；

（4）违反劳动法或其他法律法规，造成恶劣影响；

（5）连续二次检查处于末位。

（6）年度服务状况考评不能满足工作实际需要或考核不合格的。

（六）投标报价要求

1.根据采购内容和要求，报出一年服务期限内的总报价。报价为完成招标文件要求的物业服务内容所发生的一切总费用。其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次项目所发生的一切费用。成交供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题。

2、人员工资不得低于现行宣城市市区最低工资标准，为员工办理社会保险（五险），缴费基数按宣城市现行的最低缴费基数和配套费率计算；所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50岁人员为由不予核算。

3、承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，成交供应商须无条件予以调整，该项支出由成交供应商承担。

5. 政策性费用及规定费用测算如下（每年）：

缴费项目	人数	费用(元/人.月）	月	小计(元)
A 最低人员工资	11	1380.00	12	182160.00
B 社会保险	11	1031.82	12	136200.24
小计（A+B）				318360.24
C 一般纳税人税金	（A+B）*6 %			19101.61
总计	（A+B+C）			337461.85
注：上述费用保留到小数点后两位。

注：（1）人员工资不低于宣城市市区最低工资标准（1380 元/人/月）。

（2）社会保险（五险）缴费基数最低为3017.01元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.7%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.2%、失业保险0.5%、医疗保险7%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险8%、失业保险0.5%、医疗保险2%。

（3）请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，响应报价应不低于上述政策性价格，否则将导致投标无效。

（4）政策性费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由供应商自行报价。

（5）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑宣城市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加相关费用。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标供应商须无条件予以调整，该风险供应商须综合考虑并承担，且采购人不再给予调整。

五、供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、本项目的特定资格要求：中华人民共和国境内注册，合法有效的营业执照，营业执照经营范围中包含物业管理或保洁服务内容。

六、投标人必须提交的证明文件

1、营业执照；（复印件或扫描件加盖投标人公章）

2、法人授权委托书；（按规定格式）

3、投标人声明（按规定格式）

4、采购需求中要求必须提供的其他证明文件。

七、合同主要条款：

1、付款方式：承包总费用扣除10%，年终根据区城管局及农业农村局各季度及年终考核成绩结果兑现，其余按季度兑现（下季度首月10日前结上季度经费）。

2、履约保证金：履约保证金金额为2万元，合同到期后无赔偿无罚款，则无息全额退还。如违反合同要求，按规定处罚的金额从保证金中扣除，余款无息退还。

3、其他条款详见本采购需求。