采购需求

1、项目背景

为进一步深入贯彻落实习近平总书记视察北京工作和关于保障水安全的重要讲话精神，根据《城镇排水与污水处理条例》、《水污染防治行动计划》、《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《北京市排水和再生水管理办法》、《北京市水务局关于加强排水管网运行维护监管的通知》、《北京市水污染防治行动方案》（京政发〔2015〕66 号）及市水务局相关工作要求，依据《北京市水务局关于北京排水集团所属排水与污水处理设施绩效考核办法》中相关内容，按照“确保核心、控制流域、突出重点”的工作思路，围绕首都核心区、商业繁华区、人口密集区等核心，开展北京市中心城区排水管网养护质量第三方核查，保障排水设施规范运行，确保排水通畅。

2、项目执行的政府采购要求

• 2.1 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”；
• 2.2 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小微企业；

• 2.3 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号），监狱企业视同小微企业。

3、国家政策法规要求

• 3.1《城镇排水与污水处理条例》（国务院令 第 641 号）；
• 3.2《水污染防治行动计划》（“水十条”）；
• 3.3《关于加强城镇地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号）；
• 3.4《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案（2019 年 7 月-2022 年 6 月）》；
• 3.5《北京市排水及再生水管理办法》。

4、项目执行的标准和规范

• 4.1《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ 181-2012）；
• 4.2《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ 68-2016）；
• 4.3《城镇排水管道维护安全技术规程 》（CJJ 6-2009 ）；
• 4.4《城镇排水管道检查技术规程》（DB11∕T 1594-2018）
• 4.5《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》；
• 4.6《北京市地下管线检查井盖病害判定标准和治理要求》

5、工作目标及内容 

每月由甲方制定管网核查计划，乙方组织专业人员开展管网核查工作。每月对海淀区排水管网核查 12 公里，全年核查 144 公里；每月对石景山区、丰台区排水管网核查 5 公里，全年核查 120 公里；每月对昌平回天地区排水管网核查 3.6 公里，全年核查 43.2 公里；由甲方从东城区、西城区、朝阳区、大兴（五环以内）、北京城市副中心任一区核查任务中抽取 0.25 公里排水管网，由乙方开展互查工作；全年共计核查 310.2 公里排水管网，同步对检查井盖、井室是否完好、防坠设施有无破损、有毒有害气体超标等情况进行核查，并收集相应空间点位信息数据。核查以排水管网功能、结构整体情况为主，重点检查垃圾杂物淤堵、雨污混接、私接偷排、管网破裂等。

根据市水务局工作部署，配合完成“清管行动”、安全专项检查、重大活动保障期等专项检查任务，其中：汛前、汛中重点对雨水管网、雨水口开展专项检查；在各个重大会议、节日、活动等重要保障时期，对相关政治敏感、商业繁华、人流密集地区至少开展 1 次专项检查，重点核查检查井防坠设施是否完好、管道内是否存在渗漏、坍塌等严重结构缺陷等情况，及时上报安全隐患。

管网核查工作进行时做好相应的安全防护工作，包括过往车辆疏导、安全防护设施的布置等，避免造成核查人员伤亡事件发生；同时严格遵守有限空间作业规定，禁止下井作业以防发生人员窒息身亡等安全事故。

6、项目团队及项目负责人要求

负责该项目的团队应至少 8 人，具体要求如下：

项目负责人 1 人：本科以上学历，给排水或环境工程等相关专业，具有相关专业高级技术职称， 对于排水管网和泵站设施运行、监督核查等相关专业知识了解透彻，具备排水设施管理工作经验至少5年以上，组织及执行力强。

排水管网核查及月报编写人员至少 7 人以上，其中至少 2 名人员获得相关专业高级技术职称，至少需要 5 名专业技术人员。

7、成果文件及要求

• 7.1成果文件

  • （1）       每月 10 日前编制并提交排水管网和排水泵站月度核查报告，共 12 份。每月提交排水管网核查视频资料一份，共 12 份。

    （2）       编制排水管网和排水泵站第一季度、第三季度核查报告，共 2 份。

    （3）       编制排水管网和排水泵站半年度核查报告，1 份。

    （4）       编制排水管网和排水泵站年度核查报告，1 份。

• 7.2编制要求

报告内容包括当月核查管网功能、结构整体情况，反映突出问题，及时发现垃圾杂物淤堵影响过流、雨污混接、私接偷排、管网破裂等突出问题。并将核查的问题及时与运营养护单位进行确签

每月需对管网核查中发现的问题按照季节、区域、重大事件时间点等因素进行分析，并根据类别提出具有建设性的整改意见，深入挖掘造成问题的原因，同时对数据进行多维度的汇总分析。

每月提交月度检查情况报告，内容包括当月排水管渠及附属构筑物养护质量考核评分，当月严重、重大结构性缺陷汇总，典型缺陷截图等。

每月需要按照绩效考核要求对本月设施养护质量进行评分。

8、绩效目标

• 8.1 对我市中心城区 2 公里排水管网养护质量进行核查，同步对检查井状况及有毒有害气体进行检查，并采集检查井空间点位信息数据；
• 8.2 报送排水管网养护质量核查情况月度报告 12 份、季度报 2 份、半年报 1 份、年报 1 份，共计 16 份报告，每月提交排水管网核查视频电子资料，共计 12 份。

9、合同履行期限、地点

合同履行期限：自合同签订起 1 年。

项目服务地点：北京市。

10、验收方式及标准

验收时间：完成合同约定的工作内容，中标单位提交验收申请后，于一个月内甲方组织验收。

验收方式：由甲方按照采购文件规定的技术服务标准及成果文件履约情况进行验收并出具技术服务验收意见。

验收标准：完成招标文件、投标文件以及本合同约定的各项项目成果后，通过甲方组织的验收。如乙方形成的最终报告成果不符合甲方要求，应在 10 个工作日内按照甲方的要求进行修改完善，直至达到甲方要求为止。