项目需求

注：

1、  如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、  如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、  如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	1、项目考核小组根据《枞阳县城区环境卫生一体化服务项目考核评分标准（试行）》，每周对道路清扫保洁、生活垃圾收集运输等环卫作业情况进行量化考核打分，每月汇总考核得分，报县城市管理行政执法局；县城市管理行政执法局根据项目考核小组考核得分核定运行服务费，直接拨付中标单位（职工保险费每季度结算一次，凭保险发票据实报销）。服务费按月支付，下月付上月。经费必须开具税票（工资、保险除外）。 2、考核结果的运用： 总分值100分，平时考核累计平均分占总分的80%，月末考核占20%。95分（含95分）以上的不扣款，90分（含）~95分（不含）的按清扫保洁每月经费的95%拨付，85分（含）~90分（不含）的按清扫保洁每月经费的90%拨付，80分（含）~85分（不含） 的按清扫保洁每月经费的85%拨付，80分以下的按70%拨付。 年平均考核得分90分及以上为合格，可以续签下一年度合同。
2	服务地点	枞阳县城区
3	服务期限	不超过3年。1+1+1模式，合同一年一签，每年考核合格后方可续签下一年度合同。 注：连续两个月或全年累计四个月考核在70分以下的，业主单位将终止服务合同，履约保证金不予退还，一切经济损失由中标方承担。

 

4	★配置承诺	投标人必须在投标文件中提供承诺函，承诺函至少应包含以下内容（格式自拟）： 1、车辆器具配置标准； 2、人员配置标准； 3、承诺在中标通知书发出后15个工作日内人员、车辆设备配备到位。 注： 1、配置标准不得低于枞阳县城区环境卫生一体化服务项目实施方案 “六、车辆器具及人员配置” 中的要求； 2、投标人不按承诺履约的，业主单位有权终止服务合同，履约保证金不予退还，一切经济损失由中标方承担。
5	★其它承诺	本着发挥资源配置和导向作用，投标供应商根据自身条件和产业发展潜力，须在纵阳县发展相关环卫产业链项目，服务全县经济和发展，投标供应商项目内容自拟。
6	★报价要求	1、本项目最高限价金额为6925.5万元/3年，投标人的报价不得超过最高限价。 2、本次报价为人民币报价，报价为完成本项目所需的所有费用。本项目服务承包费用由投标人根据本项目招标范围、投标人自身情况和市场行情按单价自行报价，以总价进行评标。合同履行期间， 价格不予调整。 3、请各投标单位根据现有资料、现场踏勘情况并结合实际经验，按照招标文件要求合理预测本项目承包服务费及其组成。服务承包费采取包干价方式，包括但不限于： 工资福利及劳保器具、车辆设备费用、收集转运动力费、自来水费、不可预见费、合理利润、管理费、税费、保险费、垃圾分类试点、第三方考核费用等在内的一切费用。 其中： a、员工最低工资不得低于安徽省《关于调整全省最低工资标准的通知》（皖政办〔2018〕45号） 的标准，即1380元/月·人。本次测算按照环卫行业

 

员工在最低工资标准基础上略微上浮，按1500元/ 月·人测算。 b、所有员工购买社会保险（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险）， 其缴纳标准按照枞阳县缴纳标准执行。 枞阳县社会养老保险企业缴费基数最低3396.35元，计算缴费金额以每人每月为基数，企业社会保险缴费费率为26.9%，即 3396.35元*26.9%=913.62 元/月·人。 考虑到清扫保洁人员会有部分人员超龄无法缴纳社会保险，只能缴纳商业保险雇主责任险，雇主责任险650元/年·人，保额不低于100万元。 为保障员工的合法权益，确保所有员工都缴纳保险，一般员工（清扫保洁员、中转站、非机动驾驶员）社会保障按照50%缴纳社会保险，50%缴纳商业保险雇主责任险进行测算；机动车驾驶员、管理人员按100%缴纳社会保险测算。 c、生活垃圾运往枞阳海创环保科技有限责任公司处理（经费中不计算垃圾焚烧处置费）。 d、不可竞争费用：垃圾分类试点经费：180 万元；第三方考核费用：30 万元。

 

枞阳县城区环境卫生一体化服务项目实施方案

一、概   述

1.1 项目概况

项目名称：枞阳县城区环境卫生一体化服务项目

实施单位：枞阳县城市管理行政执法局

实施地点：枞阳县城区

实施模式：实行市场化运营模式，政府方负责监管考核。

中标企业在枞阳县注册成立独立的子公司（项目公司），项目公司负责县城环卫一体化项目的建设、运营、管理。枞阳县城市管理行政执法局对项目公司的服务效果进行监督、考核，按照考核结果支付服务费用。

1.2 实施目标

①通过对枞阳县县城区及背街小巷、城中村、无物业管理小区进行环境综合整治， 以深入开展主城区环境综合整治行动为载体，以整治群众关心、反映强烈的环境薄弱区域为突破口，重点解决城区主次干道、城中村、无物业管理小区的环卫管理界限及区域分界处“脏、乱、差”现象，使县城区环境进一步优化，让广大人民群众满意度得到进一步提高，全力打造干净整洁的美丽县城，实现城区环卫一体化。

②本着发挥资源配置和导向作用，投标供应商根据自身条件和产业发展潜力，须在纵阳县发展相关环卫产业链项目，服务全县经济和发展，投标供应商项目内容自拟。

1.3 项目实施内容及范围服务内容：

主次干道及两侧非机动车道、人行道、绿化带、公园环湖步道、隔离栏、背街小巷、城中村和无物业管理居住区和公共场地（含凤凰山菜市场）的枞阳县城区环卫一体化项目清扫保洁，以及项目服务期内城区新增道路和无物业管理小区的清扫保洁； 生活垃圾收集、转运至枞阳海创环保科技有限责任公司；中转站的管理、使用和维修； 道路果皮箱维修；城中村和无物业小区化粪池抽粪清理；背街小巷、城中村、无物业小区的牛皮癣清理；无产权或未承包的河道、沟塘水面及周边垃圾清理；应急检查； 生活垃圾分类试点；实行第三方考核等。

服务范围：

①城市化管理区域范围，指枞阳县城区所辖 12 个居委会(前进、胜利、光明、建设、湖滨、莲花湖、新华、下枞阳、石岭、旗山、蒲洲、老庄)范围，东到枞阳镇五一村 G347 红绿灯止，南到枞阳镇东湖路安徽大帆食品有限公司红绿灯止，西到迎宾广场止，北到长安大道 G347 红绿灯止。具体以城区所有居委会所辖范围为准。

②枞阳经开区部分园区，指新楼园区和连城园区。其中：新楼园区范围含长安大道两侧市政支路；连城园区指以东侧连城湖沿湖路、西侧南枞路、南侧金山大道及园区北侧市政道路围合的园区范围。

③环卫保洁范围还包括：池州大桥枞阳收费站至 G347 官埠桥同安路岔路口。枞阳县城区的道路保洁面积约 205.44 万平方米（包括但不限于），其中一级道路面积约 181.82 万平方米，二级道路面积约 15.66 万平方米，三级道路面积约 7.95万平方米。

1.4 服务期限

不超过 3 年。1+1+1 模式，合同一年一签，每年考核合格后方可续签下一年度合同。

1.5 编制原则及依据

1.5.1 编制原则

1、执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。

2、因地制宜，根据枞阳县的社会经济基础、生产管理能力，选用先进可靠、经济合理、高效节能的处理技术，节省投资，提高社会效益、环境效益、经济效益。

3、在建设中，应根据实际情况，充分利用各种有利条件，做到节约投资，以及运行管理便利相结合。

1.5.2 编制依据

1.      《中华人民共和国环境保护法》；

2.      《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

3.      《安徽省住房城乡建设厅关于进一步做好城市环境卫生工作的通知》（建督函〔2020〕259 号）

4.      《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》（2019.10）

5.      关于印发《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》的通知

6.      《城市市容和环境卫生管理条例》；

7.      《城市生活垃圾管理办法》；

8.      《城市市容与环境卫生监督管理及执法规范实用手册》；

9.      《环境保护与环境卫生标准规范实施手册》；

10.   《爱国卫生运动条例》

11.   业主提供的与本工程有关的其他基础资料。

1.5.3         采用的主要标准和规范

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（2011 年 1 月 8 日修正版）；

2、《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012）；

3、《生活垃圾产生源分类及其排放》（CJ/T368-2011）；

4、《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标 117-2009）；

5、《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ 47-2016）；

6、《塑料垃圾桶通用技术条件》（CJ/T 280-2008）；

7、《垃圾车》（QC/T 52-2015）；

8、《压缩式垃圾车》（CJ/T 127-2016）；

9、《扫路车》（QC/T 51-2006）；

10、《洒水车》（QC/T 54-2006）；

11、其他有关现行标准。

• *详情请见招标文件