采购需求

（本需求仅供参考，具体以磋商文件为准）

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

根据《安徽省自然资源厅关于印发《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）的通知》（皖自然资规〔2021〕1号），省、设区的市人民政府自然资源主管部门应当对照土地征收成片开发方案的相关要求，对市、县人民政府土地征收成片开发方案进行审查。合肥市土地征收成片开发方案的技术审查与服务工作需同时符合《合肥市土地征收成片开发方案工作指南（试行）》要求。

本项目拟开展合肥市2021年度土地征收成片开发方案技术审查与服务，包括对2021年度合肥市辖各区（开发区）土地征收成片开发方案的整合汇总及技术预审，对合肥市各县（市）土地征收成片开发方案进行技术审查。市辖区（开发区）土地征收成片开发方案的整合汇总主要涉及市辖区土地征收成片开发方案的统一征求意见，对土地征收规模可行性论证，对皖自然资规〔2021〕1号明确的不予批准情形的分析论证等；市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果技术预审以及县（市）土地征收成片开发方案的技术审查，主要针对成果的完整性、规范性，空间数据的标准性、逻辑性，空间与非空间数据一致性等内容进行审查。经整合汇总和技术预审的市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果需满足上报省自然资源厅技术审查的基本要求，经审查的各县（市）土地征收成片开发方案成果需满足上报安徽省自然资源厅备案的要求。

三、服务需求

1、实现功能：完成对合肥市蜀山区、包河区、瑶海区、庐阳区、高新区、经开区、新站高新区2021年度土地征收成片开发方案成果的整合汇总与技术预审。完成对长丰县、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市2021年度土地征收成片开发方案成果的技术审查。通过项目实施，减少征地纠纷，对被征地农民和政府合法经济利益予以保障，有效减低因征地程序不到位引发群众上访和行政诉讼，保护耕地并节约集约用地，落实各项环保政策，确保土地征收成片开发行为真正符合公共利益需要，具有可持续性。

2、执行标准：项目成果需符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>（自然资规〔2020〕5 号）》、《安徽省自然资源厅关于印发<安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）>的通知》（皖自然资规〔2021〕1号）、《安徽省自然资源厅关于做好土地征收成片开发方案编制工作的通知》（皖自然资规划函〔2021〕1 号）、《合肥市土地征收成片开发方案工作指南（试行）》的具体要求。

3、质量要求：合肥市2021年度土地征收成片开发方案技术审查和服务需满足安徽省自然资源厅对于市级方案成果技术审查和县级方案成果备案的要求，并符合监督管理工作的实际需要。

4、时间要求：按照《合肥市土地征收成片开发方案工作指南（试行）》的办理流程，方案随报随审，最长3个工作日内提出预审（审查）意见，2021年底前完成年度各方案成果的上报审查（备案）与市局存档。

5、验收标准：经技术预审符合上报安徽省自然资源厅审查要求的合肥市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果（含文本、矢量数据和技术预审记录单）不少于27份，经技术审查符合上报省自然资源厅备案要求的合肥市四县一市土地征收成片开发方案成果（含文本、矢量数据、技术审查记录单、专家论证意见）。

四、报价要求

本项目报总价，报价包含可能发生的一切费用，采购人后期不予增加任何费用，供应商须自行考虑风险。

五、其他要求

（1）项目编制成果和阶段性成果归合肥市自然资源和规划局所有。

（2）鉴于本项目需要进行驻场办公、日常调研与会议讨论，成交供应商应保证自成交之日起安排不少于1人驻点办公至2021年12月底，安排不少于2名主要技术人员能够随时参加技术审查（预审）、调研与会议讨论。驻点人员必须具有专业职称，自觉接受采购人日常管理和工作安排。在入驻后驻点人员不能胜任工作需要的，成交供应商应及时给与调换人员。

（3）对预审结果成交供应商负技术审核责任，成交供应商应出具授权委托书，授权入驻人员对预审结果代表成交供应商实施签字。