磋商采购需求

1、项目背景

浙江省早期固体废物处置大多以填埋为主，伴随固废无害化处置建设，目前，浙江省固废处置形成“焚烧为主、生物处理为辅、填埋为保障”的战略。为进一步规范全省生活垃圾填埋场安全稳定运行，有效防范化解生态环境风险，2021年4月26日，浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室印发了《浙江省生活垃圾填埋场综合治理行动计划》（下简称“《行动计划》”）。紧盯“一三五、三步走”总体目标，围绕“安全高效，整体治理”的要求，全面实施生活垃圾填埋场综合治理，有效提升标准化、规范化水平。

目前，缙云县生活垃圾焚烧厂已投入使用。同时，随着缙云县生活垃圾分类系统建设的推进以及分类效果的显著提升，缙云县力争实现生活垃圾总量零增长和零填埋。根据《行动计划》要求：

（1）第一阶段-开展现状调查和风险评估：力争在2021年底前，完成填埋场现状调查及评估报告，并提出初步治理意见。

（2）第二阶段-制定“一场一策”治理方案：到2022年3月底前，各地要编制完成“一场一策”治理方案，并由设区市统一报送省建设厅。

同时，《行动计划》要求：对库容饱和的填埋场进行生态修复，对部分填埋场仍有处理能力和库容的，根据条件预作应急填埋专区和飞灰填埋专区，对具有开发利用价值的，可采用开挖筛分处置等方式进行治理，鼓励利用毗邻焚烧厂的富余能力消纳填埋场陈腐垃圾。

2、填埋场建设及运行情况

1.目前缙云沙田头垃圾填埋场完成了封场治理，封场平面面积约2.1万m² ，填埋场封场后对于改善周边环境质量具有重大的现实意义。

2.缙云县生活垃圾填埋场位于五云镇双龙村、舒洪镇舒洪村区域范围内的邵弄坳，计划第一期工程填埋库容83.6万m³。填埋场采用卫生填埋工艺，垃圾填埋库区采用人工防渗。

该填埋场运营总体稳定，堆体表面采用临时覆盖膜覆盖，渗滤液、填埋气及地表水导排收集系统运行良好。但该填埋场由于填埋量较大，局部堆体存在坡度过陡或过缓现象，垃圾坝前有部分堆填高度过高，且垃圾坝前渗滤液淤积严重，垃圾堆体水位较高，存在堆体滑移风险。

3、焚烧厂运行概况

深能环保缙云静脉产业园占地面积184亩，计划建设规模为：日处理生活垃圾500吨，配置1台500吨的机械炉排炉，1台12MW凝汽式汽轮发电机组。缙云县生活垃圾由填埋转为焚烧处置，填埋场仍有较多库容剩余。

4、具体工作内容

（1）填埋场现状调查

根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）和《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ 176-2012）、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB 51220-2017）、《生活垃圾填埋场现状调查指南》（浙江省住房和城乡建设厅，2021年4月）等规范的要求，为保障填埋场综合治理安全可靠、生态环保、经济合理，填埋场场地调查应遵循安全、环保和可操作性的原则，分为第一阶段初步调查和第二阶段详细调查。第一阶段初步调查宜以资料收集、现场踏勘、抽样检测、人员访谈为主，并结合文件核查、现场巡查、抽样检查、重点筛查及综合审查进行调查，调查内容包括填埋场基础调查、填埋场建设及运行管理调查。应查明填埋场区域状况、填埋场设施建设情况及运行管理现状，识别填埋场周边环境保护目标和填埋场可能的污染类型，初步分析和推断填埋场存在安全与污染风险。列出填埋场问题清单，为第二阶段详细调查方案提供针对性意见。第二阶段详细调查宜以现场勘查和采样检测分析为主，调查内容包括水文地质与工程地质勘察、填埋场区安全与环境调查及填埋场周边环境调查。应查明填埋场场地水文地质与工程地质条件、填埋堆体特性、污染防控设施服役状况、填埋场周边环境质量状况，并对填埋场安全与污染风险进行分析与评价。

1）现场基础工作

a.现场踏勘、历年填埋等基本情况调查、场地工程地质和水文地质资料收集: 历年填埋垃圾量、垃圾组分、必要的气象数据等；

b.地形测绘；

2）钻孔取样

a.填埋堆体内钻孔（掌握堆体水位状况、填埋垃圾分层情况）；

b.库区周边区域钻孔；

c.不同深度的垃圾取样：每个钻孔取上中下三层；

d.埋设孔隙水压力计；

e.取样（周边区域土样）；

f.取样（渗沥液、地表水、地下水样）；

g.现场勘察技术工作。

3）现场监测与测试

a.堆体水位观测井建设：堆体内建设水位观测井；

b.水位监测：每个水位观测井和每只孔隙水压力计读数不少于5次；

c.填埋气组分测试：每个导气井测试不少于5次；

d.环境空气测试；

e.现状堆体测试技术工作。

4）室内环境土工测试

a.垃圾试样基本特性实验（组分含水率）；

b.渗沥液、地表水、地下水测试；

c.垃圾强度特性实验；

d.周边区域土样、污染特性测试（含样品预处理与测试）；

e.室内试验技术工作。

5）环境灾害风险与安全评估

a.堆体稳定评估与潜在风险分析；

b.水土污染现状分析及控制建议。

6）根据填埋场现状调查结果，最终形成填埋场现状调查报告。

缙云沙田头填埋场现状调查部分具体参数见下表：

序号	工　　作　　内　　容		单位	数量	备注
1	基础调查工作
1.1	现场走访踏勘、历年填埋等基本情况调查、场地工程地质和水文地质资料收集		项	1	填埋场建设情况、历年填埋垃圾量、垃圾组分、必要的气象数据等
1.2	地形测绘		项	1	按照后期设计要求测绘
1.3	初步抽样检测	土壤	组	2	库区及周边
		地下水	组	2	库区及周边
		填埋气	次	3	库区导气石笼井
		环境空气	组	2	厂界环境空气监测
		地表水	组	2	库区及周边下游
2	钻孔与取样
2.1	填埋堆体内钻孔（垃圾采样，钻孔分析填埋垃圾分层情况，监测水位，计算堆体稳定）		m	160	共打设钻孔8个（含2个孔压），单孔平均深度20m左右；据《工程勘察设计收费标准》表3.3-2，垃圾体属V类土，按打设深度平均值取费
2.2	库区周边区域钻孔		m	90	共打设钻孔6个，库区及周边土壤取样，单孔平均深度15m；
2.3	不同深度的垃圾样		组	18	按6个钻孔每个钻孔取上中下三层
2.4	埋设孔隙水压力计		只	2	堆体内埋设2个孔隙水压力计
2.5	取样（周边区域土样）		组	10	库区及周边土壤分析
2.6	取样（渗沥液、地表水、地下水样）		组	10	库区及周边水质分析
3	现场监测与测试
3.1	堆体水位观测井建设		m	160	堆体内建设14个水位观测井
3.2	水位监测		次	80	每个水位观测井和每只孔隙水压力计读数不少于5次；按《工程勘察设计收费标准》表4.2-3收费
3.3	填埋气组分测试		次	50	选10个导气井，按每个导气井测试不少于5次
3.4	噪声监测		次	50	库区及周边噪声监测
3.5	环境空气		点	4	厂界环境空气监测
4	室内环境土工测试
4.1	垃圾试样基本特性实验（组分含水率）		组	2	不同深度垃圾取样实验
4.2	渗沥液、地表水、地下水测试		组	10	按照现行规范取样试样
4.3	垃圾强度特性实验		组	2	不同深度垃圾取样实验
4.4	周边区域土样污染特性测试		组	10	土壤不同深度取样
5	报告分析与评价
5.1	堆体稳定评估与潜在风险分析		项	1	/
5.2	水土污染现状分析及控制建议		项	1	/

缙云县垃圾填埋场现状调查部分具体参数见下表：

序号	工　　作　　内　　容		单位	数量	备注
1	基础调查工作
1.1	现场走访踏勘、历年填埋等基本情况调查、场地工程地质和水文地质资料收集		项	1	填埋场建设情况、历年填埋垃圾量、垃圾组分、必要的气象数据等
1.2	地形测绘		项	1	按照后期设计要求测绘
1.3	初步抽样检测	土壤	组	2	库区及周边
		地下水	组	2	库区及周边
		填埋气	次	4	库区导气石笼井
		环境空气	组	2	厂界环境空气监测
		地表水	组	2	库区及周边下游
2	钻孔与取样
2.1	填埋堆体内钻孔（垃圾采样，钻孔分析填埋垃圾分层情况，监测水位，计算堆体稳定）		m	780	共打设钻孔26个（6个孔压），单孔平均深度30m左右；据《工程勘察设计收费标准》表3.3-2，垃圾体属V类土，按打设深度平均值取费
2.2	库区周边区域钻孔		m	400	共打设钻孔20个，库区及周边附属区域改造，单孔平均深度20m；据《工程勘察设计收费标准》表3.3-2，IV类土
2.3	不同深度的垃圾样		组	50	按20个钻孔每个钻孔取上中下三层
2.4	埋设孔隙水压力计		只	6	堆体内埋设6个孔隙水压力计
2.5	取样（周边区域土样）		组	8	库区及周边土壤分析
2.6	取样（渗沥液、地表水、地下水样）		组	8	库区及周边水质分析
2.7	现场勘察技术工作费				按国家收费标准，应为第2.1~2.7项的100%
3	现场监测与测试
3.1	堆体水位观测井建设		m	600	堆体内建设20个水位观测井
3.2	水位监测		次	100	每个水位观测井和每只孔隙水压力计读数不少于5次；按《工程勘察设计收费标准》表4.2-3收费
3.3	填埋气组分测试		次	40	选8个导气井，按每个导气井测试不少于5次
3.4	噪声监测		次	50	库区及周边噪声监测
3.5	环境空气		点	2	厂界环境空气监测
4	室内环境土工测试
4.1	垃圾试样基本特性实验（物理组分及含水率）		组	10	不同深度垃圾取样实验
4.2	渗沥液、地表水、地下水测试		组	8	按照现行规范取样试样
4.3	垃圾强度特性实验		组	8	不同深度垃圾取样实验
4.4	周边区域土样污染特性测试		组	5	土壤不同深度取样
5	报告分析与评价
5.1	堆体稳定评估与潜在风险分析		项	1	/
5.2	水土污染现状分析及控制建议		项	2	/