招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

根据《莆田市自然资源局关于加快推进村庄规划编制工作的通知》(莆自然资[2021]49号)和荔城区人民政府[2021]7号办公会议纪要要求,今年我镇需完成东埔余村等17个村的村庄规划编制(或修编)工作.为了尽快统筹推进 华东、华中、东埭、海滨、桥兜、下江头、下埭、西利、西洪、遮浪、金山、东山、东洋、屏山、斗南、惠下、惠上（17个村居）的村庄规划编制工作，规划范围包含上述  17个村村域范围。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）工作依据

1、国家及地方相关规范、标准及规定

2、村庄1:1000地形图及其他相关图纸

3、其他相关政策及文件

（二）工作内容

本次规划具体内容及深度按照《福建省村庄规划编制指南（试行）》（2019年）中的基本成果要求执行，规划内容主要包括管控边界、村庄居民点布局、历史文化保护与传承、安全防灾减灾、国土综合整治与生态修复、人居环境整治、近期实施项目和管制规则共八个方面内容。

1、管控边界

落实乡镇国土空间规划确定的管制分区和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界，明确村庄开发保护格局和各类空间规模。落实或结合实际划定村域内重要用地控制线，如地表水体保护控制线、乡村历史文化保护线、灾害影响与安全防护范围线、必须落实的重大基础设施和公共服务设施控制线等，并提出保护和控制要求。

上位国土空间规划及相关部门专项规划尚未完成的，规划编制应结合现状情况与相关要求，合理划定村庄管控线方案，待上位国土空间规划编制完成后进行相应调整完善，严格落实上位规划对村庄的边界与规模管控要求。

2、村庄居民点布局

全面查清村庄存量建设用地规模、结构和分布情况，优化村庄用地结构和空间布局，节约集约对农村住宅、公共服务设施、基础设施、经营性建设用地、村庄殡葬设施用地等用地进行统筹安排。

3、历史文化保护与传承

历史文化的保护与传承应遵循真实性与完整性的原则，将乡村复兴、社区营造与历史文化保护、空间保护相结合，在保护整体空间风貌及特色的基础上，要把新的经济活力、新的生活方式引入村落，使村庄持续地兴盛发展。

4、安全防灾减灾

落实上位国土空间规划或专项规划划定的灾害影响范围和安全防护范围，如行洪河道、地质灾害易发区、矿产采空区、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段及其外围区，以及综合防灾减灾的目标以及预防和排除各类灾害危害的措施。

5、国土综合整治与生态修复

树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，结合上位国土空间规划或专项规划，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，统筹谋划并因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。

6、人居环境整治

农村人居环境整治应重点解决农民群众最迫切、最现实的问题，可根据不同村庄特点，确定不同的整治侧重点，如农房整治、绿化彩化、缆线整治等，具体做法及示例参 考《福建省农村人居环境整治技术指南（试行）》。

7、近期实施项目

确定近期需要推进的生态修复整治、农田整理、产业发展、道路交通设施、公用设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等重点建设项目的布局和规模。

8、管制规则

明确各类空间规划管控要求，落实上位规划或专项规划确定的管制规则。

9、 投标人编制成果应符合国家及福建省村庄规划相关标准要求、保证规划质量成果并备案，能通过省自然资源厅组织的村庄规划成果的质量抽查。

10、 投标人应扎实开展驻村调研，调研总工作时间不少于30个人工日。并在批复后，提供两年动态维护服务。

11、 投标人年内应编制完成项目包的全部村庄规划。

（三）工作成果

村庄规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可实施性，能切实指导村庄建设。按照《福建省村庄规划编制指南（试行）》（2019年）中的基本成果要求执行，规划成果包含村域综合规划图、近期建设项目表、规划数据库和规划管制规则。

村域综合规划图主要标明村域生态保护红线、永久基本农田、村庄建设边界三条控制线，以及乡村历史文化保护线、灾害影响和安全防护范围线等管控线；村庄建设边界线范围内宅基地、公共服务设施、公用基础设施和产业空间等用地布局；国土综合整治、生态修复项目范围与布局等。

近期建设项目表主要包括村庄规划指标、土地利用结构调整指标、重点项目实施等内容，可与村域综合规划图合并。

规划数据库，纳入国土空间规划“一张图”统一管控，具体建库标准按照《福建省村庄规划编制指南（试行）》中相关要求执行。

规划管制规则，如实反映村庄规划中关于各类空间及其管制要求、约束性指标、村庄风貌、产业引导等内容。

成果交付内容、数量及日期

  (四)违约责任

由于乙方自身原因，未按本合同第X条约定的期限提交规划评审稿，每延误一天，按合同约定规划编制费用的千分之三处罚乙方。专家评审会未通过或未按专家评审会意见在约定期限修改完善形成规划报批稿，每延误一天，按合同约定规划编制费用的千分之五处罚乙方。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市荔城区采购人指定地点
2、交付时间：合同签订后 (150) 天内交货，编制期限：2022年1月1日前提交规划报批稿。
3、交付条件：合同签订后 ( 按照采购人要求的工作时间节点) 天内提交方案
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

7、支付方式数据表格

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：