项 目 需 求

 

项目名称：平湖市“十四五”工业高质量发展规划编制采购项目

采购单位名称：平湖市经济和信息化局

一、主要目标

通过对平湖制造业发展基础和现状的梳理，以及“十四五”时期所处的发展环境分析，把握平湖制造业发展面临的挑战和机遇，明确“十四五”时期平湖制造业发展定位、发展思路和发展目标，指出未来发展的重点领域、主要任务，并提出相应的保障措施，形成并提交《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》（以下简称规划）。

二、相关规定

  2.1 本项目要与《浙江省制造业发展“十四五”规划》、浙江省《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》、浙江省政府关于振兴实体经济的决策部署、《中共嘉兴市委关于制定嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的建议》、《嘉兴市制造业高质量发展“十四五”规划》、《平湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《中国制造2025平湖行动纲要》保持较高一致性。

  2.2本项目未中标者不支付补偿金。

三、编制内容

  《规划》共包括前言和正文五大部分。其中，前言主要阐述《规划》编制的形势和基础、目的和意义；《规划》正文五个部分的内容如下。

现状与形势

该部分内容主要分析“十三五”以来我市工业经济发展总体情况，总结过去五年工业经济发展的成绩与不足，分析未来产业发展所面临的机遇与挑战。

总体发展思路与目标

该部分主要包括“十四五”期间，我市工业经济高质量发展的指导思想、基本原则和发展目标。

重点产业与空间布局

该部分主要包括“十四五”期间，我市工业重点产业的主攻领域、发展路径，以及产业空间布局。

实施路径

该部分主要提出如期实现“十四五”工业经济高质量发展目标和指标的具体实施路径。

保障措施

该部分主要包括为“十四五”工业经济高质量发展提供重要的组织保障、制度保障、资金保障、要素支撑等。

四、编制要求

编制《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》时，应符合下述要求：

（一）统筹安排，分层推进。项目共分调研阶段，方案设计阶段，方案调整和完善阶段三个阶段。

（二）数据准确，实事求是。《规划》所需的数据要按以下顺序优先采用：一是统计年鉴、公报、普查数据；二是行业管理部门、行业协会、专业机构和地方统计数据；三是文献数据和专题调研实测数据；四是专家估算数据。

（三）把握上情，吃透市情。《规划》起草始终贯穿《浙江省制造业发展“十四五”规划》、浙江省《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》、浙江省政府关于振兴实体经济的决策部署、《中共嘉兴市委关于制定嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的建议》、《嘉兴市制造业高质量发展“十四五”规划》、《平湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《中国制造2025平湖行动纲要》的指导思想、目标定位、发展方向与战略任务。

（四）立足优势，体现特色。根据平湖工业转型升级的新基础、新优势，实体经济发展面临的新形势、新短板，与时俱进地对地方发展特色、地方特色工作赋予新的内涵，充实新的内容，积极探索有特色、有实效的工作思路和方法。

（五）严格保密，加强管理。《规划》由市经信局实施归口管理，经上级经信部门和市政府同意后，按有关程序论证审定方可使用和对外公布。参与编制的有关单位和个人要严格执行保密要求，不得擅自对外公布编制过程中的相关数据信息，否则将追究其法律责任。

五、编制成果

  报告编制成果应包括：《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》文本及编制说明，编制成果应提供电子文件格式。

  5.1 《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》内容包括文本、图纸、各阶段相关调查基础数据资料汇编和处理结果以及相应的计算机文件。

  5.2 《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》应准确、完整地表达意图和内容，其中的附表及图纸必须清晰完整，附表和图纸具体格式、内容及数量要求由编制单位根据表达需要与相关部门共同协商确定。

  5.3 全部成果（包括报告、图纸、调查数据及其处理结果）均应制成计算机文件，文本文件采用Microsoft word的格式文件，图形采用jpg的格式文件，调查数据及处理结果采用Microsoft Excel的格式文件。

所有文件应提交的数量由采购人确定。

六、编制进度要求

第一阶段（项目调研阶段）：2021年4月底前完成项目调研工作；

第二阶段（方案设计阶段）：2021年5月底前完成方案初稿设计工作；

第三阶段（方案调整和完善阶段）：2021年6月底前完成方案内容的论证和修改工作，并提交方案终稿。

七、编制人员要求

  需专门工业经济研究机构人员，有编制过省、市、县十四五工业（产业）规划经验。

  需成立五人以上编制组，负责人主持或承担过国家级或省级重大课题。供应商应在投标文件中明确投入本项目服务的人员基本配备。

八、质量控制

  供应商要确保编制质量。

  8.1 提供定期和一致检验来确保数据的内在一致性、正确性和完整性；

  8.2 确认和解决误差及疏漏问题；

  8.3 将清单材料归档并存档，记录所有质量控制活动。

九、报告报送、审查与审定

  9.1提交的成果上标注编制单位名称、参与人员名单，并盖印公章，在提交时间之前送达采购人。

  9.2编制单位应派专人按指定时间报送成果文件至指定地点清点成果文件后签收登记。

  9.3自合同签订之日起80天内，中标供应商在进行现场调查和现状实测的基础上，向采购人提交中间成果；中标供应商根据采购人的意见，修改完成并形成报审稿。

  9.4采购人在收到中间成果后5天内分别听取有关专家、政府部门或有关单位的意见，形成中间成果咨询意见。

  9.5在收到中间成果的咨询意见后5天内，根据采购人（及相关部门）对中间成果的咨询意见进行修改，经采购人确认后，准备报审的资料。

  9.6评审会议由采购人组织，相关费用由中标人承担。中标供应商自收到审查意见之日起10天内根据采购人及评审专家组的评审意见，完成对报告的修改、补充和完善，直到最终通过评审组的评审。

  9.7定稿《平湖市“十四五”工业高质量发展规划》，提交给采购人。

十、其他要求：

  10.1 供应商按照采购要求提供初步编制方案和工作思路作为投标文件内容编制进投标文件中，中标后按采购人和招标文件要求继续深化和细化。

  10.2 《规划》的署名权归中标供应商所有，版权归采购人所有。

  10.3 《规划》审议通过前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示成果文件。

  10.4 参与编制的有关单位和个人要与采购人签订保密协议，严格执行保密要求，不得擅自对外公布编制过程中的清单数据和相关信息，否则将追究其法律责任。

十一、付款方式：第一期，在本合同签订后一个星期内支付合同金额的50%；第二期，项目初稿形成后，递交并经甲方确认后一个星期内支付合同金额的30%；第三期，项目评审后，乙方根据评审意见修改，并经甲方确认后一个星期内支付合同金额的20%。