采购需求
4.1 项目概况
4.1.1 项目背景
根据《南京市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划(2019-2021年)六合区实施意见》要求,我街道需落实物业管理全覆盖目标,全面优化老旧住宅小区物业管理工作,拟对老旧小区的物业管理及保洁等相关服务进行采购。
4.1.2 坐落位置
六合区雄州街道范围内
详见附件
序号 |
附件名称 |
上传时间 |
1 |
服务区域 |
2021-04-08 15:05:02 |
自合同签订之日起一年。本项目采取一次招标三年沿用,实行一年一考核一签合同的办法,每年合同期满后,采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同,但中标单价不予调整
投标报价编制说明:投标人按招标文件规定的质量要求,结合作业地段实际和企业自身实力自主报价并将涉及到的费用按单项列出清单。有关本项目所需的一切费用均计入报价。
费用包括:
1、作业成本经费。包含人工费用、机具(机扫车辆、垃圾桶、垃圾袋)费用、管理费用、税费等其它必要的费用。人工费用含人员工资、服装费等,人员月基本工资(不包括加班费)不得低于南京市最低工资。机具费用指车辆运行成本等。
2、合理利润。为行业必要收益。
3、突发性及应急保障方面所发生的的保洁费,由中标单位承担。在考虑定标优惠承诺后,确定壹年(12个月)的总承包价。投标单位报价应根据 2020年南京市环境卫生作业定额,结合投标项目具体作业难易情况进行报价,中标后一次性总价承包。
4、其他费用处理招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑有可能发生的费用,否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。
5、中标人在合同执行中,除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外,需要招标人协调或提供便利的工作
应当在投标文件当中加以说明。
6、重大活动时中标单位服从主管部门调配,因保障重大活动而产生的保洁费用,双方协商解决。
7、中标人在合同执行中,经招标人发现投标人承诺文件有虚假承诺行为的,一经查实,招标人有权立即终止合同,经费结算至合同终止前一个月。
详见附件
序号 |
附件名称 |
上传时间 |
1 |
老旧小区收集点统计表 |
2021-04-08 15:11:43 |
老旧小区收集点统计表
序号 |
社区名称 |
具体位置名称 |
垃圾收 集点 |
垃圾桶数 |
备注 |
1 |
观滁 |
农行公寓 |
1 |
6 |
小区北围墙边 |
2 |
观滁 |
复兴小区 |
1 |
6 |
红卫桥边 |
3 |
观滁 |
县府街34号 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
4 |
观滁 |
县府街73# |
1 |
垃圾车 |
阳光之家对面 |
5 |
观滁 |
十字街25# |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
6 |
荷花 |
北苑公寓 |
3 |
15 |
其中一个点在西边道路上 |
7 |
荷花 |
育才小区 |
1 |
3 |
在小区外对面路上 |
8 |
荷花 |
荷花小区 |
1 |
4 |
小区内 |
9 |
荷花 |
荷花塘小区 |
1 |
4 |
小区内 |
10 |
荷花 |
环城北路 |
1 |
6 |
在养老院小区路边 |
11 |
荷花 |
老北小 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
12 |
古棠 |
朝天街49号 |
2 |
8 |
小区内 |
13 |
古棠 |
1朝天街30号 |
1 |
4 |
小区内 |
14 |
古棠 |
朝天街90号 |
2 |
8 |
小区内 |
15 |
古棠 |
朝天街254号 |
2 |
8 |
小区内 |
16 |
古棠 |
电机厂宿舍 |
1 |
4 |
小区内 |
17 |
凤凰 |
凤凰,干休所, |
1 |
6 |
小区内 |
18 |
凤凰 |
综合楼二幢 |
1 |
6 |
园门巷 |
19 |
凤凰 |
机关宿舍两幢 |
1 |
6 |
在小区大门口左边 |
20 |
凤凰 |
银海新寓三幢 |
1 |
6 |
小区内 |
21 |
凤凰 |
银海新村七幢 |
1 |
6 |
在银海新村小区大门口对面 |
22 |
凤凰 |
酱品厂 |
|||
23 |
凤凰 |
园林西路8号 |
1 |
4 |
在小区外面左边路口 |
24 |
凤凰 |
建工局 |
1 |
6 |
小区内 |
25 |
凤凰 |
园林西路3号 |
1 |
|
路边果壳箱 |
26 |
凤凰 |
渔政宿舍 |
1 |
2 |
小区内 |
27 |
凤凰 |
外贸宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
28 |
凤凰 |
供销宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
29 |
凤凰 |
华宫 |
1 |
2 |
小区内 |
30 |
凤凰 |
延安北路11号 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
31 |
凤凰 |
延安北路13号 |
1 |
2 |
在小区外右边 |
32 |
凤凰 |
广电局宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
33 |
凤凰 |
教师公寓 |
1 |
2 |
|
34 |
凤凰 |
计生宿舍 |
1 |
2 |
|
35 |
凤凰 |
乡镇宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
36 |
凤凰 |
南古公寓 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
37 |
凤凰 |
中百公司宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
38 |
凤凰 |
银海公寓 |
1 |
6 |
在旅社一条街停车场旁 |
39 |
凤凰 |
教师宿舍(北丿 |
1 |
4 |
在小区外右边 |
40 |
凤凰 |
北外街 |
1 |
2 |
北外街106号对面 |
41 |
凤凰 |
凤凰南村 |
1 |
6 |
凤凰南村公厕旁 |
42 |
凤凰 |
科委 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
43 |
凤凰 |
水利局 |
1 |
3 |
小区内 |
44 |
凤凰 |
薛营 |
3 |
14 |
小区内 |
45 |
凤凰 |
805宿舍 |
1 |
9 |
小区内 |
46 |
凤凰 |
教育小区 |
1 |
6 |
小区内 |
47 |
方州 |
人武部 |
1 |
6 |
小区内 |
48 |
方州 |
建设东路32# |
1 |
6 |
在21#小区对面路边 |
49 |
方州 |
建设东路23# |
|||
50 |
方州 |
.建设东路21# |
|||
51 |
方州 |
建设东路19# |
|||
52 |
方州 |
建设东路8# |
|||
53 |
方州 |
建设东路4# |
1 |
6 |
在76#门口右边 |
54 |
方州 |
建设东路6# |
|||
55 |
方州 |
建设东路66#、68#、70#、72#、74#、76# |
|||
56 |
方州 |
薛岗东村 |
4 |
12 |
小区内 |
57 |
方州 |
税务局宿舍 |
1 |
6 |
在自来水厂宿舍对面路边 |
58 |
方州 |
自来水厂 |
|||
59 |
方州 |
法院宿舍 |
|||
60 |
方州 |
气象台 |
1 |
2 |
在小区对面路边 |
61 |
方州 |
无线电厂 |
1 |
3 |
在小区右边仓库边 |
62 |
方州 |
铸石厂 |
1 |
4 |
小区内 |
63 |
方州 |
园林小区 |
1 |
5 |
小区内 |
64 |
天一 |
达家巷 |
1 |
5 |
小区内 |
65 |
天一 |
东方苑 |
1 |
5 |
小区内 |
66 |
天一 |
七色花 |
1 |
4 |
在小区对面路边马路上 |
67 |
天一 |
工会大楼 |
|||
68 |
天一 |
世纪花园 |
1 |
5 |
小区内 |
69 |
天一 |
电影宿舍 |
1 |
1 |
小区内 |
70 |
天一 |
停车场巷道 |
|
|
小区内 |
71 |
天一 |
新华书店巷 |
1 |
4 |
小区内 |
72 |
天一 |
医药公司宿舍 |
1 |
4 |
小区内 |
73 |
天一 |
春和巷公寓 |
|||
74 |
龙津 |
五金公司宿舍 |
1 |
1 |
在小区外左边路边 |
75 |
龙津 |
米巷小区 |
2 |
10 |
小区内 |
76 |
龙津 |
长江新苑 |
1 |
5 |
小区内 |
1 |
3 |
马厂巷旁 |
|||
77 |
龙津 |
百花楼 |
1 |
2 |
小区内 |
78 |
冶浦 |
银城家园 |
1 |
2 |
银城家园门面房旁 |
1 |
6 |
小区内 |
|||
79 |
冶浦 |
龙海菜场 |
1 |
4 |
小区内 |
80 |
冶浦 |
灵冶公寓 |
4 |
22 |
小区内 |
81 |
紫霞 |
东泰公寓 |
1 |
4 |
小区内 |
82 |
紫霞 |
东泰新寓 |
1 |
4 |
小区内 |
83 |
紫霞 |
仁和商住楼 |
1 |
6 |
小区内 |
84 |
紫霞 |
化肥厂宿舍 |
1 |
6 |
小区内 |
85 |
紫霞 |
面粉厂宿舍 |
1 |
6 |
小区内 |
86 |
紫霞 |
小红楼 |
1 |
4 |
小区内 |
87 |
紫霞 |
泰山路180# |
1 |
4 |
小区内 |
88 |
紫霞 |
五星电器院子 |
1 |
2 |
小区内 |
89 |
紫霞 |
仁和翠苑 |
1 |
6 |
小区内 |
90 |
紫霞 |
金汇北苑 |
2 |
8 |
小区内 |
91 |
紫霞 |
泰山新寓 |
1 |
4 |
小区内 |
92 |
泰山 |
法院宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
93 |
泰山 |
电信局宿舍 |
1 |
2 |
在小区外 |
94 |
泰山 |
健康公寓 |
1 |
3 |
小区内 |
95 |
泰山 |
化工新寓 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
96 |
泰山 |
白果综合楼 |
|||
97 |
泰山 |
二中宿舍 |
1 |
2 |
小区内 |
98 |
泰山 |
东泰北村 |
1 |
6 |
小区内 |
99 |
泰山 |
邱家园 |
1 |
6 |
小区内 |
100 |
泰山 |
棠城商住楼 |
1 |
2 |
小区内 |
101 |
泰山 |
供电局宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
102 |
泰山 |
双语巷道 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
103 |
泰山 |
人民医院宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
104 |
泰山 |
体育路9号 |
1 |
6 |
在小区对面路边 |
105 |
泰山 |
糖业烟酒公司 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
106 |
白果 |
棠城新苑 |
1 |
6 |
小区内 |
107 |
白果 |
农机新寓 |
1 |
6 |
在一期与二期之间巷子里 |
108 |
白果 |
化肥厂宿舍一期 |
|||
109 |
白果 |
化肥厂宿舍二期 |
|||
110 |
白果 |
老农机场宿舍 |
|||
111 |
白果 |
钢铁厂宿舍 |
1 |
垃圾车 |
垃圾车(保洁员自收自运至中转站) |
112 |
白果 |
四抗宿舍 |
1 |
2 |
小区内 |
113 |
白果 |
109巷(三号地) |
1 |
3 |
三号地路东 |
114 |
白果 |
4号地 |
1 |
2 |
中心幼儿园路边 |
115 |
白果 |
马家岗 |
1 |
6 |
客福来大酒店旁 |
2 |
4 |
小区内 |
4.2 产品清单
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
1 |
部分满足要求的老旧小区物业管理 |
18 |
个 |
2 |
其他未达到要求的老旧小区保洁服务、垃圾收集清理 |
97 |
个 |
3 |
老旧小区垃圾分类工作 |
115 |
个 |
4 |
招标范围内无人管理区域的环境卫生管理、垃圾清运、城市管理数字化工单及12345投诉环境卫生问题的处理 |
1 |
项 |
4.3 功能、性能、配置要求
1 部分满足要求的老旧小区物业管理
序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
1 |
★实质性要求 |
(1)满足条件的小区名单:灵冶小区、银城家园、东泰北村、仁和商住楼、泰山新寓、金汇北苑、仁和翠苑、东方苑、米巷小区、荷花塘小区、七色花住宅楼、银海新寓、教育小区、805宿舍区、银海新村、园林小区、国税新苑、朝天街49号。 (2)小区管理需按照《雄州街道老旧小区管理考核标准》实施。 (3)以上小区按照实际改造进度实施物业管理。 |
2 |
非实质性要求 |
|
3 |
参考图片 |
暂无内容 |
2 其他未达到要求的老旧小区保洁服务、垃圾收集清理
序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
1 |
★实质性要求 |
(1)所辖范围内的无物管院落、小区保洁; (2)垃圾清运:小区内收集点的垃圾清运及保洁过程中产生的作业垃圾由作业企业自收自送至附近的中转站代为处理,同时按中转站作业规定和要求执行; (3)无物管小区小广告清理; (4)负责无物管小区数字化城管菜单12345投诉环境卫生问题的处理; (5)无物管小区化粪池的清理, (6)无物管小区24小时不间断安保巡查。 |
2 |
非实质性要求 |
|
3 |
参考图片 |
暂无内容 |
3 老旧小区垃圾分类工作
序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
1 |
★实质性要求 |
(1)无物管小区垃圾分类设施的投入,做好小区垃圾分类宣传、指导,按垃圾分类要求设置垃圾分类公示栏、标识的制作及安装 (2)合理规划无物管小区内垃圾收集的点位,按要求撤桶并点 (3)按要求安排垃圾分类指导员 (4)保证设施设备完好,收集容器干净整洁,摆放整齐;按垃圾分类要求分类垃圾垃圾,并负责分类垃圾的分类收集运输 |
2 |
非实质性要求 |
|
3 |
参考图片 |
暂无内容 |
4 招标范围内无人管理区域的环境卫生管理、垃圾清运、城市管理数字化工单及12345投诉环境卫生问题的处理
序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
1 |
★实质性要求 |
(1)所辖范围内的无人管理区域的环境卫生管理、垃圾清运; (2)垃圾清运:垃圾清运及保洁过程中产生的作业垃圾由作业企业自收自送至附近的中转站代为处理,同时按中转站作业规定和要求执行; (3)小广告清理; (4)负责数字化城管菜单及12345投诉环境卫生问题的处理; |
2 |
非实质性要求 |
|
3 |
参考图片 |
暂无内容 |
4.4 实施要求
序号 |
名称 |
采购要求 |
1 |
招标作业内容(完全响应) |
1、符合且满足物业管理条件的老旧小区的物业管理工作: (1)满足条件的小区名单:灵冶小区、银城家园、东泰北村、仁和商住楼、泰山新寓、金汇北苑、仁和翠苑、东方苑、米巷小区、荷花塘小区、七色花住宅楼、银海新寓、教育小区、805宿舍区、银海新村、园林小区、国税新苑、朝天街49号。 (2)小区管理需按照《雄州街道老旧小区管理考核标准》实施。 (3)以上小区按照实际改造进度实施物业管理。 2、老旧小区保洁服务、垃圾收集清理,清理小广告等设施量: (1)所辖范围内的无物管院落、小区保洁; (2)垃圾清运:小区内收集点的垃圾清运及保洁过程中产生的作业垃圾由作业企业自收自送至附近的中转站代为处理,同时按中转站作业规定和要求执行; (3)无物管小区小广告清理; (4)负责无物管小区12345投诉环境卫生问题的处理; (5)无物管小区化粪池的清理, (6)无物管小区24小时不间断安保巡查。 3、老旧小区垃圾分类工作设施量 (1)无物管小区垃圾分类设施的投入,做好小区垃圾分类宣传、指导,按垃圾分类要求设置垃圾分类公示栏、标识的制作及安装; (2)合理规划无物管小区内垃圾收集的点位,按要求撤桶并点, (3)按要求安排垃圾分类指导员; (4)保证设施设备完好,收集容器干净整洁,摆放整齐;按垃圾分类要求分类垃圾垃圾,并负责分类垃圾的分类收集运输。 4、招标范围内无人管理区域的环境卫生管理、垃圾清运、城市管理数字化工单 及12345投诉环境卫生问题的处理。 |
2 |
管理要求(完全响应) |
1、服务供应商应指定一名管理人员与街道对接处理日常事务,其他人员应主动配合街道和社区的工作。 2、作业单位应加强对作业质量管理,做好作业质量自查日记并报监管部门,每月月底前向管理部门提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。 3、规范管理、文明作业,自觉接受招标单位及上级各部门领导的检查和社会监督,对发现的问题要及时整改。 4、清扫保洁员上岗须统一着装,佩戴上岗证,对发现的问题要及时整改。 5、作业时应严格遵守劳动纪律,遵守安全操作规范,确保安全,发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。 6、保持取小区设施的整洁完好,承包期间由于管理不善,造成破损的,由中标单位负责赔偿;对不能修复的设施及时上报管理部门。 7、垃圾应倾倒指定地点,不焚烧垃圾、树叶,树枝落叶旺季及时清扫干净。 8、作业时作业工具应摆(停)放地点适当,不影响行人和交通,存放由中标方自行负责。 9、专用作业车辆要有编号,有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责。 10、区主管部门发现随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,由区主管部门责令停止违法行为, 限期整改,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。 |
3 |
质量和服务要求(完全响应) |
1、考核按照《街巷、小区保洁考核评分细则》(见附件)。 2、落实辖区街巷和院落保洁工作,确保街巷、院落干净整洁有序。具体要求如下: (1)每天 7:00 和 13:00 前完成两次大扫工作,其余时间进行巡查保洁。确保小区红线范围内所有公共部位(含绿化、各类设施和场所)无卫生死角、无漂浮垃圾、无杂物堆放、无杂草、无小广告和招贴(公共信息栏除外),街巷道路干净整洁、道路可视范围内无小广告和招贴(公共信息栏除外)。定期对街巷和院落内的地面雨水篦子进行清理,确保水流畅通、无油污。 (2)落实垃圾日产日清制度,每天定期对垃圾收集点、垃圾桶进行清理,确保白天垃圾容器不满溢;做好容器及周边日常清洗工作,确保容器及周边地面干净整洁,垃圾桶摆放整齐统一、无破损。定期对垃圾容器进行消毒和消“四害”处理。 (3)实行垃圾密闭运输,分类垃圾收集车应密闭良好、外观干净整洁,不得有明显污渍、牵挂物, 运输中不得有抛洒滴漏现象。非作业时段各类垃圾收集车定点存放,不得影响市容市貌。 (4)投标人应有能力协助采购人做好非物管条件下老旧小区逐步实施物业管理。 3、落实街巷院落巡查工作。具体要求如下: (1)第一时间发现建筑装潢和大件垃圾落地情况,并上门督促主家规范堆放和落实清理。对督促无效的,及时将情况上报街道;对小区公共设施被破坏和占用等问题及时上报街道; (2)及时清理街巷和院落各类小广告和牛皮癣;根据绿化(杂草)生长情况,及时组织人员进行修剪; (3)及时组织清理院落内共享单车。对道路边乱停放的非机动车,路段保洁人员第一时间进行规范摆放。 4、组织成立问题整改应急小分队(人数不少于 10人),在市、区数字化平台问题整改要求时限内处置完成问题菜单整改。并确保在一个核查周期内问题不回潮。 |
4 |
考核情况(完全响应) |
1、供应商提供服务期间,街道将按照作业规范要求组织对供应商作业规范,质量标准等方面的情况进行监督与考核。 (1)考核方式:采取定期与不定期的方式对供应商提供服务的责任范围进行全方位、全覆盖式的监督、检查与考核。 (2)考核奖惩:以中标价的 25%将作为考核奖励金额,每个作业单位每月成绩总分 100 分, 得 85 分以上(含 85 分)为合格,奖励全额拨付;得 85-75 分之间每低于 85 分一分扣除奖励10%;75分以下(含 75 分),无奖励。市、区数字化平台问题整改不纳入评分范围,出现整改超时和核查未过的,每次扣除奖励 10%。每次考核奖励按每季度随服务费金额一起拨付。 (3)考核评分细则(附后) |
5 |
员工劳动保障要求(完全响应) |
1、中标人必须执行劳动管理等方面的法律、法规、规章和其他规范性文件规定的有关员工保障的其他规定。 2、中标人必须按规定为员工缴纳五险。 3、中标人支付给员工的月工资(不含加班工资)需不低于南京市最低工资,并作为计算员工最低工资标准的起点,以保障员工的合理报酬。员工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放, 中标人不得拖欠员工工资(含加班工资)。 4、中标人按照以人为本原则关心员工,严格遵守有关劳动法规,保障职工合法权益,加班时间不得超过法律、法规规定的加班时间上限,并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。如因违法、违规行为造成不良影响者,其责任由作业方自负。 5、中标人与员工解除或终止劳动关系。必须依照劳动管理等发面法律、法规、规章和其他规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项 。 6、定期对环卫工人进行交通安全培训教育,提高自我保护意识和能力。做好环卫宣传工作、维护环卫工人的权益,定期为环卫工人体检。 7、每年中标人必须如期开展环卫日活动。 |
6 |
服务方案 |
提供小区保洁及垃圾清运方案,内容包括但不限于安全文明作业、环境保护措施、服务质量措施等。 |
7 |
内部管理制度 |
提供内部管理制度和员工考核管理办法。 |
4.5 服务要求
序号 |
名称 |
采购要求 |
1 |
人员配置要求 |
(1)财务人员具有助理会计师证;现金会计人员具有会计从业资格证 (2)项目经理1人:具有物业项目经理证书或环卫工程师证书 (3)项目配备安全管理人员具有安全员证、项目现场管理人员具有工程师证 (4)安全巡查人员持有电工作业证和安全管理作业人员证(高空作业证) (5)保安人员具有保安员证 |
4.6 付款条件
由招标人按中标价季度平均价款的75%每季度支付,于第四个月20日(遇节假日顺延)前支付,剩余25%作为考核金扣除因考核 扣分对应扣款后于第四个月30日前支付。
4.7 交货时间和地点
合同签订10个工作日内交付,交货地点为采购人所在地