采购内容及技术要求

一、采购（工作）内容及技术参数

（一）项目背景

根据浙江省自然资源厅关于印发《浙江省全民所有自然资源资产清查实施方案》的通知等文件要求，在苍南县范围内开展全民所有自然资源资产清查工作，主要基于高分辨率航空航天遥感影像、已有自然资源调查，监测成果数据、全面、真实、准确摸清全面所有自然资源基本情况、管理情况以及资产情况，通过项目总结形成全民所有自然资源资产清查技术方案体系，为编制全民所有自然资源资产负债表、做好国有自然资源资产专项报告、加强自然资源资产管理奠定坚实基础

（二）项目内容

1、资料搜集及规范化整理：包括土地供应数据、水域调查数据、浙江省矿产资源储量数据库、森林资源管理“一张图”、城市地价动态监测成果等实物数据和价值核算相关资料的收集与整理，数据格式转换、坐标一致性处理、属性信息检查等。

2、方案编制、方案评审等：全民所有自然资源资产技术方案的编制及组织评审。

3、2019年实物量数据制作：利用规范化处理后的数据，通过数据的抽取、汇聚、加工等手段完成农用地、建设用地、森林、矿产、水、湿地、国家公园等全民所有自然资源资产基础数据的提取，包括数量、质量、结构、分布、用途、使用权等自然资源资产属性要素信息的提取。

4、2020年实物量数据制作：在2019年实物量数据制作的基础上，继续开展2020年实物量数据制作。

5、外业调查：对疑问图斑通过外业实地核查核准实物数据，形成全民所有自然资源资产本底。

6、价值核算（两期）：基于实物和价值属性数据，开展2019和2020两期经济价值核算。

7、2019年数据库建设：建立全民所有自然资源资产数据库，将提取的实物量数据和价值核算成果进行预处理，并录入数据库中。

8、2020年数据库建设：在2019年数据库建设的基础上，继续开展2020年数据库建设

9、图件制作：利用CorelDRAW、Photoshop等制图软件编制反应全民所有自然资源资产范围分布情况的相关图件。

10、清查报告编制：编制全民所有自然资源资产清查分析报告等。

11、成果核查：对成果进行自检并组织项目验收。

12、矿产资源清查：矿产资源清查范围为我省纳入统计的能源矿、金属矿、非金属矿等94个矿种，并以未利用矿区、生产矿山、关闭矿山、闭坑矿山、压覆矿产资源为具体清查对象进行清查核实

（三）技术要求

 以2019年12月31日为清查统一时点，并同步更新至2020年12月31日，形成两期数据。基于2019年度国土三调数据、地理国情监测数据、集体土地所有权确权登记、水域调查、第三次水资源调查评价等现有相关自然资源调查、监测成果，按照“分类施策”“全覆盖”的原则系统提取全面所有土地、森林、水和湿地资源资产事物数据，通过内业数据整合更新和必要的外业补充调查，基本查清全面所有自然资源资产种类、权属、数量、质量、用途、分布等情况；利用政府公示的价格体系、基准价、标定价等核算资产价值；开展图件编制、统计分析，最终建立数据库并进行逐级汇交，建设自然资源字长综合监管系统。利用2020年度的数据及资料，结合必要的核查手段，对全民所有自然资源资产本底进行年度更新，最终形成2019年、2020年两套全民所有自然资源资产数据。

（四）成果论证验收备案

 在实施项目过程中，须按国家规定的工作规范、规程操作，项目最终成果需符合浙江省自然资源厅印发的《浙江省全民所有自然资源资产清查实施方案》等文件的要求，并通过市级审核确认和省级复检后汇交入库。

（五）提交成果

数据库成果

全民所有土地资源资产清查数据集；

全民所有森林资源资产清查数据集；

全民所有水资源资产清查数据集；

实地资源资产清查数据集。

图件成果

全民所有土地资源资产清查图件；

全民所有森林资源资产清查图件；

（3）全民所有水资源资产清查图件；

（4）湿地资源资产清查图件。

表格成果

全民所有土地资源资产清查报表；

全民所有森林资源资产清查报表；

（3）全民所有水资源资产清查报表；

（4）湿地资源资产清查报表；

（5）其他统计报表。

5、表格成果

（1）全民所有自然资源资产清查实施方案；

（2）全民所有自然资源资产清查技术方案；

（3）全民所有自然资源资产清查分析评价报告；

（4）全民所有自然资源资产清查技术报告；

（5）全民所有自然资源资产清查工作报告。

二、商务条款

1、完成时间

2021年7月底完成成果编制，8月底完成论证验收（具体根据省厅要求为准）。

2、付款方式

合同签订后15天内支付合同总价款的30%，提交初步成果后15内支付40%，成果通过验收后15天内支付剩余的30%。

3、售后服务要求

供应商需承诺在项目成果提交并通过验收后，免费提供咨询、解释、备案等方面的服务期限不少于一年。

4、重要说明

投标供应商应组建一个项目小组负责本项目的具体实施，中标后，未经采购单位同意，项目小组人员不许调整。

未经采购人同意，招标供应商不得私自将本项目转交给第三方，否则将作违约处理，采购人有权撤销合同拒付费用，且中标供应商还要承担给采购人造成的损失。