招标项目要求

一、工程综合说明

因健康村镇建设需要，在新塍镇镇区和陡门、火炬村范围开展病媒生物防制工作，要求达到病媒生物控制水平B级标准(2020年新塍镇已成功创建病媒生物控制水平B级，要求继续巩固B级镇创建成果）。2021年病媒生物防制镇区范围以南到兴园路、北到嘉铜公路（新盛水岸、新塍中心幼儿园包括在防制范围内）、西到环镇西路、东到嘉铜公路(新增富兴家园、豪杰翡翠湾）为重点区域，市区范围以陡门花苑、火炬花苑、富兴农贸市场为重点区域，拟以市场化运作模式开展公共环境及重点行业防鼠防蚊蝇设施维护和消杀、监测服务。

通过初步统计，镇区范围内有居民小区约38个，餐饮单位（含机关、单位食堂）约300家，农贸市场1家，便民市场2个，小商品市场1个，公共厕所28座（其中6座位于商业广场），中型商超2家，车站1个（候车厅），学校2所（镇中学、磻溪小学），幼儿园2个（新塍镇中心幼儿园、新塍幼儿园），公园2个（小蓬莱、绿道广场），区域周边有垃圾压缩站1座，屠宰场1个；陡门村、火炬村位于嘉兴市区最西面，有陡门花苑、火炬花苑2个居住小区，富兴农贸市场，小餐饮（熟食）店约6家，公共厕所2座，托幼机构1家。防制区域内现存毒饵宅约600个，诱蝇笼约120个，结合去年安装维护情况，预算总额22万元。实施时间为12个月（2021年6月到2022年5月，具体以签订合同为准），该工程由镇社会事务办联系落实。     

二、项目要求

1、病媒生物本底情况调查：对镇区范围全面开展四害孳生地、种类、分布、危害情况等调查评估，并出具资料记录完整、数据科学准确的检查评估报告，为下一步的环境治理和治理效果评提供基础数据。

2、室内、外消杀

序号	消杀场所	消杀内容	消次数	备注
1	小餐饮店	室内灭蟑螂、灭鼠	4-12月每月施工1次，并进行鼠迹、蟑迹检查、清理
2	重点单位食堂等	室内灭蟑螂、灭鼠	4-12月每月施工1次，并进行鼠迹、蟑迹检查、清理
3	公共环境	室外灭蚊蝇、蚊媒孳生地处置（积水容器清理、缓释剂投放）	见灭蚊、蝇标准	社区参与积水容器清理
4	镇区（含富兴家园、豪翡杰翠湾）、陡门、火炬	春、秋两季灭鼠灭蟑	见灭鼠灭蟑标准
5	镇区(含富兴家园、豪杰翡翠湾）、陡门、火炬	灭冬蚊	根据上级爱卫办指导意见

注1：公共环境指防制区域内公园﹑农贸市场﹑居民小区﹑地下车库、道路、市政设施（下水道、窨井）﹑建筑工地的垃圾桶(箱)﹑垃圾房和垃圾中转站﹑公共厕所等。

注2：重点单位食堂指机关单位、医院、学校等重点单位食堂。

注3：春、秋季灭鼠灭蟑时提供社区居民用药。

3、防护设施建设及维护：增补公共外环境、各小区、农贸市场和垃圾中转站、农贸市场等周围毒饵站，捕蝇笼以及设施的日常维护。对现有的毒饵盒每月进行维护及补药，并对鼠洞进行封堵；对当年新安装三防设施的所有设施设备，必须在自安装验收后的下月起开始每月进行日常维护。如室内或外环境的设施有损坏或缺失的，必须及时维护补充（安装设施设备要编号并有明确位置便于甲方检查考核）。

4、密度监测：根据四害密度监测技术规范要求开展密度监测工作，监测时间、地点、方法、天气等必须符合相应的技术规范要求，数据必须原始、准确、真实。

（1）鼠密度4月和10月各监测2次（灭前灭后）；

（2）蟑螂密度4月到11月每月监测1次；

（3）蚊密度5月到11月每月监测1次；

（4）蝇密度5月到11月每月监测1次。

5、宣传培训：向广大居民群众、五小行业等采取多种方式和形式的病媒生物防制宣传工作，大力营造除害防病、净化环境的氛围。

6、台账资料建设：各项消杀服务工作必须有对应的文字资料及图片资料，每月整理统计后按时上报镇卫健办，数据必须原始准确，不得弄虚作假。季度进行工作小结，年度进行详细的工作总结。

7、突发性事件：病媒生物防制公司根据工作需要必须建立各种突发性事件预案。并较好完成各项临时应急工作。新塍镇发生登革热确诊病例时的成蚊消杀（3例病例以上包括3例另行出联系单）。

8、公益性活动：积极参加镇政府组织的各项公益服务活动；为镇区范围低保户和困难户家庭无偿提供四害消杀服务及药物；向所服务单位无偿提供技术指导。

三、质量要求

1、灭鼠标准：①春秋两季灭鼠（春季4月、秋季10或11月），鼠药（下水道、窨井悬挂毒饵）的投放率、到位率、覆盖率达到国家标准。②外环境不得有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠迹；毒鼠屋内在春秋两季灭鼠期间，未投药的不得超过2处，考核达到病媒生物密度控制水平B级标准。

2、灭蚊标准: ①4-12月，每周消杀一次（含垃圾桶及周边、下水道窨井、地下汽车库积水部位等）。②下水道、窨井灭蚊药物投放达到国家标准；③考核达到病媒生物密度控制水平B级标准。

3、灭蝇标准: ①5-11月，每周消杀一次（含垃圾桶及周边、下水道窨井、地下汽车库积水部位等）。②设置捕蝇笼的小区，每半月需清理维护一次。③考核达到病媒生物密度控制水平B级标准。

4、灭蟑标准：①餐饮店、重点单位食堂4-11月每月消杀一次。②秋季灭蟑的投放率、到位率、覆盖率达到国家标准。③考核达到病媒生物密度控制水平B级标准。

5、毒鼠屋不低于以下规格：大小30cm*11cm*11cm，材质：陶瓷；捕蝇笼不低于以下规格：直径23cm,材质：镀锌铁线+尼龙网；

6、社区群众满意率达90%（含）以上。

7、以上含鼠、蚊、蝇、蟑的监测及提供报告。

  四、采购内容清单

2021年新塍镇病媒生物防制预算清单

序号	服务项目名称	数量	单位	备注
1	灭鼠药物（颗粒剂、蜡丸）	400	公斤	1、春秋二季公共外环境投放；
				2、春秋二季商铺、农贸市场、单位、社区发放；
				3、毒饵站每月投放；
2	粘鼠板	2800	张	≧30g胶，重点单位、餐饮行业灭鼠
3	灭蟑螂药	45	公斤	颗粒剂、饵剂，日常重点单位、六小行业灭蟑，春秋二季商铺、摊位、单位、社区发放
4	粘蟑纸	2800	张	重点单位、六小行业灭蟑
5	灭蚊蝇蟑螂热烟雾剂	40	公斤	1.7%高效氯氰菊酯·残杀威烟剂
				1000ml/瓶 或15%苯氰·残杀威悬乳油1000ml/瓶，下水道、窨井等热烟雾灭蚊蝇灭蟑
6	灭蚊蝇幼虫颗粒剂	100	公斤	0.5%吡丙醚，投入于积水池、下水道、窨井等
7	外环境灭蚊蝇乳剂	300	升	15%辛硫磷乳油或21%辛硫.高氯氟乳油，外环境灭蚊蝇
8	滞留喷洒药物	30	升	10%高氯.残杀威悬浮剂或7.5%高效氟氯氰菊酯悬浮剂，用于室内环境灭蚊、蝇、蟑
9	空间喷洒药物	30	升	5%氯菊·四氟醚水乳剂
				或10.4%氯菊酯•S-生物烯丙菊酯水乳剂，迎检应急用药
10	粘蝇纸	1500	张	展开尺寸≥29×22cm，用于小餐饮、食堂、农贸市场等
11	灭蝇诱饵	55	公斤	引诱饵料，捕蝇笼每月维护
12	毒饵站	350	个	30×11×11cm侧面直角扇形，对破损缺失的、新入住小区等进行增补，按2021-01...编号
13	诱蝇笼	220	个	对破损缺失的、新入住小区等进行增补，按2021-01...编号
14	LED灭蚊蝇灯	10	个	含人工、金属支架等辅料
15	挡鼠板	2	处	含人工、辅料
16	重点单位下水道铁篦子（不锈钢）	2	处	含人工、辅料
17	餐饮单位门帘	2	个	含人工、辅料
18	人工、技术、交通、宣传等费用	12	月	镇区和陡门的消杀、维护、监测和清理蚊媒孳生地、堵鼠洞等

五、人员及设备要求

  （一）车辆及设备配置

1、配备车辆不少于1辆、烟雾机不少于2台、超低容量喷雾器不少于4台、常量喷雾器不少于6台、吸尘器不少于4台。

▲以上要求投标单位须在投标文件中承诺中标后15日内到位，否则将被取消中标资格，其一切后果自负，承诺书格式自拟；

  （二）人员要求

1、 病媒生物防制公司必须严格按照工作任务和工作要求，科学合理配置项目管理人员和现场消杀服务人员，▲管理人员不少于1名、现场消杀服务人员不少于5名。

2、 现场管理和消杀服务人员一定是经有关部门正规培训，项目负责人应取得（有害生物防制中级防制员）的技术证书，防制操作人员必须具有《浙江省病媒生物防制从业人员合格证明》，现场管理及操作人员必须与投标文件所提供的相关技术证书复印件“人.证”一致）。

3、 现场消杀服务人员必须穿戴各类防护用品进行现场施工作业。

（三）药械及设施要求

▲1、在日常消杀服务工作中所使用药物完全符合国家规定的药物，并向招标方提供 “农药生产许可证”、“农药登记证”、“药物合格证”等相关证件，（复印件做在技术文件中；

2、向招标方提供采购原厂的药剂、诱饵剂等成品小样作备案。绝不使用国家违禁药品。

  六、台账资料

1、日常施工记录的填写必须规范，注明时间、地点、天气、药械名称、用量、配比浓度，必须有甲方指定人员进行确认签字。

2、每月根据施工记录进行药物使用情况的统计汇总工作，并及时上报镇爱卫办存档备案。

3、按《创建国家卫生城市工作档案基本资料参考目录》的要求，建立病媒生物防制工作台账资料。

  七、应急突发性事件

服务期内若发生应急突发事件，病媒生物防制公司应在1小时内派专业技术人员到现场免费进行服务。

 八、考核细则

 （一）组织管理

1、办公场所及药械仓库、制度健全并上墙；

2、落实专人负责资料整理，按时上报工作计划、施工资料等工作报表。

（二）人员药械

1、人员、药械、防治设备配备到位，规范操作、文明施工；

2、规范使用消杀药物，做好药物使用台账管理；

3、药物三证齐全，与招标文件一致，严禁使用违禁药物，无重大安全事故；

4、防治人员人证一致，并持证上岗，穿戴各类防护用品。

（三）消杀服务

严格按以上质量要求进行。

（四）四害密度

 1、达到全国爱卫会《四害控制标准》及《国家病媒生物密度控制水平》B级要求；

 2、通过市、区、镇组织的四害密度考核；

 3、日常密度监测数量、方法、数据等达到规定要求和考核标准。

（五）应急消杀

1、做好国家、省、市、区明查暗访及迎检的消杀应急工作；

2、做好突发性事件的应急处置工作。

（六）满意度测评

1、被消杀单位、居民群众的满意度达到90%以上；

2、无投诉、无媒体曝光、无市、区、镇等上级部门通报批评；

3、无重大安全事故。

  （七）考核分工

  1、市、区社会事务办：对新塍镇病媒生物防制工作进行指导、监督、检查，并对综合防制工作开展现场考核。

2、镇社会事务办：全面负责病媒生物防制的监管工作，检查、指导各社区、主管部门、单位病媒生物防制工作，督查病媒生物防制公司对日常各项消杀服务工作的落实情况，每月抽查一次四害消杀情况以及单位群众的满意度。

  3、社区：日常巡查病媒生物防制公司对对所辖区域的四害消杀服务工作及孳生地情况进行检查，每周对本辖区的消杀工作进行现场检查核实，每季度访问辖区居民40人次，听取收集居民群众意见，做好病媒生物防制的各项联系工作。

  九、安全与责任

1、在每次开展春秋季灭鼠前必须落实做好《安全灭鼠告示》的宣传工作。

2、病媒生物防制公司操作人员现场作业时，做好安全防护工作，以及现场施工人员的意外保险工作。

3、公司操作人员在项目作业范围内操作，遵守用药安全操作规范，如有发生意外由公司全权负责。

4、公司员工做到文明施工，不与社区居民、商家发生冲突和纠纷，如有特殊情况及时与镇爱卫办或社区干部联系解决。

5、自签订合同之日起，乙方公司人员在作业区域操作时的交通安全、生产安全及其他综合治安（与居民产生冲突造成）等必须遵守有关法律法规，其发生的任何事件均由公司承担，甲方不承担任何刑事或民事责任。

  十、病媒生物防制特别条款

1、投标单位项目负责人不符合要求的扣除5000元整，消杀期间发现消杀人员不到位的，一次扣除500元，无资格证人员上岗消杀的1人发现一次扣除1000元，不穿戴防护用品的发现一次扣除50元。

2、实际设施建设与招标文件提供的产品规格、设置数量不符的，重新安装的同时扣除5000元。日常检查设施完好率低于要求的，每次发现一项扣除1000元。

3、实际消杀药械与招标文件提供的产品规格不符的，扣除5000元，如有擅自更换药物、以次充好、掺假等情况，被发现一次扣除2000元。

4、日常消杀频率、设施维护、密度监测少于工作服务要求的，每害发现次发现扣除5000元，餐饮店、农贸市场、单位食堂、公共外环境消杀工作出现盲区或未消杀的，发现一次扣除1000元，服务台账不完善的，发现一次扣除500元，日常消杀工作不到位，被巡查整改一次的，扣除500元。

5、突发事件不能及时到位、措施不当，一次性扣除5000元，出现安全事故一次扣除5000元，市、区、镇爱卫办等交办的消杀工作任务不到位，发现一次扣除1000元。

6、每季度出现四害密度不达标，一项不达标扣除5000元，密度监测数据弄虚作假的，发现一次扣除5000元。

7、在病媒生物控制水平B级评估认可中造成重大失分的，立即终止原有消杀合同，剩余合同款不予支付。考核中发现活鼠的，一次性扣除5000元。

  8、违反以上条款必须立即整改，并提供整改报告，有合同期间累计违反10次的，对于市、区、镇爱卫办要求整改，不予执行的或累计3次整改不到位的，镇爱卫办有权单方面提前中止合同。扣除相应的费用，余款不予支付。

十一、承包期限

承包期限：12个月。

 投标单位必须按照病媒生物控制水平B级评估认可的总体工作要求，结合新塍镇实际情况，合理科学安排病媒生物防制工作，巩固B级镇创建成果。

十二、付款方式

一）、预付款

根据浙《江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》[浙财采监〔2020〕3号]规定：

1）、各采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，预付款比例原则上不低于合同金额的30％；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的30％。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控有关的采购合同最高预付比例可达100%，切实增强供应商履约能力。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用采购方式采购的，预付款从其相关规定。

 2）、政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后15日内支付。项目分年安排预算的，第二年预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。

3）、各采购单位可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。疫情期间，对受疫情影响严重的中小微企业应当取消或者减少预付款担保。

二）、项目进度款

付款办法：经镇社会事务办验收服务达标的在2021年12月底支付40%工程款。期末经镇社会事务办验收后扣除由于工作不达标或扣分后的余款一次性付清。