采购需求

（以下需求仅供参考，最终以招标文件为准）

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	采取按季度考评付款方式，即：每个季度最后一个月月底，由肥西县新时代文明实践工作中心对肥西县新时代文明实践工作中心肥西文明网服务外包维护运营等工作进行考核考评，在应当付款季度的下一季度第一个月内，依据考核考评结果，付清应当付款季度的服务外包合同款。考核考评采取百分制，分值达 90 分（含 90 分）以上，付全额季度服务外包合同款，分值在 90 分以下，根据肥西县新时代文明实践工作中心考核组意见按比例相应扣除部分季度服务外包合同款。
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	合作期限为二年，时间为 2021 年 月 日至 2023 年 月 日（合同起始时间为中标日）。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

肥西文明网是肥西县新时代文明实践工作中心的门户网，建设目标是成为肥西县宣传思想文化和精神文明创建的重要平台，传播文明、引领风尚的重要阵地。

三、工作内容

1.维护肥西文明网网站、微信及微博的日常更新。

2.深入实施网德工程，倡导文明办网文明上网，强化社会责任。

3.广泛开展网络公益。推动开展扶贫济困、扶老助残、慈善捐助、救灾助学、义务献血、环境宣传等。

4.建好用好文明网。坚持“责任在网站，特色在文明，优势在合力”，进一步加强文明网站建设与管理，不断提升自身实力，发展潜力和综合影响力。善于运用互联网新技术，推动精神文明建设工作实现新的突破。

5.认真落实意识形态工作，注重舆论引导，维护网络意识形态安全。

6.肥西县文明办领导安排的其他工作。

四、总体要求

肥西文明网网站设计制作、日常内容更新、信息推报、专题制作、网站考评、网站技术维护、完成上级布置的临时任务、网络文明传播、新媒体应用（两微一端）、技术支持。

五、项目要求

（一）基础保障

1、外派驻点网站运维人员( 不少于2 人)，负责肥西文明网、文明肥西微信公众号、微博运维工作。要求：自带电脑、摄像机、照相机等办公设备，以完成各项工作内容。

2、负责肥西文明网日常信息更新、页面更新设计、网站改版及肥西文明网维护工作，丰富网站各板块内容，确保网站正常运行。

3、制定包括信息采编审发流程、设备管理办法、安全保密制度、网络舆情应急预案等制度。

4、每季度至少参加一次上级网站组织的培训、交流。

5、网站运维人员要严格落实准入规定，规范签订人员上岗保密协议以及落实好人员政审。

（二）信息发布

1、负责及时转发中央文明委、中宣部、中央省市文明办重要工作信息，发布本地区宣传思想文化和精神文明建设工作重要信息。

2、围绕宣传思想文化和精神文明建设工作重点，能够独立策划、组织报道，制作图文稿件、视频和专题、H5制作等，并具备时效性、创新性、新颖性、高浏览量。

3、信息动态更新及时，每周至少更新 6 次，视频专题每周更新 1 次。

4、完成其他省、市、县文明办布置信息发布任务。

5、网站及政务新媒体发稿严格落实“三审三校”制度。

（三）宣传配合

1、向省市文明网报送当地宣传思想文化和精神文明创建工作重要信息、原创专题。向省市文明网客户端、微信公众号推荐相关工作作息、优质产品。

2、对中国文明网、省市文明网的重点稿件、重要活动、品牌栏目在本地报纸、门户网站、广播电视等媒体上进行宣传推广。

（四）新媒体运用

1、在中国文明网手机客户端①平台开设帐号并进行维护。

2、协助中国文明网进行新媒体推广，提升客户端活跃度，发布的本地活动效果良好。

3、完成根据安徽省文明网、合肥市文明网群微信、微博工作提示转发信息数量。

4、开展网上精神文明创建活动、运用“两微一端”等新媒体开展网络文明传播活动。

（五）品牌创建

打造具有地域特色的特色报道、栏目、专题、频道，形成网上宣传品牌，每月自主策划组织品牌栏目的宣传报道活动不少于 1 次。

（六）网络文明传播

1、协助组建各乡镇（园区）、县直各单位和各级文明单位网络传播志愿者队伍。

2、积极参与中国文明网、省市文明网组织的重大网络传播活动，按要求完成相应工作。

3、开展网络公益活动；引导、动员网民广泛参与网络公益活动。

六、肥西县新时代文明实践工作中心肥西文明网服务外包采购项目考评细则

 （一）基础保障（20 分）

1.人员保障（8 分）。进驻肥西文明网的驻点人员不少于 2 名，本科以上学历，新闻传播学类专业并具有新媒体运营管理经验。（人员不固定扣 3 分，专业不对口扣 3 分，学历达不到要求扣 2 分）

2.办公设备（3 分）。配备办公电脑、摄像机、照相机等设备，以便于完成肥西文明网、文明肥西微信各项工作。（电脑、摄像机、照相机等设备缺一项扣 1 分）

3.网站维护（5 分）。做好肥西文明网、文明肥西微信的页面更新设计、日常信息内容更新、网站改版等，丰富网站各板块内容，确保网站正常运行，并做到发布内容无差错。（信息内容未及时更新扣 2 分，发布内容出现差错 1 次扣 1 分；本项扣分不封顶）

4.制度完善（4 分）。制定包括信息采编审发流程、信息发布管理办法、安全保密等制度。（制度不完善扣 2 分）

（二）信息发布（60 分）

1.信息转发（10 分）。及时转发中央省市文明委、中宣部、中央省市文明办重要工作信息，发布本地区宣传思想文化和精神文明建设工作重要信息。（转发不及时 1 次扣 3 分）

2.信息综合及采编（20 分）。围绕创建全国县级文明城市工作、宣传思想文化和精神文明建设等重点工作，及时策划、组织报道，制作图文稿件、视频和专题、H5制作等，自主采编及综合类稿件每周不少于 5 篇。（每周采编任务少 1 篇扣 4 分；完成任务后，自主采编稿件被中央、省级媒体采用的，分别追加奖励加 5 分、3 分，未完成任务的，不追加奖励）

3.信息更新（15 分）。网站动态和信息报道每日及时更新 1 次。视频专题每周更新不少于 1 次。（网站动态和信息报道每日不及时更新扣 1 分，视频专题少一次扣 2 分）

4.特色宣传（10 分）。策划特色报道、栏目、专题，形成网上宣传品牌，每月自主策划组织品牌栏目的宣传报道活动 1 次。成交供应商维护“肥西文明网”微博，通过微信、微博等网络平台每月至少策划1次网络文明传播活动。（少一次扣 10 分。完成任务后，特色宣传被中央、省级媒体采用的，分别奖励加 5 分、3 分，未完成任务的，不追加奖励）

5.信息统计（5 分）。分类做好每月网络信息统计表汇总，并及时汇总报送办公室。（不及时汇总报送扣 5 分）

（三）宣传配合（15）

1.信息推送（10分）。每周向省市文明网推送宣传思想文化和精神文明创建工作重要信息、原创专题；每天向省市文明网客户端、微信公众号推荐本县相关工作信息、优质产品，每天推报总数不少于10篇。（每周出现工作日推送空挡 1 次扣 1 分）

2、宣传推广（5分）。对中国文明网、省市文明网的重点稿件、重要活动、品牌栏目进行本地宣传推广。每周给除文明网系统之外的中央、省、市、县主流媒体投稿。（不及时宣传推广报送扣 2 分）

（四）网络文明传播（5 分）

1.网络文明传播（3 分）。协助组建文明单位网络传播志愿者队伍，开展网络文明传播。（未组织开展网络文明传播扣 3 分）

2.网络评论（2 分）。协助组建稳定的评论员队伍，每月组织评论员围绕创建全国文明县城、宣传思想文化和精神文明建设重点工作，撰写原创评论；及时转发中国文明网、安徽文明网、合肥文明网相关网络评论。（每月未组织开展网络评论扣 1 分，每月未转发上级文明网评论扣2分）

七、考评方式及结果运用

1.考评方式。每月一考评，每季度一汇总，考评组由肥西县新时代文明实践工作中心分管负责人、各科室负责人及乡镇（园区）文明办主任代表组成，考评组根据考评细则统一进行测评。

2.结果运用。根据考评情况，每出现一个季度考评结果未能达到 90 分以上，则从合同款中按比例扣除相应费用。

八、报价要求

本项目报总价，报价应包含服务、所有材料、劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等为完成本项目所包含的一切应有费用。成交后，采购人不再追加任何费用，供应商自行考虑报价风险。

注：除评标办法中要求提供的相关人员证书等证明材料作为评分条件外，投标文件中无须提供其余人员的相关证明材料，服务实施前由采购人负责核查。

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术资信分80	定制化服务方案	理解采购人业务现状、能够提供用户网站、微信、微博维护现状分析，并为本次服务提供合理化建议、同时能制作文明创建新颖的视频专题来扩大宣传力度。由评标委员会进行综合评审： （1）定制化服务方案充分理解业务现状，分析准确，建议合理，得16≤F≤20分； （2）定制化服务方案能够充分理解业务现状，分析较为准确，建议较为合理，得12≤F＜16分； （3）定制化服务方案能够理解并分析现状，能够提出建议，内容有待完善的，得8≤F＜12分； （4）未提供或不满足项目要求，不得分。 备注：“F”为供应商此项得分。	0-20分
	维保服务体系	评委会根据投标人提供的服务体系，包括服务机构、人员配置、管理制度等综合评分。由评标委员会进行综合评审： （1）维保服务体系内容全面、完整、科学合理，得16≤F≤20分； （2）维保服务体系内容较为全面、完整、科学合理，得12≤F＜16分； （3）维保服务体系内容有待完善的，得8≤F＜12分； （4）未提供或不满足项目要求，不得分。 备注：“F”为供应商此项得分。	0-20分
	服务质量目标及承诺、人员管理	所提供的网站运营服务质量目标及承诺人员管理。由评标委员会进行综合评审： （1）服务质量目标及承诺、人员管理等方面的科学性高、可行性强，得9＜F≤11分； （2）服务质量目标及承诺、人员管理等方面的科学性较高、可行性较强，得7＜F≤9分； （3）服务质量目标及承诺、人员管理等方面的科学性和可行性有待完善，得5＜F≤7分； （4）未提供或不满足项目要求，不得分。 备注：“F”为供应商此项得分。	0-11分
	后台技术团队	为本项目配备专业网站、新媒体建设后台技术团队，以确保后台正常运营。 提供计算机技术与软件专业技术资格证书，每提供一个得2分，满分12分。 未提供的不得分。 注：投标文件中须提供： （1）后台技术团队人员名单（格式自拟）； （2）相应证书扫描件或影印件； （3）投标文件中提供供应商为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表。	0-12分
	拟派驻运营团队	投标人具有专业从事网站、新媒体运营团队： 1.拟派驻人员为新闻传播学类专业（1人得2分，2人得4分）； 2.拟派驻人员为本科以上（含本科）学历（1人得2分，2人得4分）。 注：投标文件中须提供： （1）拟派驻运营团队人员名单（格式自拟）； （2）相应证书扫描件或影印件； （3）投标文件中提供供应商为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表。	0-8分
	投标人业绩	自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有网站管理建设（或新媒体服务）业绩的（含正在履约），每提供一个得3分，最高得9分； 注：投标文件中提供业绩合同扫描件（或影印件），如合同不能体现关键评审信息，须另附业主单位出具的相关证明材料。	0-9分
价格分（20分）	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100