采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	付款方式：合同签订后支付合同价款 10%的设计费； 完成初步规划设计方案并提交县相关部门进行意见征求 修改完善后付至合同价款 60%的设计费； 完成规划设计方案终稿并通过专家评审后，支付至合同价 款90%的设计费； 县规委会通过并修改完善提交业主后，支付至合同价款 100%的设计费。 供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈 判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致谈判无 效。
2	服务地点	由采购方指定
3	服务期限	合同签订之日起 90 天内提供全部成果。
4	……	………………

 二、项目概况：

1. 区位交通

项目地位于合肥市庐江县东南部，涉及罗河镇及矾山镇，地处皖中腹地，距合铜黄高速出口约200米，距离庐江县城约35公里，与皖江城市带主要城市合肥、芜湖、铜陵、池州、安庆等都在1.5小时交通圈之内，交通便捷，属“环巢湖旅游圈”和“环合肥游憩圈”的旅游叠加效应区，区位优势明显。

2. 自然条件

规划范围内为丘陵地区，属于亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，水热条件优越，地下水资源丰富，水质清新，溪水常流，构成独特林间小气候。境内山峦起伏，山、水、林、田、湖、草等生态资源丰富，自然风光浑然天成。

黄山寨作为罗河镇内最高山，海拔406米，具备非常优美的生态本底。地势起伏绵延，空气清新，环境幽雅，生态平衡。境内自然资源丰富，盛产石耳、猴头菇、石头燕窝、野生核桃、山楂、枸杞子、龙爪兰等特色农产品，以及珍惜动物山壁虎、蜥蜴等几十种珍贵中药材。

3. 人文历史

黄山寨历史悠久，元末明初先祖欧阳修的第十六世孙欧阳继文与欧阳继明兄弟俩迁徙来此。

4. 村庄概况

规划范围内涉及到2村，分别是罗河镇鲍店村及矾山镇徐榜村。

5. 旅游资源

旅游资源分布集中，主要集中在山体、水库、乡村等区域，现状景点有小满田塍，黄山寨，阳家墩、龙泉禅寺等。自然风景资源和人文景观资源兼备，旅游资源总量丰富，历史悠久，类型多样。资源要素组合条件突出。

区域山、湖、村、田各种特色元素鲜明，山水一体、乡土文化、田园风光组合具有较强的吸引力。核心旅游资源要素具有较强特色，阳家墩是省级美丽乡村建设示范区；黄山寨为庐南第一高峰，奇峰峻岭，移步是景，具有黄山之奇，华山之险。

6. 产业基础

规划区内目前以农业生产、苗木花卉、旅游观光为核心产业，并利用黄山寨、林地、水库等自然生态环境发展休闲旅游观光休闲农业。

7. 建设情况

目前黄山寨景区核心区正以四个“一”为核心特色，申报国家3A级旅游景区，面积约为2.5平方公里，包含一山（黄山寨），一水（青山湖），一村（阳家墩美丽乡村），一园（小满田塍田园综合体）。

其中黄山寨已有部分景点正在建设中，包含一条登山道串联N个特色景点，一条高空玻璃漂流滑道，一个生态广场及一个水上乐园。

阳家墩，坐落在黄山寨旁，2019年开展美丽乡村建设，现已成为省级美丽乡村示范点。

小满田塍是集“吃，购，游，赏，学”为一体的综合性功能田园综合体，占地13000亩，是安徽省庐江县最大的柑橘类种植研发培育基地。总种养开发面积达500余亩，目前已种植红美人，甘平，常山胡柚，猕猴桃，优质樱桃，蓝莓和桑葚等各色水果。

 

三、服务需求

1.规划范围

景区东起黄山寨，西至鲍店村村界，南以合铜公路为界，北至徐榜村村界，呈不规则多边形，区内东侧为山体，西侧为丘陵，中部地势较为平坦，散布自然村落，规划面积约13平方公里。

2.规划定位

以农业生产为驱动，以特色农业、美丽乡村、自然生态资源为依托，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，探索田园综合体发展新模式，实现田园变乐园、村庄变景区、村民变股民，推动一二三产、农文旅深度融合，打造集创意农业、农事体验、田园游乐、美食餐饮、研学培训、亲子活动、特色度假等功能于一体的黄山寨田园综合体，国家4A级旅游景区。

3.规划目标

1) 旅游总体策划：结合项目基地自身的资源禀赋，明确项目的发展方向。创意化地为项目量身打造符合项目定位和市场需求的产品及业态，产品策划重点突出创意性、独特性、文化性及可持续性运营性。

2) 旅游控制性详细规划：以国家和地方相关的土地政策为指导，结合前期总体策划的产品及业态进行综合考量，详细规定景区内建设用地的性质、规模、开发强度等各项控制指标和其它规划管理要求，为景区内一切开发建设活动提供指导。

4、规划原则

1) 创新性原则。力争突破传统思维，提出创新性的产品及发展模式，力求打造安徽省田园综合体标杆。

2) 独特性原则。规划方案须对当地农业，周边的自然、人文环境进行深入的研究，突出乡村农业特色，打造新IP型田园综合体。

3) 生态性原则。规划应结合选址及周边地区的实际情况，在生态保护的前提下，充分利用自然景观，体现自然生态、节约建设的理念。

4) 运营思维原则。以运营实施为首要前提，从诸多方面考量，对项目进行可行性研究，从而达到有效控制风险的目的。

5、规划业态

以农为本，以“主题农场+生态景点+美丽乡村”为发展模式，围绕黄山寨，沿山谷向北空间拓容，依托现有山谷农田基底，重点引入循环农业、创意农业等现代农业，推动农文旅深度融合，拓展农事体验、农业休闲、社区生活空间，打造主题农场聚集型田园综合体。

以“农业+”为导向，推进农业与生态、旅游、教育、文化、互联网、健康养老等产业深度融合，策划一批农田景观、农事体验、农业研学、农耕民俗、农村电商、农场游乐、田园康养、乡村节庆等旅游新业态，打造集观光、体验、休闲、度假于一体的新型生态田园综合体。

6、规划依据

1. 国家现行法律法规、现行行业相关技术规定；

2. 安徽省、合肥市有关标准及规范；

3. 《庐江县城总体规划（2015-2030）》；

4. 《庐江县县域乡村建设规划（2017-2030）》；

5. 《庐江县全域旅游总体规划（2018-2030）》；

6. 《庐江县罗河镇总体规划(2014-2030）》

7. 《庐江县罗河镇土地利用总体规划》(2006-2020）

8. 《庐江县矾山镇总体规划(2014-2030）》

9. 《庐江县矾山镇土地利用总体规划》(2006-2020）

10. 《庐江县罗河镇青山湖概念性规划设计(2015）》

11. 地形图及运营数据等相关资料

 

工作内容一：旅游总体策划

旅游总体策划深度按照“市场分析+主题策划+业态产品策划+运营策划”及“总体空间布局+业态布局+交通组织”的要求控制，强调思路的创新性和指导性。旅游总体策划重点内容包括但不限于以下几个方面：

1. 前期判断

包含项目概况，项目初判等。

2. 基础分析

含项目背景分析、自然及历史人文等发展条件分析、市场分析及案例研究等景区开发基础条件分析。

3. 项目定位

3.1定性

深度分析市场发展趋势，结合项目基地自身的资源禀赋，明确项目总体定位、塑造品牌IP，明确总体目标、发展战略、发展思路及分期目标等内容。

3.2定量

包含游客量预测，旅游服务设施规模建议等内容。

3.3定空间

依托基地山、水、田、村的格局、肌理，结合项目的总体定位对基地进行空间结构形态设计，包含规划策略、空间结构、功能分区等内容。

4. 旅游产品策划

基于项目的定位和现状，创意化地为项目量身打造符合项目定位和市场需求的产品业态，产品策划重点突出创意性、独特性、文化性等。

5. 项目特色体验系统策划

根据不同需求，打造不同游线。内部旅游产品游线完整设计的同时，需考虑内外资源的相互联动，并在游线上突出自身特色。进行活动策划，打造品牌节庆活动；打造智慧景区，做好智慧旅游规划。

6. 项目运营与经济评价

从开发模式及时序、运营管理模式、盈利模式等多方面进行全面的阐述，同时给出营销推广思路建议。

工作内容二：旅游控制性详细规划

在旅游总体策划的指导下，编制黄山寨田园综合体旅游控制性详细规划，划定规划编制单元，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。旅游控制性详细规划重点内容包括但不限于以下几个方面：

1. 规划总则

包含规划背景、区位概况、规划原则、规划目标、规划依据、规划范围等。

2. 现状概况

包含人口概况、现状概况及分析、现状问题综述等。

3. 总体布局规划

包含功能与总体定位、规划构思、规划结构、功能分区和用地规划。

4. 公共设施用地规划

5. 综合交通体系规划

包含对外交通、内部交通、旅游公共交通、停车场规划等。

6. 绿地景观系统规划

7. 竖向工程规划控制

包含道路竖向规划、场地竖向规划。

8. 市政工程规划控制

包含给水、污水、雨水、电力、通信、燃气、环保、防灾等。

9. 地块划分与用地控制

10.建设时序

11.规划实施政策建议

规划图件（包含但不限于）：

1. 区位交通图

2. 现状分析用地图（包含但不限于：现状道路分析图、现状用地分析图、现状人口分布图、现状建筑分布及评价图等）

3. 旅游资源分析与评价图

4. 场地适宜性分析图

5. 功能布局及规划结构图

6. 规划总平面图及重点地段分区图

7. 用地规划图

8. 核心区国土空间规划

9. 道路系统规划图

11.交通流线规划图

12.绿地系统规划图

13.竖向规划图

14.服务设施规划图（含旅游服务设施、公共设施等）

15.市政设施规划图（含给排水、电力电讯、燃气、供热等规划图）

16.综合管线规划图

17.综合防灾规划图

18.建筑高度分布图

19.开发强度分布图

20.建设时序规划图

21.地块划分图

22.地块控制指标一览表

23.总体鸟瞰效果图

24.表达重要建筑及景观规划设计意图的效果图或示意效果图

25.业主根据项目需要的其他相关规划图纸 

四、 报价要求

1.本项目实行总价包干，所有费用均包括在总报价内，不再单独计取，一次性包干。供应商自行踏勘现场，充分了解本项目现状，投标供应商自行考虑投标风险。

2.供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如适用）。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

3.供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价。

4.除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。

5.报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。

6.采购人不接受具有附加条件的报价。

五、 其他要求

1、投标供应商自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。

2、采购人向投标供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标供应商做出的任何推论、理解和结论不负责任。

3、经采购人允许，投标供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标供应商应承担踏勘现场的责任和风险。