采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目背景

“十三五”以来，合肥蜀山经济开发区推动经济社会高质量发展取得显著成效，主导产业基础稳步提升，科技创新优势不断增强，开放水平明显提高，于2021年6月经国务院批准，升级为国家级蜀山经济技术开发区。面向“十四五”，为拓展发展空间，蜀山经济技术开发区积极谋划扩区工作。2021年3月，省人民政府批复同意开发区扩区，总体规划面积由6.75平方公里扩大至11.6平方公里。扩区范围位于蜀山区小庙镇东南部，合肥市运河新城范围内，北至长江西路，东至小蜀山干渠，南至习友路，西至滚子河路，总面积4.85平方公里。为进一步提升蜀山经济技术开发区综合承载能力，蜀山区委、区政府明确蜀山经济技术开发区同步托管扩区范围周边部分区域，托管区东至小蜀山东路、雷北路，南至习友路、望江西路，西至新桥大道，北至长江西路，总面积16.27平方公里（含扩区范围4.85平方公里）。托管区是蜀山经济技术开发区未来实现产业更宽领域、更全链条、更高质量发展的重要区域，是更高标准建设长三角G60科创走廊环境产业合作示范园区、省级环境科技特色小镇的重要承载，将有力支撑在国家级经济技术开发区中实现争先进位。

三、项目概况

现拟招一家第三方机构编制合肥蜀山经济技术开发区“十四五”发展战略规划，对蜀山经济技术开发区的“十四五”发展战略、产业体系、发展环境等进行研究，对托管区产城融合发展战略与实施路径、双碳经济进行详细阐述，提升开发区综合实力。

四、服务需求

本项目应涵盖“十四五”发展战略规划报告、托管区产城融合战略规划报告，具体服务内容包含但不限于：

1.全面梳理产业发展现状

厘清蜀山经济技术开发区东区及托管区现有产业发展现状，针对主导产业、基础产业进行系统分析，对战略性新兴产业进行重点剖析，对可利用载体及重点在建、拟建项目情况进行摸底，全面梳理产业发展环节，客观评价区域产业发展的软环境与硬环境，对数字经济所需的新环境进行差距分析，剖析托管区产业发展的核心优势，明确当前产业发展的主要问题与阻碍。

2.系统分析产业发展机遇

充分分析“十四五”时期托管区发展所面临的外部新格局，分析全球科技革命、RECP、疫情等外部发展趋势所带来的影响，深入分析国际国内双循环、绿色发展、长三角一体化发展等国家宏观政策对于托管区的发展导向，综合明晰托管区当前所处的发展环境，总结对托管区发展的重大重要机遇。

3.国际国内对标案例分析

高起点对标国际国内先进案例，把握合肥西部增长翼的战略导向，从产业社区、主城新区等角度考量全球成功发展案例，对相似性、发展周期、产业体系等方面进行对标分析，通过对于案例关键举措的深入剖析，凝练对于托管区发展的核心借鉴点。选取全国领先国家级开发区进行对标对表，从产业发展、片区开发、环境打造、体制机制等方面深入分析潜在借鉴的发展路径。

4.编制“双碳经济”五年发展路线图

结合国家、省、市最新上位政策的导向，充分评估蜀山经济技术开发区“双碳经济”的产业发展基础与产业环境，评估相应的产业风险与产业应对，明确“双碳经济”发展的破题思路与重点方向，制定“双碳经济”五年发展路线图。

5.编纂蜀山经济技术开发区“十四五”发展战略规划

深刻把握当前经济发展现状及趋势，领会合肥市的战略要求，熟悉区委区政府、开发区既有决策部署，借鉴国内外优秀实践案例，研究未来产业高价值细分领域，基于蜀山经济技术开发区东区及托管区产业发展状况，明确蜀山经济技术开发区晋升国家级开发区之后，在“十四五”新征程的战略发展蓝图、主要目标，构建以双碳经济、数字经济、创新经济为核心的“基础+优势+未来”产业体系，梳理明晰“十四五”末GDP力争达1000亿元、高新企业数达500家、亩均税收超30万元、新型研发机构达100家、土地利用率超90%等发展定量目标、实施路径与保障措施。

6.明确托管区产城融合发展战略方向与目标

领会合肥市“十四五”的战略部署与区政府的决策要求下，基于蜀山经济技术开发区东区及托管区产业发展状况，按照产城融合、职住平衡、生态环保、交通方便的要求，谋划合肥新片区发展的4.0版本，明晰城市开发节奏，为合肥发展提供新样板。明确托管区发展的总体定位、产业体系、产业空间布局，明确各细分产业的发展战略方向与目标。

7.构建托管区产城融合发展实施路径策略

结合托管区发展实际情况，明确相应开发节奏与开发模式，进行初步财务概算，明晰区域经济效益与社会效应，明确相关产业发展实施路径，提出与产城融合相关的软硬环境建设要点，编制人才招引、政策出台、营商环境优化、招商引资等方面的重点任务、工程及示例，形成潜在招商列表，拟定产业发展政策建议，完善产业发展措施保障。

五、进度要求

项目整体完成期限自合同签订之日起至2021年12月31日，成交供应商应在12个工作周内完成初稿编制。

1.访谈调研阶段

主要任务：对有关主要领导进行访谈沟通，确定主导产业与发展定位等基本思路、方向；考察周边重点产业发展区域；访谈市、区相关部门领导；向有关主要领导汇报访谈调研总结成果。

2.产城融合报告编制阶段

主要任务：明确托管区产业发展战略方向与目标；就托管区发展的总体定位、产业体系、产业空间布局、未来发展的定性及定量目标、各细分产业的发展战略方向与目标，向有关主要领导进行沟通汇报。

3.产城融合实施方案编制阶段

主要任务：构建托管区产业发展实施路径策略；向有关主要领导汇报战略规划报告、实施方案初稿的主要内容。

4.“十四五”规划编制阶段

主要任务：明确蜀山经济技术开发区“十四五”的发展定位、五年目标、远景目标、主要任务与保障措施，向有关主要领导进行沟通汇报。

5.报告修改阶段

主要任务：针对各级领导、外部专家、企业等各有关人员的反馈意见，进行修改，并形成定稿。

六、成果要求

合肥蜀山经济技术开发区十四五发展战略规划编制的成果包括以下部分：

1.蜀山经济技术开发区托管区产城融合战略规划报告；

2.蜀山经济技术开发区托管区产城融合实施方案；

3. 蜀山经济技术开发区托管区产城融合战略规划宣传用稿(包含简版规划纲要和汇报PPT)；

4.蜀山经济技术开发区“十四五”发展战略规划报告；

5.蜀山经济技术开发区“十四五”发展战略规划宣传用稿(包含简版规划纲要和汇报PPT)；

6.蜀山经济技术开发区“双碳经济”五年发展路线图。

七、报价要求

本项目为总价报价。本项目预算170万元，该价格费用包含但不限于完成本项目所需的所有材料、劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用。合同签订后，成交供应商不得以任何理由提出增加合同价款及相关要求。