采购需求

注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。

2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。

3、本项目招标文件通用部分第四章中“投标文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

4、中标人和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

5、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要产品(包括核心产品)标注“▲”。按照招标文件要求，标注 “▲”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。

 

采购需求说明

一、项目概况

本次实施片区位于南陵县城区及所辖八个乡镇，是未来南陵县发展的拓展空间，范围以南陵县土地利用总体规划确定的规划范围为准。

本次采购内容为南陵县土地征收“成片开发”实施方案的编制成果，以及在此基础上编制形成的，符合建设项目批准决策基本程序要求的申报材料，同时协助南陵县自然资源和规划局按规定完成政府决策阶段各项审批、核准或备案事项。

本次编制成片开发方案净面积约1万亩，开发时限为5年。

二、主要编制内容要求

实施方案的研究及编制应符合《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）》（送审稿）文件要求，包括并不限于以下内容：

（一）片区概况情况

1.片区基本概况

对项目所在的区域位置、面积、范围、自然特征等情况进行梳理。

2.片区的基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地分析

主要包括片区以及周边现状开发建设、道路交通、市政基础设施、公共服务设施等建设情况，梳理现状已批已建、已批未建等项目主体、产权边界和土地利用效率，现状土地利用构成，包括水系、耕地、存量建设用地等基础数据分析；

（二）编制成片开发的可行性研究报告

应从国家政策背景、上位规划、城市空间发展方向、片区的区域职能定位、对外交通条件、现状建设基础条件、土地资源利用效率等多个维度对南陵县城区及所辖八个乡镇开发的可行性及必要性展开论证和研究，编制南陵县城区及所辖八个乡镇成片开发可行性研究报告。

（三）编制土地征收成片开发方案

按照《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）》（送审稿）的要求，全面对接发改、自然资源、规划、经济、法律、产业等相关部门对片区的规划要求，依据南陵县相关控制性详细规划编制片区的土地征收成片开发方案以及实施方案。

1.明确片区发展定位、主导功能和项目建设目标

依据上位规划控制要求基础上，明确片区发展定位、项目建设目标、规模容量、主导功能、各类业态构成，并根据建设目标，科学合理确定建设标准。

2.片区开发费用测算

包含两部分费用测算，一部分为片区内土地前期整理、报批、拆迁征收等相关费用；另一部分为市政基础设施和公建配套建设投资费用：主要包括市政道路、供电供水、公园绿化、中小学教育、卫生等各类公益性设施的建设投入。

3.分期明确开发时序和实施计划

根据片区开发实施方案确定的用地布局，公益性设施用地比例、建设内容和投资规模基础上，坚持“整体规划、分期建设、滚动开发”原则，做好资金保障及平衡方面的研究，提出合理意见，最大限度提升资金和资源的利用效率。

（1）片区开发时序

根据片区整体规划、周边基础设施建设、土地指标、资金安排等相关参数，科学合理制定分期开发时序安排、并明确每期建设规模、内容、计划安排、投资规模等主要参数指标；

（2）重点建设项目

根据分期建设计划，建立分期分阶段重点建设项目安排计划，明确重点建设项目内容、标准、投资规模，制定重点建设项目清单；

（3）年度实施计划

根据片区分期开发时序安排和重点项目建设计划，制定详细年度实施计划，包括分期开发的土地前期报批征收年度计划安排、建设项目年度计划安排、土地收储的年度计划安排、前期开发建设资金筹措计划安排和土地市场供应的计划安排，保证片区开发有序推进、充分发挥土地资源价值，平衡土地开发前期的投入的费用和产出。

4.片区开发综合效益评估

根据成片开发实施方案主要建设内容、规模和开发时序、重点建设项目、实施计划统筹考虑基础上对未来实施方案的土地利用效益以及经济、社会、生态效益进行综合评估。

（1）土地利用效益评价

①土地开发成本分析。根据征地、拆迁等相关政策、工程建设造价相关信息对片区开发所需费用进行分析，明列各项费用金额后汇总测算。

②储备土地收益分析。储备土地收益从经济、社会、生态等方面综合确定，经济效益主要为出让收益，土地临时使用也可产生部分经济收益；社会及生态效益可根据储备用地用途结合建设覆盖及影响因素建立模型，综合确定收益情况。

③储备土地综合效益评价。建立综合效益评价模型，对储备土地从投资收益、生态贡献、社会影响等方面综合分析，提出评价指标。

（2）经济效益评价

重点对片区成片开发实施后带来整体的经济效益进行综合评估，主要包括资金效应、财务效益、资源效益、经济发展、GDP、产业拉动等多个维度进行评估；

（3）社会效益

重点对片区成片开发实施后带来整体的社会效益进行综合评估，主要包括就业、教育、医疗、交通等社会民生等方面效益评估；

（4）生态环境效益

重点对片区成片开发实施后带来整体的环境效益进行综合评估，主要包括蓝绿生态用地、绿化率、森林覆盖率、环境提升、水生态水安全、节能灯多个维度进行评估；

三、成果要求

对上述内容按照南陵县及所辖乡镇片区进行研究后，分别形成5年期的以下成果：

1.片区开发可行性研究报告；

2.片区土地征收成片开发方案；

3.片区开发实施方案。

四、成果文件载体及分数要求

以采购人要求为准

五、其他

1.本项目投标报价包含所有编制内容、协助采购人按规定完成政府决策阶段各项审批、核准或备案事项以及服务期间各种专家评审、听证等完成本项目全部环节所需的所有费用。

*2.本项目实施暂以《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）》（送审稿）为准，若后续省厅对文件内容进行调整，则投标人应以调整后的文件为准。（投标人须承诺，若后续省厅对文件内容进行调整，则投标人无条件按调整后的文件要求实施。投标人投标文件中须提供承诺函，格式自拟并加盖公章）。

采购需求一览表 

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	备注
1	▲南陵县全县土地征收成片开发实施方案编制项目	详见采购需求	1	项

 

本项目核心服务项目一览表

 

序号	核心服务项目
1	▲南陵县全县土地征收成片开发实施方案编制项目

 备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号；

2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。