采购需求

服务需求一览表

采购清单及技术参数

序号

标的的名称

单位

数量

服务参数

分项预算合计（元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）

1

南宁市兴宁区五塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）

项

1

一、主要任务

按照自然资源部相关要求及南宁市国土空间总体规划编制工作的相关工作安排，围绕南宁市兴宁区五塘镇全域约287.76平方公里的国土空间范围开展五塘镇国土空间规划编制工作。

主要任务包括：深化落实市国土空间总体规划和兴宁区国土空间分区规划的城市战略定位、空间管控及建设用地减量等目标要求，落实和细化分区规划各项指标要求。完善空间结构体系，优化城镇空间布局，明确国土空间土地用途管制；统筹城镇和村庄协调发展，进一步优化乡镇的生态、生活、生产空间，实施乡村振兴战略；挖掘地理历史文化内涵，尊重村落肌理与特色风貌，保护和利用地区山水环境与景观资源；确定五塘镇总体风貌定位与城市特色塑造要求，划定城市设计重点控制区；统筹确定国土空间综合整治和生态修复的目标和任务；强化乡镇国土空间全域管控与功能引导，提出乡镇各类项目的近期建设计划与实施路径；建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并作为开展乡镇级相关专项规划、详细规划编制的依据。

▲二、工作内容

（一）规划期限：规划目标年为2035年，以2020年为基期年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。

（二）具体规划编制内容包括以下内容：

1.基础分析与风险识别

从当地气候、自然地理格局及资源环境、区位交通、人口变动、产业经济、历史文化、安全防灾、公共服务设施及基础设施等方面提炼主要特征，分析相互之间的空间匹配关系。

分析五塘镇在经济社会、国土空间保护开发、生态修复与国土整治等方面面临的机遇挑战。解读重大政策法规、上位及相关规划的相关要求，分析五塘镇在经济社会、国土空间保护开发、生态修复与国土整治等机遇挑战，系统梳理国土空间开发保护中存在的问题，开展灾害和风险评估。

2.功能定位与指标落实

立足地区整体发展情况，结合市级国土空间总规、分区规划目标要求，确定乡镇功能定位和发展目标，落实城乡建设用地规模、生态保护红线控制面积、耕地保有量、永久基本农田保护面积、自然岸线保有率、用水总量和强度控制等约束性指标。
3.生态安全与生态要素

聚焦非建设用地管控，以重要的区域性绿色生态空间为重点，构建乡镇国土生态安全格局，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，为可持续发展预留空间。统筹山水林田湖草生态要素的规划管理，分类梳理生态要素的现状情况。按照乡镇自身自然要素特征，深化细化分区规划中的生态混合区，对林地和农田提出空间布局引导。
 4.完善空间结构体系，加强全域空间管控

深化落实分区规划确定的“两线三区”，对全域空间布局进行优化和细化。确保生态保护红线、永久基本农田保护红线的刚性传导和落地。统筹建设空间和非建设空间，遵循用途主导功能的原则，合理划分覆盖全域全类型的国土空间用途分区。在综合考虑分区规划整体空间结构的基础上，阐述本镇空间发展格局，明确本镇在区域生态格局、生态廊道、交通廊道以及空间发展走廊（轴、带）中的关系。

5.产业发展与空间布局（镇区、乡村振兴）

细化落实分区规划提出的产业的用地规模和布局，提高土地利用效率，加强污染管控。结合资源环境承载力评价结果，综合考虑乡镇产业发展及功能布局，确定独立产业园区发展定位、规模、用地布局、土地开发强度以及环境污染防治等内容。对整合后的产业园区，提出园区发展指引。

因地制宜提出具有地方特色的农业生产布局规划方案，落实粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，合理布局果蔬生产区、畜牧区、养殖区以及特色农产品区。

深化落实乡村振兴战略，按照统筹城乡发展的要求，坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村发展。加强资源配置、基础设施、产业发展、生态修复、公共服务和社会治理一体化。构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进现代特色农业提档升级，开拓农村产业融合新局面。

6.国土空间土地用途管制

结合分区规划中非建设用地用途分区，按照非建设用地承担的生态、生产职能，细化乡镇层面非建设用地用途分类。根据乡镇的区位情况、发展定位、产业方向，落实分区规划确定的集建区内建设用地指标，对分区规划提出的城市开发边界进行细化、落实，并根据分区规划要求落实战略留白用地。结合实际情况优化落实集建区外城乡建设用地。
7.城乡统筹发展

在划定和完善生态空间布局，落实生态要素的基础上，按照城乡资源统筹的原则，统筹城镇和村庄协调发展，进一步优化乡镇的生态、生活、生产空间，推动城乡一体化发展。主要内容包括镇村体系规划、集镇区布局规划、村庄布局规划和乡村振兴等。

8.基础保障

加强三大设施的规划落实，严格按照国家标准和城乡规划进行各项公共服务设施、公共安全设施、交通设施、市政设施和生态绿化的规划建设。
9.历史文化展示与传承体系

对接全市文化带、生态走廊等要素以及分区规划确定的生态、人文控制要素。挖掘地理历史文化内涵，尊重村落肌理与特色风貌，保护和利用地区山水环境与景观资源。强调历史文化遗产作为城乡发展转型的战略资源，提出各类历史文化资源展示利用基本策略和要求，与自然景观资源、现代功能和生活有机融合，改善人居环境，彰显城市历史文化特色。

10.城市风貌特色塑造

运用城市设计手法，确定五塘镇总体风貌定位与城市特色塑造要求；妥善处理自然与城镇、保护与发展的关系，综合确定城市和山水林田湖草相协调的空间格局与形态；完善城市景观结构，组织公共空间系统，确定风貌、视廊、天际轮廓线等控制要求；划定城镇开发强度分区，提出容积率、密度等基准控制指标；划定城市设计重点控制区；明确下位规划编制和开发建设的特殊管控要求。

11.全域土地整治与生态修复

遵循山水林田湖草生命共同体的理念，统筹确定陆海国土空间综合整治和生态修复的目标和任务。针对区域国土空间生态环境问题，确定城乡低效用地利用、城市更新和乡村土地综合整治的目标与布局安排，确定水土流失、水环境治理、海岸带海域修复、矿山整治等各项生态修复任务目标与布局安排；提出国土综合整治和生态修复重点工程的规模、布局和时序。提出高标准农田建设和土地整治工程指引，提高耕地和永久基本农田质量。

12.规划管控与引导

对接各部门责任边界，在集中建设区外划定用途管理复区，为下一阶段制定具体管理政策做好衔接。强化乡镇国土空间全域管控与功能引导，结合土地用途的主导功能，科学划分功能片区，建立集中建设区外的分区准入管控机制。

13.规划实施

关注乡镇近期发展，明确近期建设和生态保护工作重点，提出乡镇各类项目的近期建设计划与实施路径。需重点对生态保护和利用策略、建设用地减量实施、规划时序及保障机制等内容开展详细研究。

14.建立数据库

以统一的测绘基准、数据标准,建立五塘镇国土空间规划及专项规划数据库，并与市、县级国土空间规划及各类专项规划数据进行衔接，经国土空间规划“一张图”实施监督系统的规划与审查功能模块进行质检合格后，发布到我市国土空间“一张图”，形成国土空间规划“一张图”。

三、成果要求

规划成果由纸质文件和电子数据组成，包括规划文本、图件、专题研究报告、数据库、国土空间规划“一张图”相关成果和附件等。

（一）规划文本

规划文本应当以条款格式表述规划结论，应明确表达规划强制性内容。包括文本条文、必要的表格。文本条文应法条化，表述准确规范，简明扼要，突出政策性、针对性和规定性。

（二）规划图件

规划图件包括基础分析图和规划成果图

（三）专题研究报告

共三个专题研究报告（或专题规划），包括：1.人地关系与规模专题研究；2.产业发展与乡村振兴专题研究；3.全域土地综合整治与生态修复专题研究。

（四）数据库

数据库包括基础空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，形成国土空间规划“一张图”。

以统一的测绘基准、数据标准,建立乡镇级国土空间规划及专项规划数据库，并与市、县级国土空间规划及各类专项规划数据进行衔接，经国土空间规划“一张图”实施监督系统的规划与审查功能模块进行质检合格后，发布到我市国土空间“一张图”。提升乡镇级国土空间规划的实施、监督及应用，提高乡镇级国土空间规划管理水平。

（五）附件

附件包括说明书、专家意见、部门意见、本级人大审议意见及意见修改情况等文件。说明书是对规划文本的具体说明与解释，主要阐述规划决策的编制基础、分析过程和分析结论。

（六）其他材料

包括会议纪要、专家论证意见、公众参与记录等。

1500000.00

农业

商务条款

▲一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 25 日内（注：中标通知书发出之日起25日内必须签订合同。）

▲二、提交服务成果时间：自合同签订之日起一年完成最终成果编制，若全市乡镇级国土空间规划编制进度另有要求的，以市级实际要求为准。

□三、提交服务成果地点： 采购人指定地点。

▲四、验收标准、规范：

1.质量标准：投标服务须符合相关国家标准及行业标准，并满足本招标采购文件要求。

2.规范标准：采购标的需执行国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

3.验收条件及标准：按相关国家标准、行业标准和本招标采购文件要求验收。

▲ 五、售后服务要求：

1、质量保证期 2 年（自提交成果并验收合格之日起计）

2、故障响应时间：接到采购人处理问题通知后 24小时内到达采购人指定现场

3、售后服务技术人员要求：专职人员

4、备品备件要求：

5、其他：     /             

▲六、其他要求：

1、报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）其他（如运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用，根据项目具体情况填写）：  技术支持、售后服务、更新升级 

▲2、付款方式：

☑本项目无预付款，供应商所提交的服务经采购人书面验收合格后，按合同条款分阶段支付合同款。具体情况如下：

第一阶段支付：自合同签订完成后10个工作日内支付中标合同签订金额的20%。

第二阶段支付：初步成果通过专家评审后10个工作日内支付中标合同签订金额的30%。

第三阶段支付：中期成果通过专家评审后10个工作日内支付中标合同签订金额的30%。

第四阶段支付：规划通过批准机关审批和数据库入库后10个工作日内支付中标合同签订金额的20%。

□本项目采取预付款形式，预付形式为：/ 。

□3、对合同条款的调整（如对验收、违约责任等有特殊要求的）