项目要求（采购需求）

一、采购标的

社会救助评估经费。

二、采购项目预算金额

本项目标段一不接受超过9万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价，标段二不接受超过15万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价，标段三不接受超过26万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。

三、项目内容

四、项目要求

（一）局属单位年度财务收支审计

财务审计：1、对社会福利院、精神病院、广慈医院、救助管理站、殡仪馆、第二殡仪馆、公墓管理处、第二公墓、双山公墓、慈善服务中心、养老服务中心、社会工作服务中心、捐助中心、福彩中心等14家单位和民政汽车队、军供大厦等2家企业2020年财务收支审计，对2019年审计报告中反映的问题，整改情况进行核查。

2、 对广慈医院、殡仪馆、第二殡仪馆、第二公墓、双山公墓、慈善服务中心、养老服务中心、社会工作服务中心8家单位2021年1-5月份财务收支审计。

绩效评价：根据市财政局绩效评价有关规定、要求，对2020年度社会福利院、精神病院、广慈医院的城市特困人员救助补助资金项目，财政支出进行绩效评价。

审计内容：国家和省市重大政策措施落实情况、工资津补贴和福利政策执行情况、内部控制及风险管理情况、差旅费政策执行情况、培训费政策执行情况、公务用车政策执行情况、公务接待政策执行情况、政府采购政策执行情况、资产管理制度执行情况、物资出入库管理制度执行情况、财务报销规范、以往年度审计整改和结果运用。

（二） 各级福彩公益金项目审计

  财务审计：对鼓楼、云龙、泉山、铜山、贾汪、开发区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市2020年度中央、省级、市级下达的福彩公益金资助项目审计。

审计内容：福彩公益金资助项目资金是否及时支出、有无滞留结余，是否存在挤占挪用。

具体要求：1、养老类：（1）是否存在对去世老人发放尊老金问题；（2）政府购买居家上门服务招标流程是否规范，过程如何监管，资金绩效是否有闭环评估机制；（3）适老化改造流程是否规范，台账是否齐全，过程如何监管，验收是否过关；（4）养老机构运营和建设补贴是否按标准及时足额发放到位；（5）老年人护理服务补贴对象是否准确，标准是否达标，资金是否发放到位。

2、儿童类：儿童关爱之家资金是否及时支出、有无滞留结余，是否按资金使用要求规范性支出。

（三） 民政专项资金审计及流乞项目绩效评价

财务审计：对鼓楼、云龙、泉山、铜山、贾汪、开发区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市2020年度中央、省级、市级下达的儿童福利、老年福利、特困人员救助供养、城乡社区服务能力建设专项补助资金审计。

绩效评价：对铜山、贾汪、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市2020年度流浪乞讨人员救助资金项目绩效评价。

审计内容：1、对2020年底儿童、老年人、特困对象全面复查，是否符合救助条件，有无重复享受救助政策（低保、特困、孤儿、困境儿童和残疾人生活补贴），有无虚报冒领救助资金（死亡后未按规定及时停发、不符合救助条件，没有按规定及时停发）。

2、老年福利：（1）是否存在对去世老人发放尊老金问题；（2）政府购买居家上门服务招标流程是否规范，过程如何监管，资金绩效是否有闭环评估机制；（3）适老化改造流程是否规范，台账是否齐全，过程如何监管，验收是否过关；（4）养老机构运营和建设补贴是否按标准及时足额发放到位；（5）老年人护理服务补贴对象是否准确，标准是否达标，资金是否发放到位。

3、城乡社区服务能力建设专项补助资金：是否及时支出、有无滞留结余，是否存在挤占挪用。

4、流浪乞讨人员救助资金：是否及时支出、有无滞留结余，是否按资金使用要求规范性支出。

五、时间要求

项目实施时间为60天。

六、其他要求

见《竞争性磋商文件》附件：7、《合同草案条款》。