采  购  需  求

第一部分 采购内容一览表

序号	标项名称	数量	单位	预算金额（元）	技术要求	备注
1	智慧庭审建设	1	批	12787000	详见“第二部分 采购需求”	依据：杭政采分-2021-01665； 最高限价：12787000元； 类型：货物项目； 产地：国产产品。

第二部分 采购需求

一、采购清单

序号	产品名称	数量	单位	▲最高限价（元）	备注
1	智慧庭审建设	1	批	12787000	国产产品

说明1：▲上表中注明为【国产产品】，即表示不接受进口产品。

上表中注明为【接受进口产品】，投标人可采用进口产品进行投标。

政府采购项下进口产品的界定依据为财政部颁布的文件（财库〔2007〕119号、财办库〔2008〕248号）。

说明2：不同投标人提供的产品【高清标准庭审主机】品牌应不同。如产品品牌相同，按一家投标人计算，通过资格审查、符合性审查，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，商务技术部分得分最高的投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

说明3：招标文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于招标文件要求的指标、性能、档次。

说明4：该项目的投标价格应涵盖系统正常运行所需要的所有配套辅材设备的价格。

说明5：庭审主机、身份识别终端、高拍仪、人脸识别摄像头应适配国产化系统。

二、项目建设目标、规模、内容、周期

2.1建设目标

充分贯彻最高院及省高院关于推进智慧法庭建设的具体要求，在现有数字法庭建设成果基础上，融合当代最新信息技术，根据相关建设标准，建设完善智慧庭审软硬件系统及基础设施，建设新一代智慧法庭，引入“互联网远程庭审”、“无纸化庭审”、“电子示证质证”等功能，实现浙江法院办案办公一体化平台框架下的全要素、全流程无纸化智慧庭审，顺利通过省高院检查验收。

2.2建设内容

本项目主要包含智慧法庭庭审设备及设施建设、软件产品采购及功能定制开发及网络系统建设等三块内容。

（1）智慧法庭庭审设备、设施建设

按照相关建设标准，对不同类型的法庭结合智能庭审应用，利旧部分可用设备，增设必要智能化设备设施，包含原15个简易法庭、2个新建法庭、17个原有高清标准法庭（5个刑事法庭、12个民事法庭）；同时进行互联网庭审改造及看守所、监狱远程庭审改造；新建8个互联网远程庭审专用法庭。

（2）软件产品及服务采购及功能定制开发

完成智慧庭审（含专线远程庭审）及互联网庭审应用系统的采购、定制开发及布署（互联网庭审应用与浙江微法院对接并实时上传至政法云平台），实现包含人脸（人工）签到、无纸化阅卷、类案推送、法律法规查询、电子示证质证、电子签名捺印、法警联动、庭审直播、远程庭审等功能。

（3）网络系统建设

对院内庭审专网进行升级改造，采购安装万兆核心、接入交换机，建设万兆专网。

2.3建设规模

涉及全院全部法庭改造升级、新建互联网庭审和智能合议功能、与庭审相关的看守所、监狱等配套改造、智慧庭审所需的全部软件开发等内容。

2.4建设周期

在2021年12月底前建设完成。

2.5建设地点

本项目的建设地点为：浙江省杭州市上城区之江路768号。

三、具体建设要求

（一）设计原则

智慧法庭建设涉及到计算机技术、集成控制技术、音响扩声技术、视频显示系统、综合布线系统，是一项体系复杂、集成难度高的系统工程。因此方案设计时以用户需求为根本前提，以先进、成熟的技术，可靠、灵活的应用，技术发展的趋势和良好的性能/价格比为基本依据。在不失先进性、成熟性、可靠性、可扩展性的基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利益，最大限度地保障投资回报率。

（1）先进性

采用的系统结构应是先进的、开放的体系结构，系统使用过程中确保科学性。

（2）灵活性

系统支持基于WEB方式的视频网络浏览功能，可供用户方便使用，并能灵活进行系统软件升级，避免对系统产生过大的影响。

（3）安全性和保密性

在系统设计之时既考虑资源充分共享，更加注重信息的保护和隔离，即安全性和保密性。庭审平台采用多种授权模式，可以通过IP授权访问、用户登陆权限限制、视频通道授权等多种方式控制人员访问权限，保证庭审的安全性；在庭审时向外发送信息时，对于信息都是经过加密处理，确保庭审内容的安全可靠。

（4）实用性

能够最大限度的满足实际工作的要求，把满足用户的业务管理作为第一要素进行考虑，采用集中管理控制的模式。在庭审过程中产生的音视频信号、庭审记录、图片信息等进行实时采集编码。对编码后的庭审视频文件自动打包、叠加字幕、数字签名、笔录与视频的同步复合；集中存储、网站自动发布与网络分发，有利于庭审信息加工与统一管理。

（5）扩展性

系统预留相应的接口以便扩充之用，控制部件（软、硬件）采用模块式结构，可以方便灵活进行扩充，为以后的升级预留空间，保证未来的适应性；系统维护是整个系统生命周期中所占比例最大的，要充分考虑结构设计的合理、规范，对系统的维护可以在短时间内完成。

（6）经济性

在保证系统先进、可靠和高性能价格比的前提下，通过优化设计达到最经济性的目标。

（7）开放性和标准性

开放和标准是厂商中立或者说是与厂商无关的，即在遵循统一的国际标准或工业标准的前提下，不同厂商的产品允许替换，包括整个系统及其各个组成部件，对于将来的软硬件升级和改造不会出现无法兼容的情况。智慧庭审操作平台实现与浙江法院办案办公平台的对接，避免形成新的信息孤岛。所需软硬件都遵循本行业的国家和国际标准。

（8）稳定性

在考虑技术先进性和开放性的同时，确保系统的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。新一代庭审主机集合了多媒体中控、编码存储、刻录等，把科技法庭核心设备整合在一起增加了整个系统的运行可靠性和稳定性，同时支持4K超高清编码，实现“每庭必录”和“每审必查”。在庭审主机机箱内部设计了高可靠性电路，具有抗摔、抗震、抗热等功能，保证在各种实际环境使用，同时也增加了这台设备的对环境的适应性。

（二）系统架构设计

2.1业务协同模型

业务协同模型说明如下：

目标是实现杭州市中级人民法院案件庭审过程中各个业务系统的应用服务共享和业务协同，提升庭审效率，其核心内容是各个业务系统数据互联互通；

将案件涉及的通用信息抽离出来，建立各个通用数据库，如排期数据、案件信息数据、电子卷宗、庭审录像数据、庭审笔录数据、庭审过程中留痕数据、浙江法院办案办公一体化平台数据、人事系统数据等；并且通过规范流程和技术手段保障数据处理的信息内容是最全面和最准确的，各个业务系统无需单独开发与之相关的系统模块，只需通过数据中台获取这些信息即可。

业务协同流程管理是在服务接入、发布以及服务调用的过程中实现规范化运作的流程管理手段，主要包括业务流程监控优化，业务流程评估考核，服务聚合与编排，业务流程建模以及业务流程引擎等内容。

智慧庭审系统专门为法院庭审业务而量身设计，适用于人民法院的新建、扩建、改建的审判法庭。

在庭审相关规则下，根据庭审处理、电子卷宗、音影视频、庭审笔录、庭审视频、一键报警、即时通讯、法律法规查询、人员签到、身份识别等应用场景提供相应的系统功能，实现全流程、全要素无纸化办案的目标，对提升办案效率，完善相关规范制度具有重要作用。

具备互联网庭审功能，采取庭审视频信号内外网物理隔离，实现互联网开庭；融合线下和线上司法资源，具有网上证据交换、网上庭审等基本功能，打破时间和空间因素对庭审活动的限制，最大限度规范庭审活动，提高庭审效率，为法官、当事人、群众提供便捷的服务，保障审判活动公开、高效进行。

2.2数据共享模型

数据共享模型说明如下：

通过数据接口，请求省高院数据中台，获取用户数据、案件数据、证据材料、电子卷宗、排期数据等；实时更新数据，保证系统数据准确性及完整性；并与最高人民法院法信平台联通，实现案件审议过程中全部材料的电子化、标准化、流程化，在智慧庭审系统进行展示，达到通用、实用的目标。

所有庭审过程数据，包括庭审视频、庭审笔录、质证痕迹等数据，统一归档到省政法云，进行统一存储及管理，庭审视频和笔录回传至浙江法院办案办公平台。

利用浙江办案办公一体化平台人事系统（用户中心）的多用户隔离机制，为每个人员提供独立自主的数据管理账号，并为每个账号分配一个独立的可弹性伸缩的数据存储空间，实现个人的数据上传到各自的数据存储空间。

建立统一的数据资源视图和数据血缘跟踪能力，能够对所有的数据的生命周期进行溯源查询，用以甄别数据变更过程中的真实性和准确性。

在完成庭审数据统一收集、归档后，建设统一的数据仓库，并可以此基础之进行有相关的数据分析、数据挖掘、数据可视化设计及数据查询等广泛的数据应用。

智慧庭审系统为法院垂直应用，系统内涉及到大量案件数据，具有一定的保密性；系统间数据调用方式及接口，由上级法院统一管理、规划。

互联网庭审音视频信号与法院内网物理隔离，数据对接移动微法院。

电子卷宗系统对接

无缝对接电子卷宗系统，可调取本案相关的所有电子卷宗，包括档案卷（已完成审判的归档卷）和随案生成卷两项内容。

档案卷

通过调用档案系统影像卷查询接口yxBrowse将待浏览的档案信息传送给档案系统；对错误请求返回具体错误信息；对正确请求返回影像卷浏览调用地址。与档案系统间的通信主要是通过调用WebService接口来实现。

随案生成卷

根据指定的文书模板生成格式化文书并入卷；通过接口可获取到本案相关的随案生成卷，并同步导入到智慧庭审系统中。

数字法庭平台对接

采用http+json方式通讯对接，具体可获取信息为案号、案由、案件类型、当事人、主审人、开庭次数、审判组织、排期信息等内容。

系统数据字段表单

表 第三章 采购需求-1 系统数据字段表单

序号	字段	来源	说明
1	案号	数字法庭平台
2	案由
3	案件类型
4	当事人		原告和被告姓名、身份证号、家庭住址等
5	主审人
6	开庭次数
7	审判组织
8	排期信息		包括开庭地点、时间等信息
9	案件类别	审判管理系统
10	案件描述
11	案由
12	是否并案
13	并案编号
14	法院编号
15	案号代码
16	案件标识	电子卷宗系统
17	序号
18	文件名/文书名称
19	实体类型代码
20	更新实际
21	正副卷标识		正卷：Z；副卷：F
22	文件格式		Doc、docx、pdf、rif、PPT等
23	卷宗目录序号
24	制作时间
25	制作人
26	下载方式		1.二进制数据流；2.FTP服务器
27	提交人
28	提交日期
29	提交材料当事人序号
30	文件大小		单位K
31	文书类别代码
32	文书类别名称
33	目录类别
34	上传文件存储路径
35	文件下载地址
36	上传时间

 

具体见招标文件