招标内容及要求

一、采购说明

1.1 本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。

1.2 供应商所提供的服务与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由竞争性评审小组鉴定供应商所提供的服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

二、采购内容及技术要求

本项目设1个标项。

标项	标项名称	数量	单位	预算金额	最高限价	备注
一	永嘉县第一次水旱灾害风险普查	1	项	475万元	475万元

 

（一）工作目标

通过开展永嘉县第一次水旱灾害风险普查，摸清全县水旱灾害底数、查明重点区域抗灾能力，客观认识区域水旱灾害综合风险水平，为永嘉县有效开展水旱灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

1、掌握区域防洪抗旱减灾能力

获取永嘉县水旱灾害致灾信息、承灾体（水利设施）信息，历史水旱灾害信息、掌握洪水灾害重点隐患情况，查明区域防洪抗旱能力和减灾能力。

2、建立水旱灾害防治评估与区划

以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前永嘉县水旱灾害致灾风险水平、承灾体脆弱性水平，科学预判今后一段时期水旱灾害风险变化趋势和特点，形成全县水旱灾害防治区划和防治建议。

主要工作内容

本次水旱灾害风险普查范围为永嘉县行政区划范围。永嘉县第一次水旱灾害风险普查项目主要建设内容如下：

（1）水旱灾害致灾调查与评估

干旱灾害致灾调查与评估：以永嘉县为基本调查单元，收集整理水资源量、供用水结构等基础资料；蓄、引、提、调等工程防御能力及监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力资料；城镇供水水源结构现状；多年旱情旱灾及抗旱情况资料。

（2）洪水灾害重点隐患调查与评估

开展全县水利工程洪水灾害隐患调查：对全县水库、水闸、堤防、蓄滞洪区等现状防洪能力、工程安全评价成果、运行管理状况等进行调查。全县共有78座水库，部分水库缺乏高程、库容曲线等相关参数，需要进行实地测量。

开展山丘区重点城集镇山洪风险调查评估：全面调查永嘉县山丘区11个重点集镇（南城街道、北城街道、东城街道、沙头镇、岩头镇、鹤盛镇、大若岩镇、碧莲镇、岩坦镇、枫林镇、巽宅镇）防洪风险影响因素，进行分析评价和预警指标计算。

（3）水旱灾害风险评估与区划

洪水灾害风险评估及区划：绘制永嘉县山丘区中小河流（楠溪江、小楠溪、岩坦溪、东皋溪）洪水淹没图。通过对相关河道断面进行实地测量，根据测量成果对永嘉县中小河流搭建水利计算模型，对不同频率（5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇），提出流域防洪存在隐患的区域，进行风险图绘制。

干旱灾害风险评估及区划：分析永嘉县域水平干旱频率、旱灾影响，建立三级旱灾分区体系，编制旱灾风险区划方案。评估抗旱减灾能力，编制永嘉县干旱灾害防治区划方案。

上述任务具体服务内容及要求以水旱灾害普查相关正式印发技术规范要求为准。

 

（三）相关方案

（1）《全国灾害综合风险普查总体方案》（2019年12月）；

（2）《全国灾害综合风险普查实施方案（征求意见稿）》（2020年1月）；

（3）《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（试点版）》（2020年9月）；

（4）《全国自然灾害综合风险普查实施方案（水旱灾害部分修订稿）》（2020年9月）；

（5）《全国山洪灾害防治项目实施方案（2021-2023年）》（2020年12月，水利部）；

（6）《浙江省第一次自然灾害综合风险普查工作方案》（2020年8月）；

（7）《浙江省第一次水旱灾害风险普查实施方案》（2021年4月）。

（四）技术标准

（1）《防洪标准》（GB 50201-2014）；

（2）《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号）；

（3）《工程测量规范》（GB 50026-2016）；

（4）《防汛抗旱用图图式》（SL 73.7-2013）；

（5）《暴雨洪水易发区调查技术要求（第三版）》（2020年4月）；

（6）《暴雨频率图编制技术要求（第四版）》(2020年12月)；

（7）《中小流域洪水频率图编制技术要求（第四版）》（2020年12月）；

（8）《洪水灾害隐患调查技术要求（第四版）》（2020年12月）；

（9）《山丘区中小河流洪水淹没图编制技术要求（第四版）》（2020年12月）；

（10）《干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求（第四版）》（2020年12月）。

（五）项目服务期限和地点

项目服务期限：

（1）2021年12月底前，完成调查主体工作，完成调查成果质量核查；

（2）2022年6月底前，完成项目数据整编、图件绘制及报告编制，组织项目验收。

项目地点：永嘉县。

（六）成果

（1）标绘相关信息，在工作底图上标绘的信息，包括水库大坝、水闸、堤防位置坐标信息。

（2）山丘区重点集镇洪水淹没图、山洪危险区划图、山洪灾害调查评价成果一张图。

（3）永嘉县山丘区范围内的中小河流不同洪水频率（5年、10年、20年、50年、100年一遇）洪水淹没范围图。

（4）全县农业干旱灾害、因旱人饮困难、城镇干旱灾害风险区划图（基于水资源，等级划分，5个等级）；全县干旱灾害防治区划图。

2、文字报告成果

（1）干旱灾害危险性调查表；永嘉县干旱灾害致灾调查成果报告。

（2）洪水灾害隐患调查表；洪水灾害隐患调查报告。

（3）山丘区重点集镇山洪风险调查报告，包括现状防洪能力、危险区分布、山洪灾害预警指标。

（4）永嘉县山丘区中小河流洪水淹没图编制报告。

（5）永嘉县干旱灾害风险评估与区划报告。

 

（七）技术人员配备要求

为了保证本项目的工程质量，项目承担单位必须配备足够的专业技术人员，各野外调查小组组长及负责野外调查与测绘、制图、空间数据库的建设应由业务熟练的技术人员担任。

三、其他要求

1、后续服务要求：

（1）中标（成交）供应商负责免费对项目成果错误内容进行及时更正。

（2）中标（成交）供应商能提供快速的后续服务响应，保证在24小时内到达服务现场。

2、中标（成交）供应商提供的工作成果，必须符合招投标文件及合同的要求，如有不符，其所造成的损失由中标（成交）供应商承担。

3、因中标（成交）供应商自身原因导致项目延期，每超过1天，扣成交合同价0.1%延期违约金给采购人。如因采购人原因引起延期，则项目完成期相应延期。

4、中标（成交）供应商不得将项目转包给其他单位完成。

5、中标（成交）供应商到使用单位进行作业服务和野外调查所有的劳务支出、安全保险、住宿、运输等一切费用都已包含在报价中，由中标（成交）供应商自行负责。

6、中标（成交）供应商应做好安全生产与安全管理工作，对所有调查服务、野外作业、驾驶、临时聘用的安全负责。

四、付款方式

1、领取成交通知书30天内，成交供应商提交合同总金额的5%的履约保证金，成交供应商完成全部服务内容后，如成交供应商无违约行为，采购人全额退还履约保证金。

2、预付款支付：合同签订工作启动后7个工作日内预付合同款30%。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。

3、完成调查主体工作，完成调查成果质量核查，提交所有成果并规划论证稿通过评审验收后支付至合同总金额的75%。

4、完成全部工作，提交所有成果并规划论证稿通过评审验收后支付25%合同尾款。