采购内容和技术（服务）要求

一、总体目标

通过开展水旱灾害风险普查，全面获取奉化区水旱灾害风险隐患底数，查明区域防洪减灾能力，客观认识奉化区水旱灾害综合风险水平，为奉化区有效开展水旱灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的水旱灾害风险信息和科学决策依据。

二、主要任务

根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然综合风险普查的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》等文件精神，聚焦薄弱环节，区分轻重缓急，对宁波市奉化区第一次水旱灾害风险普查项目建设任务和计划安排如下：

1、干旱灾害致灾调查

开展干旱灾害致灾调查，针对不同统计单元以及不同受旱对象，调查各统计单元的干旱灾害背景、干旱灾害特点、历史干旱灾害以及抗旱工程和非工程措施等情况，分析不同地区干旱灾害危险性来源、程度等，推进干旱灾害风险管理，提升灾害早期识别和监测、预报、预警能力，为干旱灾害风险评估提供基础支撑。

2、水利工程洪水灾害隐患调查

开展水利工程洪水灾害隐患调查，对奉化区规模以上水库、水闸、堤防等现状防洪能力、存在的隐患及严重程度等进行调查。

3、山丘区重点集镇山洪灾害调查评价

开展山丘区重点集镇山洪风险调查，完成重点集镇的自然、社会属性，分析防洪能力，评估洪水风险，划分危险区，确定预警指标，绘制危险区图。

4、山丘区中小河流洪水淹没图编制

开展山丘区中小河流洪水淹没图编制，对奉化区县溪进行洪水分析，完成5、10、20、100年洪水淹没范围绘制及洪水影响的分析。

三、工作内容及成果

1、干旱灾害致灾调查

内容：

在全区范围内开展干旱灾害致灾调查，主要开展以下三类资料调查：①基础资料：自然地理资料，气象水文，水资源情况，人口分布、产业结构等社会经济情况，种植结构、产量、灌区、灌溉制度等农业情况，供水水源、用水结构等供用水情况，蓄、引、提、调，灌区等抗旱水源工程防御能力，监测、预警、预报、预案、服务保障等非工程措施防御能力。②旱灾特点：旱灾发生的频次、严重程度、旱灾时空分布规律等。③灾害事件资料：有历史记录以来的各次干旱灾害事件的发生时间，原因，范围，气象水文情况，农业、城市、生态等受灾及损失情况；实施的抗旱措施、投入人力物力、抗旱效果效益等。

成果：

（1）数据成果

区级干旱灾害危险性调查表的填报。

（2）文字报告

区级干旱灾害致灾调查成果报告。

2、水利工程洪水灾害隐患调查

内容：

对奉化区水库、水闸、堤防等现状防洪能力、工程安全评价成果、运行管理状况等进行调查，综合确定洪水灾害安全隐患，按照技术要求和填表说明填报调查表。为水旱灾害防御、应急管理和洪水管理决策提供科学的技术支撑。（调查对象以第一次全国水利普查时全省水利工程数量分布为基础，补充新增工程。）

按照第一次全国水利普查成果，奉化区总库容10万m3及以上的水库有92座，过闸流量5m3/s及以上的水闸有127座，堤防级别5级及以上的堤防工程有42处。

成果：

（1）数据成果

区级水利工程洪水灾害隐患调查表的填报。

（2）文字报告

区级水利工程洪水灾害隐患调查成果报告。

（3）标绘信息类成果

在工作底图上标绘的信息，包括水库大坝、水闸、堤防、蓄滞洪区位置坐标信息。

3、山丘区重点集镇山洪灾害调查评价

内容：

（9）分析确定集镇的预警指标，重点分析流域土壤较湿以及一般两种情况下的临界雨量，进而确定危险和高危雨量预警指标。

成果：

（1）报告成果：

①奉化区山丘区重点集镇山洪风险调查成果报告；

②奉化区山丘区重点集镇山洪风险分析评价报告；

（2）表格成果：

奉化区山丘区重要集镇山洪风险分析评价附表。

（3）图件（数据库）成果：

①奉化区山丘区重点集镇洪水淹没范围、山洪危险区划图；

②奉化区山洪灾害调查评价成果一张图。

4、山丘区中小河流洪水淹没图编制

针对山丘区200~3000km2中小河流，基于全省中小流域洪水频率图或采用推理公式、瞬时单位线或分布式水文模型等方法推求设计洪水，采用基于一维非恒定流水力学方法或曼宁公式等方法开展洪水分析，分析沿程水位和流量，确定洪水特征参数，在工作底图上绘制不同频率（5年、10年、20年、50年、100年一遇或超标准情况）洪水淹没范围。结合承灾体调查成果，统计分析洪水影响的集镇、村庄、人口，编制山丘区中小河流洪水淹没图。

山丘区中小河流淹没图绘制主要内容包括：

（1）计算范围确定：以中小河流所在流域为单元，将两岸有人居住或农田等防洪保护对象的河段确定为计算范围。

（2）资料收集整理：按照中小河流洪水淹没图编制要求收集整理资料，保证完整性、配套性、合理性；

（3）现场调查测量：根据资料需求及资料收集情况，对无法直接收集的资料，开展现场调查测量。

（4）洪水分析：采用已有资料或通过分析计算获得典型频率及水利工程（库闸坝）超标准洪水的设计暴雨洪水成果，进而分析各频率洪水淹没情况。

（5）淹没图绘制：按照《防汛抗旱用图图式》（SL 73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求，绘制洪水淹没范围及淹没水深图件。

（6）成果整编：按照电子数据、编制报告、报告附件（附表及附图）3个部分整编成果。

成果：

（1）图件成果

全区山丘区范围内的中小河流不同洪水频率（5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇）洪水淹没范围图。

（2）文字报告成果

全区山丘区中小河流淹没图编制报告。

四、时间节点

11月底完成干旱灾害致灾调查、水利工程洪水灾害隐患调查、山丘区重点集镇山洪灾害调查评价；12月底完成山丘区中小河流洪水淹没图编制。

▲五、商务要求

服务期	2021年12月底前完成本项目全部工作，并通过相关单位的评审。
成果递交时间	11月底完成干旱灾害致灾调查、水利工程洪水灾害隐患调查、山丘区重点集镇山洪灾害调查评价；12月底完成山丘区中小河流洪水淹没图编制。
成果递交地点	业主指定地点
伴随服务	培训、提供验收资料、后期技术支持等。
售后服务	提供24小时热线电话服务，并指定专人负责上门受理维护及协助业主日常工作，若遇突发情况，应在2小时内响应，4小时内到达现场。
履约保证金	合同签订后，中标人需向采购人支付中标价5%的项目履约保证金；在合同期满后7个工作日内由业主方一次性无息退还。
付款条件	合同签订后15日内支付合同总价的30%，完成本项目全部工作，成果资料通过采购人验收合格后，支付剩余合同款给中标人。
现场查勘	由投标人自行勘察，费用自理。