项目要求（采购需求）

一、项目名称：徐州市铜山区农村承包经营权数据库升级

二、本项目不接受超过30万元人民币（采购项目预算金额）的报价；报价包括但不限于产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、培训、售后服务、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

三、项目概述

（一）工作背景

为进一步加快推进徐州市铜山区农村不动产权籍数据入库和农村房地一体确权登记发证工作，巩固并完善现有各类不动产确权登记基础数据成果，按照《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）、《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）、《不动产权籍调查技术方案（试行）》及《自然资源部办公厅关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知》（自然资办发【2020】20号）等文件规定，充分利用徐州市铜山区已有资料，完成农村承包经营权数据入库工作，协助完成承包经营权登记发证。

（二）工作内容

1.农村承包经营权数据入库及分析匹配

对徐州市铜山区原有农村承包经营权数据库进行梳理分析，同时和征地、供地、不动产数据进行对比分析，并将数据转换到铜山区不动产数据库，根据既有逻辑进行信息匹配，与已有登记信息建立关联关系。

2.农村承包经营权登记流程再造

根据国家、省、市相关标准及要求，对铜山区农村承包经营权登记流程进行梳理、细化和再造，协助开展收件材料清单梳理、证书打印模板制定工作，将农村承包经营权业务纳入不动产权登记。

3.农村承包经营权档案挂接

分析铜山区原农村承包经营权电子档案存储结构，与已入库的农村承包经营权数据建立关联关系，完成农村承包经营权电子档案挂接。

4.农业农村局接口开发

与农业农村局相关技术支持对接，开发铜山区现有不动产登记系统与铜山农业农村局数据共享接口。

（1）办理农村承包经营权转移业务时获取农村承包经营权合同信息；

（2）提供农村承包经营权登记信息查询接口，实现农业农村局在签订农村承包经营权合同时获取证书信息。

（三）主要工作依据

1.《中华人民共和国民法典》；

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令743号，2021）；

3.《房屋登记办法》（住建部第168号令，2008）；

4.《不动产登记暂行条例》（国务院令656号，2014）；

5.《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部63号令，2016）；

6.《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）；

7.《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局〔1995〕国土籍字第26号）；

8.《国土资源部关于印发<全国宗地统一代码编制工作实施方案>的通知》（国土资发〔2012〕4号）；

9.《国土资源部办公厅关于印发<宗地代码编制规则（试行）>的通知》（国土资厅发〔2011〕57号）；

10.《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）；

11.中共中央 国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）；

12.国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）；

13.《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）；

14.《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）；

15.《国土资源部关于做好不动产地籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）；

16.《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）。

四、项目实施要求

1.本次数据入库需与不动产登记系统做好衔接，不能影响不动产登记日常发证工作。同时，在数据入库前，须做好不动产登记系统内数据的备份工作，避免数据入库过程中对系统内数据可能造成的不良影响。

2.提交成果要求：

① 项目技术方案；

② 工作总结报告。

3.具体实施要求：

①项目实施过程中，派驻技术人员驻场检查入库服务。

②为保证该建设项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家、江苏省和行业颁布的相关技术标准和规范。

③项目建设过程中，应确保数据安全性和网络安全性，提高技术人员安全意识和个人素质。

④投标单位要求能够严格规范项目管理，制定详细的项目实施计划，组织项目实施，并能够提供项目建设的完整成果资料。

⑤项目实施过程中，供应商须制定全面可行的对业主方工作人员的入库技术培训方案，培训方案、培训内容和课程安排、人员组织应具有合理性和可操作性，至少须完成对业主方工作人员的入库技术培训，使其能熟练掌握数据入库与后期维护技能。

五、项目工期

项目工期：合同签订生效后，三个月内完成农村承包经营权数据库升级工作。

六、其他要求

1.本项目在投标、验收过程中所产生的一切费用均由成交供应商支付。项目建设期间所发生的一切安全事故均由成交供应商负责，采购人不承担任何责任。

2.售后服务要求：免费维护期为项目完成最终验收后1年。

售后服务内容包括数据安全管理、存储备份管理、技术支持、使用指导、应急预案等。

维护技术人员应熟悉已建成系统、能胜任包括网络管理、系统应用管理（主机系统、数据库系统、中间件系统等）、数据安全管理、存储备份管理、技术支持管理在内的各项相关维护工作，维护能力不得低于开发团队。

3.培训要求：需对相关人员（包括管理人员、业务人员以及后期维护人员等）开展针对性的培训，确保所有人员都可以熟练使用相关系统。

4.采购方在使用数据库过程中如有与实际工作中不适应，需调整的，供应商应免费提供技术支持。

七、其他内容和要求：见《招标文件》附件：《拟签订的合同文本》。