招标文件
采购内容与技术要求
一. 项目概况 ：
现阶段，我国处于近代以来最好的发展时期，世界面临百年未有之大变局，两者同步交织，相互激荡。从经济层面看， 我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在此宏观背景下，如何构建工业经济高质量发展新体系，加快推动产业升级、抢占产业高地、培育新增长极，为经济社会发展提供持续动力，成为未来一段时期我旗工业发展的战略重心。
新时期，习近平总书记要求内蒙古自治区积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，守护好祖国北疆 亮丽风景线。内蒙古自治区提出加快传统产业新型化，推动煤炭生产企业与下游转化企业深度合作、战略重组，实施煤电、煤化联合发展，提高煤炭就地加工转化水平；扩大煤电化、煤电冶、煤电硅等特色产业链规模，形成成本竞争新优势。鄂尔多斯市提出构建现代能源经济体系，推动资源型产业延伸升级，立足资源调结构、促转型，坚定不移发展壮大清洁能源和现代煤化工产业。
达拉特旗依托其资源优势、区位优势，经过十几年的发展，已初步形成以煤电铝、化工、建材、高新技术和现代物流为 主的产业。但达拉特旗工业的可持续发展面临着产业结构单一、创新产业薄弱、能源类高端产业布局欠合理，园区间产业融合度不高等诸多挑战。如何实现达拉特旗工业转型升级、体质增效，强化主导产业、延伸优势产业、发展新兴产业，推动工业向高质量发展，
购买《达拉特旗工业高质量发展规划及“十四五”规划评估服务》有助于达拉特旗工业体系加快迈向高端化、绿色化、集约化，进一步增强创新驱动，提高要素产出效益，提升绿色发展水平，致力打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板区、内蒙古建设新型能源化工基地及循环经济示范园区的重点区域。也是“十四五”时期对主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现我旗经济提质增效升级具有重要意义。
合同包1（发展规划及规划评估服务）
1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订后5个月内 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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投标有效期 |
从提交投标文件的截止之日起90日历天 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%，合同中约定。（具体支付方式以合同为准） |
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验收要求 |
1期：按相关要求验收 |
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履约保证金 |
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其他 |
服务期，一年费用说明，在项目组织过程中所产生的一切费用（含专家评审等过程产生的所有费用）全部由中标人承担，招标人不再另行支付任何费用。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
核心产品要求（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
招标技术要求 |
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1 |
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政府向社会力量购买服务 |
达拉特旗工信和科技局购买达拉特旗工业高质量发展规划及“十四五”规划评估服务 |
项 |
1.00 |
2,200,000.00 |
2,200,000.00 |
详见附表 一 |
附表一：达拉特旗工信和科技局购买达拉特旗工业高质量发展规划及“十四五”规划评估服务
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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★ |
1 |
达拉特旗工业高质量发展规划 站在国家层面，对接国家相关产业政策，以获得国家最大程度的支持；站在内蒙古自治区、鄂尔多斯市层面，高起点高水平建设工业经济高质量发展示范区，最大程度 吸引和承载产业转移；结合达拉特旗自身优势开展产业选择研究，明确产业板块的战 略定位、发展思路和目标、空间布局、主要任务和保障措施等，以增强其产业发展动 力，高水平编制《达拉特旗工业高质量发展规划》。 1.现有重点产业的研究 目前我旗重点产业主要有清洁能源化工、绿色建材、新材料三大产业，规划需对现有产业重点分析和研究。 在现有产业基础上，规划研究需提出达拉特旗未来产业发展若干主导方向的基础上：按照既有利于发挥基础优势，又有利于拓展产业发展领域 的原则，研究提出每个产业主导方向发展的重点领域，更进一步明确一定时期内达拉 特旗产业发展的重点细分领域，以利于引导相关产业和企业发展。充分考虑产业发展 的阶段性和产业升级的持续性，进一步研究提出达拉特旗每个战略导向产业的升级方 向，为达拉特旗工业经济高质量发展指明方向。 2.规划产业的研究 在原有重点产业的基础上，需对已有配套支柱产业如煤基、铝基、硅基等新材料精深加工、公用市政工程和智能管理服务等产业板块进行深入分析和研究。进一步明 确一定时期内达拉特旗需重点培育产业，作为达拉特旗实现高质量发展的重要组成部分。 3.措施及政策建议 为提高研究成果的针对性和可操作性，规划需将针对当前和今后一个时期制约达拉特旗产业转型升级的突出问题和重大矛盾，以及产业提档升级面临的重大战略机 遇，围绕能源、绿色建材、高新材料、智能服务等四大产业板块，研究提出推动达拉特旗战略导向产业发展的重大举措和政策建议，以利于政府在体制机制和政策层面做出安排部署，谋划推动达拉特旗工业经济向绿色化、集群化、高端化发展，加快形成达拉特旗工业经济高质量发展新体系。 |
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★ |
2 |
达拉特旗国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要评估咨询服务 1.对“十四五”规划组织业内不少于5名专家进行评审（专家须为相关专业高级及以上职称）。 2.对规划区域分析、定位和目标、发展战略、主要任务和发展重点的针对性、指导性、前瞻性和操作性提出评审意见。 3.协助相关编制单位对规划进一步完善。 |
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★ |
3 |
须提交《达拉特旗工业高质量发展规划》，提交的《规划》须与内蒙古自治区、鄂尔多斯市的相关规划有效衔接。 |
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★ |
4 |
须提交达拉特旗国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要评估报告 |
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★ |
5 |
规划交付标准： 1、按双方商定的任务要求和总体框架完成规划成果；2、规划条理清晰，分析透彻，内容详实，具有权威性、前瞻性、战略性、可行性和实 用性，能够为达拉特旗政府决策提供系统性指导方案。 |
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说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。 |
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