采购技术服务要求

一、项目名称

大王山南片临江地区城市设计

二、规划背景及目的

大王山南片围绕新一代创新人才需求，构建新生态、新生产、新生活的发展模式，打造集文旅、智慧、通航于一体的山水智城、文旅绿都、智慧蓝港。片区坚持“绿色发展”理念，依托区域内独有的自然资源，展示“山水洲城”空间布局。落实“四精五有”要求，加快建设美丽舒适宜居现代化大都市。项目以“在长沙南再造一个山水洲城”为目标，推动长株潭一体化高质量发展，针对大王山临江地区，打造高品质城市滨水空间、塑造国际化城市门户形象，特开展高水平、高标准的城市设计，以指导大王山南片尤其是临江地区控规编制，提升大王山片区城市形象品质。

三、规划范围

本次城市设计规划范围为大王山旅游度假区南片区临江区域，具体四至范围为：东临湘江，南至岳麓区行政边界（长株潭绿心、鹅州），西至中部规划水系，北至巴溪大道，总用地面积为12.76平方公里，其中建设用地面积9.31平方公里，滨江核心区用地面积为1.37平方公里，边界可结合城市设计适当优化。（详见附图）。

四、规划依据

（一）规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019 修正）

2.《城市规划编制办法》（2005 年）

3.《城市设计管理办法》（2017 年）

4.《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2015 年）

5.《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》

6.《长沙湘江洲岛规划》

7.《湖南湘江新区总体城市设计》

8.《湘江新区堤(岸)线保护性规划》

9.《长株潭融合引导区规划研究及示范社区建设方案》

10.《长沙大王山旅游度假区南片概念规划提升及城市设计》

11.《长沙市城市规划管理技术规定》（长政发〔2018〕12 号）

12.《长沙市城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》（长资规发〔2020〕126 号）

13.国家及地方其他相关法律、法规、规范及标准

（二）研究参考

1.《长沙市国土空间总体规划（2019-2035）》（在编）；

2.《长沙市总体城市设计》（在编）；

3.《大王山旅游度假区南片控制性详细规划》（在编）。

 五、城市设计原则

1、特色化原则：结合潭州大道及滨江沿线城市用地功能及自然生态等资源条件，塑造特征鲜明的区域特色。

2、生态性原则：利用和保护好山水自然景观资源，做好山水城人有机融合，注重对滨江景观界面生态性的打造。

3、创新性原则：运用新理念、新思路，着力在空间形态的设计上寻求突破与创新。

4、以人为本的原则：充分考虑市民休闲、旅游休闲对场地功能上的相关要求。

5、可操作性原则：要注重规划与规划管理的衔接，考虑规划成果的可操作性。

六、规划目标

本次城市设计要以世界眼光、国际标准、本土特色、精细管控为目标，借鉴学习国际国内先进滨水城市建设案例，将生态优势转化为发展优势，贯彻新时期风貌管控的要求，营造山水城、人景产相依相融的特色城市空间，展现独特城市品味和人文关怀。将大王山片区打造成为长株潭一体化创新示范城区、生态宜居的滨水活力新城。

七、城市设计要求及任务

• 城市设计技术路线

应提供城市设计到控规落实完整过程的技术路线，要求路线清晰、明了，具有科学性和可操作性。

• 城市设计分析

城市设计分析的主要内容应包括基于湘江整体城市空间形态，对两岸及周围环境、滨江城市空间尺度、景观及环境要求等方面的分析，解读总体规划及相关规划对本区域的要求，对片区已有规划进行综合评价，系统分析规划范围的优势和劣势，在对相关规划成果梳理、整合的基础上，厘清落实相关规划对基地的控制要求，并对城市发展方向和风貌塑造要求进行总结完善和提升。

• 现状调研分析

通过现状踏勘和资料调查，对规划区现状场地空间、景观风貌、城市空间形态、交通水平进行踏勘调研，对湘江既有滨江空间及岸线等方面作出分析评价，提出现状存在的问题，分析公共开敞空间和绿地空间、节点空间等合理化建议，发掘自然与文化特色资源。

• 整体规划策划

通过对规划范围生态环境特色、产业引导以及现状建设情况等多方面研究分析，收集土地出让计划和开发建设意向。在对大王山整体发展大研究背景下提出南片临江区域发展的方向、定位及思路。

本区域应重点研究：区域生态本底与湘江滨水景观联系，延续原有生态绿廊，增设多条横向景观通廊，在现有生态本底的基础上对绿地系统进行统筹考虑，实现水绿共融的生态体系；对观音港与白泉湖串联的水网景观轴进行分析研究，策划符合片区定位的特色组团空间；滨水区域公建组团与内部居住组团之间的衔接关系（包括建筑形态、建筑高度等）；对现有规划道路交通体系，提出优化调整建议；对产业方向、重点产业引导及业态、公共政策提出策划性建议等。

• 先进案例研究

参考国内外先进案例，在比较、总结其城市设计理论和实践的基础上，结合长沙本土特征，对临江区域城市空间形态等要素做出探究和探讨。重点分析滨江地区水利防洪要求、堤防保护要求对滨江城市空间的影响，借鉴堤防保护和开发利用先进案例；重点借鉴滨水景观、建筑、道路等城市空间的处理原则和方法。

• 城市设计内容

1.城市风貌

综合考虑土地集约利用及环境品质营造要求，提出整体空间形态方案，塑造优美的建筑群体形态和特色显著的滨水地区城市风貌。结合观音港湖面、融城小镇水网、滨江绿地等大型生态景观统筹考虑，形成具有国际品质的生态景观格局。注重不同类型特色街道、滨水空间与城市内部开敞空间的衔接，形成景观连续、共享便捷的公共开敞空间体系。同时，结合公共开敞空间策划相应的城市活动。

2.天际线与建筑高度

应从一江两岸整体天际线研究出发，突出区域“山水洲城”空间特色，提出符合滨水地区特色的城市天际线，与周边山水资源、城市建筑环境相协调。在整体高度分区的基础上，确定特殊高度引导区的范围和要求，包括限低区与限高区两类；并对地标性建筑物提出高度引导建议。

3.城市界面与视点

运用城市设计的方法，围绕城市山水格局，历史人文要素，突出以人为本，对城市界面进行系统分析和研究，结合《长沙市总体城市设计》等相关规划，对滨江界面、道路界面、街巷界面进行组织和安排，实现功能与城市形象之间的协调，体现长沙市山水洲城的空间特色。

4.公共开敞空间、廊道、节点与标志

确定重要公共开敞空间、城市廊道、节点和地标的位置、范围。提出重要公共开敞空间、城市廊道控制要求；明确景观风貌节点的位置和类型，对其周边建（构）筑物的高度、风貌以及环境景观等提出控制或引导要求；提出标志建筑的空间形态建议。重点做好滨江核心区用地布局和空间控制、做好潭州大道、潇湘大道等重要城市界面用地和空间策划。

5.建筑风貌

对区域内整体的建筑形态、建筑风格、建筑色彩、建筑材料等风貌特色提出具体的规划建议和空间形态设计。

6.交通组织

以公共交通优先为基本导向，合理组织本区域内的车行交通、慢行交通、公共交通、停车布置、立体过街设施，提出有利于绿色交通发展的道路断面布局和交叉口组织方案；注重慢行系统与城市道路系统、重要公共设施、广场、公园及滨江绿地的有效衔接。可考虑立体交通组织和大数据、互联网等新技术在智慧交通领域的应用。探索未来的交通出行模式，分析其对空间布局的影响，研究智慧型交通体系的建设方式，关注街道空间的慢行塑造，结合城市广场、绿地、过街设施、自行车道等形成完整的城市慢行系统，提出慢行系统的具体控制要求。

7.地下空间利用

为促进城市土地集约高效利用，地上地下协调发展，结合轨道站点，加强地下空间资源保护与科学利用，结合海绵城市建设的要求，做好规划范围内的地下空间开发利用，提高城市运行效率，改善城市生态环境质量，保证城市安全。

8.街道空间

以维护街道空间的完整性为出发点,保障街道空间环境品质和街道功能的基础上, 提出合理的空间尺度要求，增加城市街道空间的归属感和认同感，合理确定街道高宽比，提升街区活力。

9.与重大公共服务设施、市政设施的衔接

结合重要空间展示需求，合理确定重大公服设施布局，对重要市政基础设施空间布局提出合理建议，城市空间、建筑布局应统筹考虑与交通设施、人防工程、轨道工程、综合管廊管线工程等重大设施衔接。

10.城市外观引导

根据规划定位和空间特质，进一步开展城市形象系统的设计，提出植物配置、标识系统、色彩系统、城市家具、夜景照明的引导要求和设置原则。

11.生态绿心及洲岛的保护和利用

对长株潭生态绿心、湘江洲岛及漫山公园提出有效策略、保护措施和开发利用方案，充分挖掘大王山南片生态资源价值，提升片区品质、塑造品牌形象。

12.开发建设时序

以“远近结合”为原则，对项目的开发建设路径和实施运营措施进行研究，提出分期实施的时序安排，形成三年行动计划实施方案。

13.整体控制导则

从便于规划管理与建设控制的角度，明确城市设计关于空间形态、公共空间、交通组织、地下空间的核心控制要素与控制要求，形成城市设计导则，指导下一步的地块城市设计图则的编制。

八、控规优化建议与联动

（一）通过对城市空间、形象、品质的整体设计，对控规的空间结构、土地利用布局、交通组织、开发强度、绿地景观系统等进行反馈，并将相关要求配合落实到控规。

（二）对本次城市设计的实施步骤和实施机制提出合理化建议。

九、设计成果与服务要求

整体成果深度达到控规层面城市设计要求。

滨江核心区域成果深度达到修规层面城市设计要求。

（一）成果内容

1、方案阶段需提供两个以上方案（含两个）进行方案比选并进行空间模拟。

2、成果稳定后需提供多媒体动态演示和三维仿真。

3、正式成果包含图纸、说明、附件。具体包括展示文件的电子文件光盘2张，文本6套。其中文字内容为DOC或PPT格式文件；图纸为DWG格式（须符合长沙坐标系统）和JPG格式文件；三维仿真数据电子文件为MAX格式文件；三维仿真数据展示视频为AVI文件（符合MPEG-4编码要求，分辨率不得低于800*600）。

1.图纸（包括但不限于下列图纸）：

（1）区位图

（2）现状交通分析图

（3）现状产业分析图

（4）现状建筑分析图

（5）现状用地权属图

（6）现状空间分析图

（7）土地利用规划图

（8）规划范围确定图

（9）城市设计总平面图

（10）整体空间形态规划图

（11）滨江核心区空间形态规划图

（12）开敞空间规划图

（13）交通组织规划图

（14）地下空间规划图

（15）天际线和高度控制图

（16）开发强度控制图

（17）重要节点、景观界面意向设计图

（18）鸟瞰图及相关效果表现图

（19）其他表现设计意图的图纸若干

2.说明

包括但不限于项目概况、规划条件、现状、目标定位和规划方案等内容。

3.附件

包括基础资料汇编、专题研究、评审纪要、部门意见、公众参与记录等内容。

（二）服务要求

设计单位应提供高水平技术团队，项目设计负责人必须是本企业职工，需为规划类高级工程师且为注册规划师。主创设计团队不得随意变更，特殊情况需获得委托方的同意。

设计单位应积极配合甲方提供不同阶段成果汇报、多专业技术交流会，根据实际情况组织，不限次数，方案阶段成果专题汇报、职能部门及专家评审、重要领导及管委会专题会议必须现场汇报，其余经与甲方协商同意后可通过视频会议形式召开。

十、完成时间及要求

整体分为初步方案阶段、初步成果阶段、送审成果阶段和正式成果阶段四个阶段，总体要求在2021年12月底前完成送审成果（如遇不可抗拒因素，时间可顺延），其中初步方案预计2021年7月中旬完成，初步成果预计2021年9月中旬完成，送审成果在2021年11月中旬完成。正式成果视国土空间总规及南片控规审批情况确定，预计2022年底。

十一、其他要求

专家评审会会议纪要及其它甲方意见一并视为设计要点。

附图：城市设计规划范围