采  购  需  求

 

一、项目概况

一、招标内容与技术需求

根据国务院《矿产资源监管办法》总体部署，按《浙江省矿山储量地质测量暂行技术要求》和省国土资源厅《关于切实加强露天开采矿产资源开发利用方案实施情况监督管理的通知》（浙土资发[2005]51号）和《关于加强对越界开采矿产资源监管工作的通知》（浙土资办〔2013〕5号），结合慈溪市域内矿山开采矿种及开采现状、宁波市及慈溪市矿山资源储量动态监测的实际经验，对本招标项目进行招标。

（一）工作内容

慈溪市目前现有持证矿山有4个、待发证2个（包括慈溪东部片区龙山2个、掌起1个，慈溪西部片区匡堰1个，横河2个），预估废弃矿山治理项目有6个（包括慈溪东部片区3个，慈溪西部片区3个），共计12个，可能有增减，年度结算按实测矿山数量计量。

矿山储量地质测量是以矿山占用资源储量登记依据的矿产地质勘查报告或储量核算报告和上年度矿山储量年报为基础，按年度对矿山开采现状进行大比例尺地形测量、地质修测和采样测试等技术手段，通过矿山地质资料整理，估算矿山本年（季）度的界内、界外开采量、损失量以及资源储量增减量，编制矿山储量季度报告，每季度出具矿山实测图纸及相关数据，对矿山本年度保有资源储量进行年度结算。

按月出具现状测量图纸，按月提出检查结果和整改意见报慈溪市自然资源和规划局相关科室；对于发现有越界越层开采嫌疑或超量开采嫌疑的出具简易的储量报告，反映相关数据，对相关数据进行分析，及时发现矿山开采存在的问题。

废弃矿山治理项目以设计方案或施工图设计为准。

对矿山绿色建设情况进行监督检查（废弃矿山治理项目检查环保化、文明化施工情况）。

矿山开发利用方案执行情况监管（废弃矿山治理项目对照设计方案）。

废弃矿山治理项目主要任务

1、资源监督

日常监督应对矿山治理项目是否有超界治理现象进行及时的动态测量监督，并采取必要的技术措施与预警措施。

2、项目质量监管

对照《治理涉及方案》，检查治理矿山是否按《治理涉及方案》与技术交底要求施工，形成符合设计要求的最终边坡及平台。生态环境治理中、边坡、平台复绿工艺、基质、草籽及苗木是否与设计一致，养护是否到位。防排水系统，防尘设施、防污水外泄措施是否到位。

3、工期监管

检查施工单位与监理单位是否按施工进度计划表，严格落实合同规定的工期要求。

4、安全技术服务

日常监管中，利用技术优势，指导施工方要有完善的施工安全技术措施，如有安全隐患要及时提出。

（二）成果要求：

动态监管情况每月进行一次地形测量、提交现场监管表，若发现有越界开采行为的，出具简易的界外开采量计算报告；每季度、半年和年度提交相关技术报告，其中年报需经专家评审通过。

1、储量季报、（半）年报编制及要求

根据慈溪市现有矿山主要为露天矿山的基本特点，在矿山储量动态报告编制中除按省厅的相关统一要求外，附矿山主宕面及相关地段的照片。

2、矿山动态监督资料提交及要求

每月现场检查必须同时填写《矿山巡查记录表》，并配合自然资源和规划所（分局）现场出具整改通知。每季提交现场检测图纸，测量精度和要求与储量年报一致。

3、评审通过的成果报告提供一式四份。

（四）工作量及工作时间段

1）工作量：2021年-2022年慈溪市持证矿山和废弃矿山治理项目。

2）工作时间段：自合同签订之日起1年。一年期满后经招标方考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。

（五）服务要求（含售后服务）

1、矿区范围监管（每月一次，并提交监管表格）：

1）界桩有否缺失；2）有否擅自移动；3）越界开采情况；4）“一爆一批”执行情况监管

2、绿色矿山建设监管

1）依法办矿

A、证照齐全

B、各类方案编制情况

C、责任落实情况

2）矿区环境

A、矿貌整洁情况，标识规范美观程度，矿区生产生活运行情况；

B、矿山开发过程中，产品、矿石、废石等生产、运输、堆放情况，保洁情况；

C、废石、废水、噪音和粉尘等达标处理情况；

D、矿区绿化覆盖率。

3）矿产资源利用

A、资源合理利用情况；

B、开采范围内是否定期进行现状图实测；开采的平面位置与高程是否超越开发利用方案设计的范围；

C、最终台阶要素，包括台阶高度、平台宽度、台阶坡面角等技术参数是否达到方案设计的要求；

D、单位产品能耗、物耗、水耗情况

4）安全生产

A、管理体系

安全生产责任制和安全生产检查制度落实情况；

B、监测预警

灾害及环境监测预警系统实时监测情况。

C、应急预案

突发环境事件应急预案及应急物资配备情况。

5）生态环境保护与恢复

A、粉尘处理

开采、加工、运输过程中产生的粉尘和遗撒处置方式。

B、噪音处理

钻孔、碎磨、空压等设备，采用消声、减振、隔振等措施进行噪声处理情况

C、水资源利用与处理

提高水资源利用率情况，

D、固体废物利用与处理

固体废物分类处理、合理利用情况。

6）现代数字化矿山

A、采用高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料情况；

B、矿山开采机械化、加工工艺自动化情况；

C、企业在经营、生产决策、安全生产管理和设备控制等方面采用的信息技术、网络技术、控制技术、智能技术情况。

7）矿山企业形象

A、环境、健康、安全和社会风险管理体系建设情况；

B、企业诚信体系建设情况。

C、利益共享情况。

D、对重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉—回应机制，受理诉求情况。

E、人文关怀

矿区群众满意度调查及其结果，利益纠纷处理情况。

3、矿山储量地质测量：

1）矿山储量地质测量内容

A、地形图测量

修测矿山开采范围内的矿区地形图（比例尺1：1000—1：2000），实测采剥工程平面图（比例尺1：500—1：2000）。矿山测量工作和精度要求执行《地质矿产勘查测量规范》。

B、矿山地质编录

矿山地质编录参照《固体矿产勘查原始地质编录规定》执行。露天开采矿山重点编录开采台阶、宕面等工程揭露的矿体和重要地质现象。

C、矿山地质资料综合整理

通过地质综合整理，主要修编矿区地形地质图、矿体开采台段平面图、资源储量估算图（矿体垂直纵投影图或水平投影图）。

D、矿山资源储量估算

a、资源储量估算参数的确定

资源储量估算参数应当综合矿产勘查和矿产采集的样品测试数据，重新计算后确定。如矿山没有新的样品测试数据，则可沿用勘查报告的数据。

b、年度消耗基础储量估算方法和结算

年度消耗基础储量估算一般采用开采地段法或地质地段法。露天开采矿山可采用水平断面法或等高线法。

矿山保有资源储量估算一般以开采地段为单位，按年度结算。建筑石料和石灰岩按矿山的矿区范围总体结算。

在开采地段内，估算采空区矿量。开采量与损失量之和为消耗的基础储量。消耗的基础储量与勘查报告对应范围内的资源储量（按地段面积比例分割资源储量）之差为重算增减量。资源储量分类编码，开采量为111，损失量为2S11，消耗基础储量为111b。

c、矿山资源储量汇总

估算矿山本年度的开采量、损失量和结算保有资源储量，分别按矿山开采地段、矿体、矿区（床）进行汇总。下年度拟动用资源储量。

 

（六）商务条款

1、付款方法：合同签订后，支付合同价款的30%为预付款，项目全部完成验收评定合格后一次性支付剩余款项。以上所有的资金支付都必须以中标方完成合同规定的项目进度为前提，否则招标方有权拒付。

2、合同履约保证金：中标方递交合同价的5%作为履约保证金，在项目验收通过后按实无息退还。

 

二、实施方案

采购人根据工作需要，两个标段的中标单位每季度更换测量矿山，中标单位的测量对象由采购人确定。