采 购 需 求

标项

采购需求

数量

预算金额

一

宁波智慧教育四期软件及集成服务项目

1套

详见第二章采购需求

205万元

序号

分项名称

技术要求

数量

单位

投标响应

（一）校园智能安全防控信息系统

1

校园概括与移动端应用模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

2

数据填报功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

3

智安动态功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

4

安全教育功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

5

日常防范功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

6

重点防范功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

7

应急处置功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

8

智能物联功能模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

（二）校园安全风险防控大数据分析展示系统

1

总体态势数据分析展示模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

2

重点防范专题分析展示模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

3

风险预警专题分析展示模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

4

在线督导专题分析展示模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

5

校园安全评估分析展示模块

详见“5.2详细技术参数要求”

1

套

（三）接口开发及系统集成服务

1

接口开发

详见“5.2详细技术参数要求”

1

项

2

系统集成服务

详见“5.2详细技术参数要求”

1

项

*（四）其他要求：为保证项目的兼容性与整体性，投标人应承诺按照《宁波市教育局宁波市委政法委宁波市公安局关于加强全市校园智能安全防控体系建设工作的通知》（甬教安体〔2019〕242号）文件要求实现与市公安局、各地教育行政部门的实时对接和信息传输，投标时提供对接承诺函加盖公章。

序号

分项名称

采购技术参数要求

投标响应

（一）校园智能安全防控信息系统

1

校园概括与移动端应用模块

对面向学校安全管理和服务的应用系统进行整合，为校园安全工作者提供更好的应用体验。安全工作人员通过门户可及时了解最新动态与信息,可通过工作台快速进入工作任务应用。

1.个性化定制：设置首页系统图标的先后顺序与显示，支持首页展示功能自定义，显示待办事项，显示通知公告，显示新闻信息，显示用户登陆信息等。支持用户个性化管理。

2.基础数据：支持教育局或辖区学校包括教育行政部门、校区代码、学校名称等基础数据的初始化和管理，支持宁波教育数据中心机构管理目录组织机构和学校名称等基础信息接入，为安全防控管理提供数据支撑。

3.工作台：具备展示和快速进入工作任务应用的功能。能够按照“日、月、学期”的维度展示需要完成的任务。待完成任务、已完成任务、逾期未完成任务可按不同颜色进行呈现；可通过任务清单查看具体任务详情，可进行具体任务的填写、修改、查看操作，快速填报。具备任务同步发送消息功能，提醒用户有待办工作。任务来源应具备手动任务和自动任务；手动任务为安全任务、安全文件、自定义填报等临时发布的任务；自动任务为等级平安校园评估中定时、定角色推送的评估任务（包含但不限于：安全制度、三防建设、食品安全、校车安全、卫生健康、危化品管理、防溺水、防欺凌、消防安全）。

4.移动端应用

为学校管理者提供基于浙政钉的安全管理移动端应用。主要功能包含但不限于安全报告、通知、活动、访客管理、安全知识、日常巡检、隐患情况、每日填报和数据统计等功能。

2

数据填报功能模块

1.数据填报管理按照宁波校园安全风险防控体系框架要求应包含安全制度、人防建设、物防建设、技防建设、特种设备、卫生健康、心理健康、危化品管理及在建或维修工程等学校基础安全数据。

2.支持教育部门通过平台实时查看区域各项基础安全数据统计，支持按区域以柱状图或统计报表形式进行数据呈现，支持数据结果以表格形式导出。

3.支持学校端在线进行文本、图片、附件等数据格式填报学校基础信息，并自动上报至上级教育部门。

4.提供标准化接口汇聚各类安全报表数据，自动生成标准化台账，能够动态评估或评分。

5.具备报表的下发、填报、采集、汇总等功能。

6.具备按月自动生成安全台账、自动生成图表等功能。

3

智安动态功能模块

围绕校园安全，支持在线发布并展示最新安全信息、安全新闻、安全动态、安全知识等校园安全动态信息。

1.支持将安全信息、安全新闻、安全动态、安全知识等推送到用户终端。

2.学校、教育局安全负责人可通过移动客户端实时接收，用户能够随时随地了解安全、学习安全技能、了解安全动态、增加安全防范意识与紧急自救能力。

4

安全教育功能模块

结合安全教育平台的优质安全资源，建设本地安全资源库，实现知识的推送、信息发布、活动发布、安全教育广播和安全授课等功能。

1.安全教育广播

支持安全教育广播任务管理，包括即时广播、定时广播、作息广播、查看广播历史等功能。具备广播资源库、广播模块进行个性化选择。

（1）广播历史：支持辖区各学校广播历史明细统计，可以查阅各学校即时性广播播报内容及播报详情，也支持通过广播名称、广播类型、广播状态及广播时间筛选广播历史记录。

（2）提供的丰富广播资源，学校可以根据需要引用资源库中的资源，可以根据资源名称关键字、资源类型、资源审核状态及适用的学段来搜索需要的资源。

（3）安全广播资源库应涵盖幼儿园、小学、初中、高中各个学段。主要包括常用的铃声、平安校园、文化校园、幼儿资源、小学资源、中学资源、高中资源等。

（4）广播资源库支持学校广播场景使用，支持广播资源的在线浏览、下载、收藏、推荐等功能。

2.安全教育课程

（1）支持为管理者、学校、老师提供丰富的音、视频、图文等以及其他优秀个性共享资源；管理者可对资源进行搜索、浏览、下载、收藏、推荐，完成校园安全广播的使用。

（2）提供资源的文件下载服务、流媒体控制传输服务，能够根据资源格式提供不同的处理方式，能够提供各种视频资源、音频资源、图文资源包等资源的下载、播放服务。

（3）安全教育课程资源能够提升学生的安全防范意识和自我保护技能。根据影响生命安全的因素可以划分为交通安全课程、消防安全、疾病防疫、游戏玩具、生活安全、人身安全、自然灾害等课程；可以根据资源名称关键字、资源类型、资源审核状态来搜索需要的资源。

（4）提供安全资源知识库，能够支撑学校各类安全点专题检测、随堂检测、知识竞赛、安全广播联动习题检测，安全点涵盖学生应掌握的安全点，题目设计符合各阶段学生知识接受特点，贴近生活。

（5）支持优质安全资源的推荐共享，可查阅推荐的资源内容、推荐时间、推荐对象等历史信息，也支持通过资源标题查询推荐的历史信息。

（6）校园文化建设应作为安全教育的一部分，提高学生素质及身心健康。系统全面的校园文化应根据不同的学段包含爱国教育资源、德育资源、文明礼仪、普法资源、励志资源等。

（7）能够使用公共服务账号对定制人群进行公共消息发送，包括安全知识、安全提醒、通知公告等。

3.通过标准化数据接口与宁波市安全教育平台进行对接，建立科学化、常态化、信息化的学校安全教育资源共享体系。

5

日常防范功能模块

日常防范模块主要是满足各方对日常安全管理工作的需要，包括市局对学校或学校内部安全管理通知消息的上传下达、安全任务（文件）的发布和实时反馈统计、下属学校隐患日常排查和治理统计、市局下属学校进行专项检查等日常安全管理工作。

一、通知消息

具有发通知、收件箱、发件箱功能；用户能够通过选择发送对象、附件、发送模式（即时发送、定时发送）等方式发送通知。具备发件箱、发件箱的内容搜索功能，同时具有通知的状态显示功能。

二、自定义填报

1.支持自定义填报表单内容，支持加、减、乘、除、判断等多种复杂的计算逻辑；

2.支持采集的数据根据统计项设置进行多维度的统计分析，汇总数据和明细数据一键导出。

3.支持向辖区教育局和学校发布填报任务，填报数据实时收集、查看、统计；

4.支持直属上级对学校基础数据校准审批。

三、安全文件（任务）

(1)上级部门可以针对下属教育机构或者学校进行工作任务布置，工作任务发布时会以即时消息方式通知指定人群,并可以按照任务查看各个单位的任务执行和反馈情况。

(2)接收到任务的单位可以对任务进行反馈处理，反馈应按照需求可以上传附件、填写任务执行情况等。任务发布单位能够查看各个单位的执行完成情况和反馈信息，能够方便的查看已反馈单位和未反馈单位列表，以及查看任务完成情况与反馈内容。任务发布单位可以对已反馈单位的具体执行情况进行点评、批注与打分，任务执行单位可以在任务列表中进行查看评分结果。

四、隐患排查

1.巡检统计：根据浙江省《中小学校（幼儿园）校园安全隐患排查手册（试行）》和《宁波市学校安全隐患分时段排查表》的文件要求，按照消防安全、食品安全、“三防”设备、校园周边、校车安全、校车安全、后勤保障、体育场地、欺凌防范、学生防溺水、学生心理健康、专用教室、校舍安全、应急管理等14大类巡查类别制定安全隐患风险等级点巡查表，具备安全隐患分级分类、安全隐患治理等功能内容的数据采集、分析；能够按月生成安全巡检、隐患治理等各类台账。

2.隐患统计：支持以图片、小视频形式上报隐患，指定负责人处理并自动记录；支持分级权限管理，安全负责人能够在线查看隐患详情并进行任务逾期提醒。

3.重大隐患管理：支持实时接收查看下属学校上报的重大隐患，包括重大隐患类型、重大隐患描述、上报时间、处理状态、处理时间、处理期限，并可查看自动生成的重大隐患评估报告和重大隐患整改报告；支持对学校已整改、已验收通过的重大隐患项目进行核查和验收确认，进行重大隐患的闭环管理。

五、专项检查

1.支持局端对下属学校进行专项检查评分的信息化管理。

2.支持对下属学校的各类检查项目评分，以及发现问题的汇总。

3.支持检查内容自定义、评分标准自定义，支持上级督查、学校自查、部门联查多种检查方式。

4.支持检查过程中的多人协作检查方式。

5.支持发现问题以拍照、录像、录音等方式记录与上报。

6.支持检查结果统计与分析查看，包括：各个被检查单位的分数、问题报告查看，整体合格率分析，问题报告导出。

六、到期预警统计

1.支持对下属学校或所属机构防控信息到期预警的统计，预警信息包括防卫器械、消防设施、应急物资、特种设备、食堂经营许可证、食品从业人员健康证、供应商食品经营许可证、校车司机驾驶证等。

2.支持自动预警到期、已到期信息。

3.支持预警信息的查询、导出。

七、等级平安校园审批

1.按照等级平安校园4项一级指标（组织建设、三防建设、校园及周边治安、重点环节）和15项二级指标上报的关键数据，能够动态评估指标体系申报5A、4A级平安校园。

2.支持显示年度内所属区域学校总数、5A、4A等级学校数量。

3.支持显示各区域内已申报、未申报等级平安校园的数量。

八、校园出入管理

1.提供教师、学生考勤规则的设置、考勤终端管理，考勤记录查看、考勤统计等功能；

2.支持家长及时查收孩子的出入校记录；

3.支持班主任查询班级学生的出入校记录；

4.支持校领导查询教师、各班级的出入记录；

5.支持查询各宿舍楼的出入记录；

6

重点防范功能模块

重点防范模块主要用于解决校园安全中重点安全专项整治工作动态进展监督管理工作，包含食品安全管理、交通巡检管理、学生防溺水管理、学生欺凌防范、外出活动管理、危化品管理、消防安全管理和周边治理等内容，按照专项管理日、周、月运行周期特点进行动态执行数据监管。

一、食品安全管理

主要包括陪餐制度执行管理、学校开放日执行管理、食品卫生等内容的汇总统计，支持通过图表、表格等方式展示。

1.支持按早餐、中餐、晚餐的形式统计分析辖区的陪餐情况，支持查看陪餐日期、陪餐领导、填报时间等内容；下属学校可按照陪餐制度要求进行上报；

2.支持查看辖区学校开放日、开放日负责人等；支持查看辖区开放日的统计情况、执行情况；

3.支持查看辖区学校食品卫生执行情况，包括环境卫生、食堂操作间、消毒等；

二、交通巡检管理

支持对辖区校园交通巡检情况的管理，包括安全警示牌规范检查、交通标牌标线规范检查、交通信号灯规范检查、人行设施、分离设施、停车设施、减速带规范、车辆停放规范等；下属学校可定期按照交通巡检管理要求进行自查上报；支持汇总显示月度校园交通巡检情况，支持通过图表、表格等方式展示。

三、危化品管理

支持上级教育部门对学校危化品规范管理情况进行定期监督管理，下属学校可定期按照危化品安全管理项要求进行自查上报；支持针对危化品的类型设置不同的检查方式、危化品废弃物制定不同的处理方式、危化品废弃物设置不同的回收方式。支持通过图表、表格等方式展示，同时可对关键字进行查询，并能够对查询结果进行导出。

四、学生防溺水管理

支持防溺水“八个一”的执行情况的汇总，包括所属机构防溺水专题教育开展情况、预防溺水安全教育作业布置情况、防溺水为主题的专题黑板报完成情况、告家长书的印发情况、召开家长会或家访的执行情况、联合其他部门开展溺水隐患排查活动情况等，可通过图表、表格等方式展示。同时可依据所属机构、隐患排查等关键字查询，并能够对查询结果进行导出

五、学生防欺凌管理    

通过防欺凌专项可以对下属各级各类学校校园欺凌治理委员会组建情况、学校防欺凌规范管理和欺凌事件处置情况汇总展示。

(1)欺凌防范管理可汇总展示下属学校学生出勤台帐、校门进出登记台帐、住宿生就寝查铺台帐、违禁刀具管理台帐、学生思想状况分析报告台帐、校园值班巡查台帐执行情况，执行情况可通过图表、表格等方式展示；同时可对展示内容关键字进行查询，并能够对查询结果进行导出。

(2)欺凌事件处置可汇总显示下属学校按一般欺凌、严重欺凌、涉嫌犯罪欺凌情况，以及下属各级各类学校/学校本学期上报事件和处理事件情况，同时可依据处理状态、查报方式等关键字对欺凌事件处置情况查询，并能够对查询结果进行导出。

六、外出活动管理

外出活动支持上级教育部门对学校学校上报的外出活动情况，可在线审核办公，通过以上重点结果管控辅助达成对下属学校对此项安全工作的动态监管。支持用不同颜色显示审批状态；

七、消防安全管理

1.支持上级教育部门对学校消防安全工作管理情况进行定期监督管理，下属学校可定期按照安全管理项要求进行自查上报。

2.消防安全管理项包括：校园灭火器配备、消防栓、消防应急灯、消控操作人员持证值守、消防通道通畅情况、燃气泄露报警器、烟感报警器、各级各类学校消防安全制度健全情况、专业管理人员建设情况、消防安全教育执行情况等进行消防安全类隐患自查自检上报。

八、周边治安管理

1.支持上级教育部门对学校周边治安工作管理情况进行定期监督管理，下属学校可定期按照安全管理项要求进行自查上报。

2.周边治安管理项包括：校园周边的工程建设、危化品场所、治安环境、高危人群、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治等规范性工作和执行情况工作监管等方面进行周边安全类隐患自查自检上报。

3.局端通过以上重点结果管控辅助达成对下属学校此项安全工作监管。

7

应急处置功能模块

1.突发事件

支持查看学校上报的突发事件，突发事件主要包括校园内人员伤害突发事件、台风灾害应急处置、暴雨灾害应急处置、低温冰雪灾害天气应急处置、校园涉稳事件应急处置、校园食品与卫生应急处置、校园其它突发事件。支持查看突发事件的具体信息，包括发生时间、地点、受伤人数、死亡人数、经济损失等；

2.应急演练

能够通过与广播、监控、手机等进行联动，将预警、分工引导过程进行任务分解，使用手机进行实时执行与管控、辅助的应急通讯录、应急线路图、应急现场直播等多种技术手段，为学校安全应急演练及实战提供有力的技术支持。

(1)支持对应急预案的基本信息进行管理，包括预案内容、预案目标、指挥人员、预案类型、预案级别等。

(2)可以通过PC端和移动端方式一键启动应急预案，预案执行中能够查看预案的任务执行动态，能够实时对预案任务进行控制与调整。

(3)应急过程通过系统自动记录归档，包括应急过程通过手机APP进行视频直播、学校重点应急区域的监控和应急预案启动以及预案执行、指令发布及实时互动过程，事后可对应急演练进行优化。

(4)根据学校组建的安全方面的救援队伍，能够对救援队伍中的成员进行管理。

(5)支持对校园安全相关的基础应急设施进行管理，主要记录安全设施的存放位置、数量、是否完好等情况。

3.区域预警

针对各单位的各级风险预警级别按照四个级别（重大、较大、一般、低）、风险类型、预警区域、风险发生后果（影响特别重大、影响重大、影响较大、影响一般、影响很小）、风险发生可能性（极有可能发生、很有可能发生、可能发生、较不可能发生、不可能发生）等情况来进行分类整理。通过可视化图表及表格的形式展示各区域各类风险预警数量,支持按照风险类型、风险预警级别等关键字进行的查询及结果导出等操作。

8

智能物联功能模块

智安物联管理应具备物联管理和物联数据功能。

1.物联管理：用于学校各类智安系统接入管理，包括访客登记查验信息管理设备、校园出入口智能抓拍报警设备、校园主要出入口人车通行控制设备等数据接入及设备在线状态的管理。

2.物联数据：包括访客出入统计、车辆出入记录、访客黑名单、智能预警记录等数据汇聚管理。

3.应急联动：支持应急联动规则的配置，支持联动校园安防系统（包括广播、监控、防欺凌终端等）；根据重大风险、较大风险、一般风险等风险等级，联动对应的执行方式，包括电话、短信、应急预案、移动端等；

（二）校园安全风险防控大数据分析展示系统

1

总体态势数据分析展示模块

总体态势能够对所辖区县（市）及直属学校的校园安全事前、事发、事中、事后管理中的规范化情况和安全成效情况清晰展示。能够自定义可视化大数据的显示方式，并能够通过可视化地图实现对所辖区县（市）安全态势情况的逐级查看；

1.大数据可视化自定义：提供可视化大数据模板库，支持模板创建、复制、修改、删除/发布、下架功能；支持按标准组件开发的可视化组件的管理；支持对数据源进行管理，包括数据源类型、数据源名称、地址、端口、账号、密码等；具有可视化编辑器的功能，能够支持画布管理、图层管理、组件管理、组件属性配置、组件数据源/数据模型管理、大屏预览和发布等；支持对数据源目录进行分类管理；支持数据模型的管理，包括配置查询过滤参数、返回数据结构描述等；

2.通过后台汇聚的安全数据能够自动生成区域学校主动防御建设达标雷达图、消防安全、周边治安管理和校车管理工作达标统计等，支持查看未达标学校及指标详情。

3.优化智安系统建设情况、等级平安校园排行、主动防御情况、食品安全、学生欺凌防范、校车管理等的统计、分析、展示功能，增加学生防溺水、传染病、消防、周边治安等分析展示模块。

2

重点防范专题分析展示模块

重点防范专题包括新增防溺水专项、传染病防治专项、消防安全管理专项、周边治安管理专项等，针对重点防范专项规范性工作和执行情况进行清晰展示，并能够通过可视化操作实现对所辖区县（市）专项治理情况的逐项查看。

1.防溺水专项能够根据教育部要求的防溺水八个一工作执行情况进行统计展示；

2.传染病防治专项能够根据宁波市平安校园的卫生与心理健康、人防、技防等要求统计展示交通及校车专项、传染病防治、应急处置等规范性工作和执行情况工作监管；

3.消防安全专项能够针对校园灭火器配备、消化栓、消防应急灯、消控操作人员持证值守、消防通道通畅情况、燃气泄露报警器、烟感报警器、各级各类学校消防安全制度健全情况、专业管理人员建设情况、消防安全教育执行情况、应急疏散演练情况等统计分析展示。

4.周边治安管理专项能够根据《宁波市学校安全隐患分时段排查表》、《宁波市学校安全条例》中周边治安管理要求，能够对校园周边的工程建设、危化品场所、治安环境、高危人群、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治等规范性工作和执行情况工作监管，支持数据分析展示。

3

风险预警专题分析展示模块

1.能够按类型、按级别展示风险预警，包括台风灾害、重污染天气、学生外出活动安全、校园欺凌、校园暴恐等预警信息；

2.能够按区域展示各类、各级别的风险预警信息；

3.具备风险点在线督办功能，上级管理者能够根据风险预警类型下发相关安全管理人员及时处理，能够查看预警处理情况，包括时间、地点、预警来源、处理结果、督办人、督办意见；以便对风险进行进一步的决策分析，起到风险管理与监督的作用。

4

在线督导专题分析展示模块

1.优化局端对安全任务、专项督导检查等工作的在线动态化管理；

2.支持通过视频汇聚的方式实时查看辖区学校监控画面，发现隐患、问题实时抓图、录像，可直接发送给学校进行整改，并对整个整改过程可查看、可监管，实现从隐患发现到隐患处理的闭环化管理。

3.支持通过线上或者线下的方式,对辖区学校进行各类专项检查数据自动汇总及生成分析报告发送给学校,学校根据报告做安全优化。

4.支持以雷达图的方式统计专项检查问题分类。

5

校园安全评估分析展示模块

根据宁波市教育局关于做好2020年“等级平安校园”评估工作的通知（甬教安体【2020】223号）文件要求，动态评估采取学校自查自评、教育行政部门评估检查、上级部门随机检查安防等方式，深化“等级平安校园”动态化管理机制和长效机制。

1.提供标准化接口汇聚辖区学校各类安全报表数据，生成并展示等级平安校园排行；

2.教育行政部门能够查看辖区学校评估详情，包括各学校的评估指标、完成情况、得分及得分说明等。

3.系统可自动向学校管理员推送等级平安校园评估任务，教育行政部门可在线监督学校等级平安校园评估任务完成情况。

（三）接口开发及系统集成服务

1

接口开发

1.提供学校四大系统智能化设备标准接口；优化与区县（市）和功能园区的校园智能安全防控相关系统对接接口；提供与市公安局智慧内保信息系统、市公安局公共安全视频监控共享平台等公安相关系统对接接口。

*2.要求主动将所有业务数据接入宁波教育数据中心，并按要求清洗数据，提供包括且不限于数据目录、结构、字典、接口等，做好对接配套工作，确保数据实时更新。投标时提供承诺函加盖公章。

2

系统集成服务

按照《宁波市教育局宁波市委政法委宁波市公安局关于加强全市校园智能安全防控体系建设工作的通知》（甬教安体〔2019〕242号）文件要求实现与市公安局、各地教育行政部门的实时对接和信息传输。完成与市直属学校四大系统的数据对接与系统集成服务，完成与区县（市）和功能园区的校园智能安全防控相关系统的数据对接与系统集成服务，整合汇聚全市教育安全治理数据。

序号

商务条款要求

投标响应

1

履约保证金金额：/

2

履约保证金形式：/

3

交货地点：业主指定地点；

交货期：合同签订后，接采购人通知后90个工作日内完成软件开发与调试。项目安装、调试完成后，进行试运行测试，试运行期一个月后，由采购人进行统一验收。

4

应提供的伴随服务：安装、调试、培训等

5

备品备件要求：质保期后2年所需的备品备件清单及价格。

6

质量保证期（或保修期）：验收合格后3年系统运行维护，质量保修期自安装调试完毕验收合格之日起计。

质保期内被免费更换的零部件质量保证：自更换之日起计3年。

7

售后服务要求：

1）在设备质保期内中标单位应提供快速技术服务，在接到用户的故障维修电话后1小时内响应，简单故障能通过电话予以解决，如用户提出需要上门服务，维修人员应在4小时内赶到现场，并在24小时内解决问题。

2）提供每周7×24小时技术支持，需落实具体的技术服务人员，负责日常设备或系统的升级和维护，配合业主单位的重大活动的技术保障工作。

8

付款方法和条件：

1、合同签订后一个月内支付合同金额的40%；

2、安装结束初验后支付合同金额的30%；

3、终验合格试运行6个月经审计出具审计报告后支付合同价的30%。

（具体按财政资金到位为准）

9

按照采购文件的规定、中标人的投标响应、中标通知书确定的规格、数量和金额签订合同。