采 购 需 求

 

1.1 采购内容

序号

采购内容

说明

1	数据资源体系建设	通过数据采集、数据处理，将分散在多部门、多行业的涉企服务相关数据进行采集汇总，以数据治理的理念和方法，对数据进行标准化处理，提升数据质量，为上层业务系统及数据共享提供数据支撑。
2	中小企业综合服务子系统	中小企业综合服务子系统包括PC端和移动端内容，包含政策服务模块、金融服务模块、质量检测服务模块、科技服务模块、展会服务模块、厂房资源管理对接、问题协同受理、企业体检报告等涉企服务集成。
3	呼叫中心子系统	基于企业服务的需要，在二期项目基础上对呼叫中心软件扩容，硬件设备采购。
4	可视化专题分析	以PC端数据大屏的方式，将平台业务指标数据进行不同维度的分析并形成可视化展示，同时支持指标层层下钻直至明细分析。
5	应用支撑开发系统	核心通用化模块:包括用户模块、消息模块、内容模块、数据模块、应用模块等。
6	“企业码”宁海专区迭代升级	“企业码”宁海专区建设的应用主要为涉企的各类应用，如企业问题流转、直播平台管理等方面的内容。后台可查看企业码宁海专区所有应用的使用数据，提供统计和分析的功能。

1.2 项目概况

1.2.1 项目背景

自2013年以来，宁海坚持以企业需求为导向，积极开拓服务功能，创新发展模式，经过宁海县中小企业云（一期）及（二期）的建设，已经实现宁海涉企服务大统筹大协同的基本功能，以及初步的数据统计，也为宁海县中小企业服务打下良好的基础。

中小企业云三期（企服通）项目将继续不断深化“互联网+企业服务”的属性，全面集成省、市各政府部门的涉企服务事项，在总体架构、统一标准、统一用户体系和“企业码”资源的基础上，梳理企业服务清单，以浙江政务服务网、浙里办APP为服务载体，逐步实现企业服务的“零跑腿”，企业办事“协同办”，惠企政策“码上享”，推动服务企业由多头分散型向综合集成型转变，建设“集成式”“全周期”的服务企业主阵地。

1.2.2 建设目标

依托全县公共服务平台网络，集成完善政府各部门涉企服务政策和服务事项，通过多系统工作协同和数据资源共享利用，以企业为主体完善一企一档数据，对接省市现有系统平台，建立数据对接融合机制，推进政策服务、金融服务、质量服务、科技服务、展会服务、厂房资源服务等各项通涉企服务模块的建设与优化升级；优化升级问题协同受理模块，提高智能化水平；整合各项服务数据，将平台积累的数据进行不同维度的分析并形成可视化展示；优化升级“企业码”宁海专区，强化“企业码”功能，将“企业码”打造成为政府服务企业、社会了解认识企业的“智慧码”。同时建立与省、市、县三级企业服务联动机制，通过本项目的建设将宁海县企业服务中心打造成为全县统一的涉企服务协同中心、全县统一的涉企资源互动窗口，全力助力县域中小企业更好、更快、更健康地发展。

1.2.3 建设原则

宁海县中小企业云三期项目（企服通）建设要按照“面向企业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，坚持促进产业升级与服务企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，坚持充分利用新技术与整合原有资源相结合。本项目的建设与方案设计将遵循以下原则：

1、先进性

系统在设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均要具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。在充分考虑技术先进性的同时，尽量采用技术成熟、市场占有率比较高的产品，从而保证建成的系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

2、实用性

在尽量满足用户功能需求的前提下，做到简单、实用、人性化, 实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。

3、高可靠性

建设内容必须保证具有较高的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件应具有容错性、健壮性等。

4、开放性

在选择产品上，要符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，对选定的产品既有自己独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。

5、可维护性

系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。对于采用的软件构件化开发方式要满足：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语意描述要形式化；四是提炼封装构件要规范化。

6、可伸缩性

考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统要采用积木式结构，整体构架的考虑要与现有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

7、安全性

应高度重视各类数据的安全等级，保障数据和系统的安全性。项目整体建设，符合等保二级的相关要求。

1.3 建设需求和内容

宁海县中小企业云三期项目（企服通）的建设在一期、二期建设的基础上，依托总体架构、统一标准、统一用户体系和“企业码”资源，旨在进一步健全企业公共服务体系，有效提升对企业的公共服务能力，强化以企业服务工作为抓手，促进企业高质量发展。

本项目建设内容主要包括标准规范体系建设、数据资源建设、业务系统建设。

1.3.1 数据资源建设

数据资源建设主要是由本期项目所涉及的数据资源接入、数据对接、数据清洗处理、数据资源规划、数据资源应用等组成。

数据库包括政策库、企业库、专家资源库、科研院所库、服务信息库、服务订单库、融资需求库、金融产品库、活动信息库、备用库等。来源数据资源包括从公共数据管理平台申请数据接口服务，来自省企业服务综合平台、原业务系统迁移数据等；可共享数据资源为本项目产生的有价值的数据资源以接口服务方式提供。

1.3.1.1 数据汇聚接入

1. 数据库设计

建设支撑本项目建设的基础数据库，政策库、企业库、专家资源库、科研院所库、服务信息库、服务订单库、融资需求库、金融产品库、活动信息库、备用库。

2. 数据采集

宁海县中小企业云三期项目（企服通）的数据采集的来源包括：平台运营产生的数据、企服活动中产生的数据、模版导入的相关数据。

3. 数据迁移

数据迁移主要是针对原二期平台信息系统的存量数据做迁移处理，包括政策、诉求、活动、企业档案等相关数据。

4. 数据处理

对采集入临时库的多数据源数据按照数据处理标准和规则进行清洗、比对、整合。处理后有效的数据录入企业核心云库，存疑数据经过平台运营人员核验处理。

1.3.1.2 数据共享建设

1. 数据对接

本项目建设中将使用到多个数据源的数据，需要对接公共数据管理平台、上下级及横向的服务平台接口，这些接口的数据包括不限于：企业信息、政策信息、金融服务信息、质量检测服务信息、科技服务信息、展会服务信息、诉求信息等。

2. 数据共享

本项目建成后，通过运营将产生多种数据。这些数据将通过公共数据管理平台对外部共享，需要建设向外部提供的数据标准化接口，实现数据接口共享的权限管理、安全校验。

1.3.2 业务系统建设

1.3.2.1 中小企业综合服务子系统

1. 政策服务模块

政策服务模块在二期政策超市的基础上，打通市企业综合服务大平台等平台，为政策进行解构，为企业提供及时、高效、精准、可靠的政策智能匹配和申报落地的一站式服务，打通政策与企业链接的“最后一公里”。政策服务模块包括政策解构、政策匹配以及精准推送能力。

2. 金融服务模块

整合金融服务资源，打通宁波市普惠金融平台，建立以县金融办为主导，以县企服中心为核心，中小微企业、金融机构、中介机构共同参与的普惠金融服务平台。在现有金融通平台的基础上实现与宁波市普惠金融平台互联互通。功能包括融资需求对接、投资机构管理、金融服务机构管理、投资理财咨询服务。

3. 质量检测服务模块

整合宁海县甚至宁波市区域内的检测机构、企业、技术检测资源，推动检测资源和企业检测需求之间的互动，为企业提供所需求的检测技术服务，实现检测服务平台与企业生产的协同发展，同时得到内容全面、检测权威的检测报告。

4. 科技服务模块

整合科研院所、科技园区、科技企业等优质资源，打通宁波市科技大市场平台，构建高效的科技成果对接平台，探索高水平科技成果与企业实际需求的精准对接机制，促进一批符合产业需求方向、具有明确市场前景的科技成果加速转化落地。盘活各类创新要素，让技术拥有者、技术需求者、技术服务者、资本拥有者充分参与进来，打通成果孵化、转化链条，打造宁海县创新类主体和要素融通创新、协同创新的一个生态系统，实现与宁波市科技大市场互连互通。

5. 展会服务模块

为会展公司和展会活动提供专业化服务的管理系统，帮助活动主办方进行高效管理，实现展会效益最大化，同时为企业主、参展商提供全面的信息和便捷的参展服务。

6. 厂房资源管理模块

整合厂房资源的供需信息，缓解宁海县土地要素制约难题，搭建闲置厂房对接网络平台，盘活厂房闲置资源，让厂房供需双方精准对接，运营人员可以对咨询信息进行管理。

7. 浙里办“企服通”应用

本次项目建设的移动端成果需要上线到浙里办，同时与“企业码”实现集成，使省政务服务网的注册用户可以同步使用相关服务，同时需要对政务服务网已建应用服务、信息内容进行集成整合， 实现与浙江政务服务网统一用户中心（企业用户）打通。

移动端主要针对企业用户，丰富“企服通”的渠道入口，实现政策“码”上查看、诉求“码”上办理、展会“码”上对接等涉企服务相关功能，主要建设内容包括政策服务、金融服务、质量检测服务、科技服务、展会服务、厂房资源、诉求办理等。

8. 问题协同受理模块

在二期的基础上对问题协同受理模块进行迭代优化，为企业服务中心在服务过程中提供一些辅助工具，包括智能客服、诉求处理流程优化以及逾期预警功能优化迭代。

9. 企业体检报告

基于二期企业一企一档的数据，以“一企一单”的形式自动出具各企业的体检报告，帮助企业了解自身发展的不足之处，在企业运作过程中解决问题，提升自身实力。

1.3.2.2 呼叫中心子系统

基于企服云（二期）呼叫中心系统的基础上，结合用户的业务需求，增加20个呼叫中心坐席耳机硬件设备采购以及软件扩容，为客户提供综合性服务的窗口。采购清单包括

模块	内容	产品描述	数量
软件部分	呼叫中心产品	1. 呼叫中心语音通信服务核心基础包，包括 -含语音通讯服务 -含CTI系统 -含交互式语音应答 -含话务数据统计分析报表 -含录音服务； 2. 坐席授权许可；	1项
	CRM业务系统产品	1. CRM业务系统核心基础平台； 2. 业务系统授权许可；	1项
	多媒体交互系统产品	1. 多媒体交互核心基础包，包括微信、在线客服、文字智能机器人、交流文字存档及管理； 2. 多媒体授权许可；	1项
硬件部分	终端话机	坐席终端话机，双SIP账户支持；	20部
	终端耳麦	呼叫中心单耳麦；	20副
	操作电脑	笔记本电脑13.9英寸11代酷睿i7 16G 512G 锐炬显卡/3K触控全面屏/多屏协同	1台
	附件	超五类网线	1批

1.3.2.3 可视化子系统

企服画像的数据可视化以PC端数据大屏的方式，将平台积累的数据进行不同维度的分析并形成可视化展示。以实时动态的信息为核心，从管理者的决策环境、决策目标出发，通过详尽的指标体系，实时反映企业/机构的运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化，为系统迭代优化，提供数据支撑，为管理层的决策及业绩的呈现提供展示平台。通过可视化数据大屏方式进行展示，包括政策通、质量通、展会通、科技通等通系列的业务指标体系；同时数据指标能穿透至明细数据清单，且支持各通系列以及具体指标层层下钻直至明细分析。

1.3.2.4 企业码宁海专区

升级迭代“企业码”宁海专区建设，按照浙里办企业码专区接入规范和应用上架标准，进行专区改版升级建设，实现业务和数据融合，服务流转的无缝对接。需制定应用接入规范，第三方应用需按照规范标准改造，实现应用接入。后台可查看企业码宁海专区所有应用的使用数据，提供统计和分析的功能，后台可查看专区企业的访问信息，并提供统计和分析功能。

1.3.2.5 应用支撑系统

建立中小企业云三期项目（企服通）用户体系，支持浙里办的法人用户登录，支撑系统建设包括自定义系统管理、核心模块、支撑组件。核心模块部分包括用户体系支撑、消息短信支撑、内容发布支撑、数据分析支撑等部分，系统功能支撑组件包括可视化、搜索引擎组件、应用埋点管理组件。

1.3.3 安全需求

整个平台部署方案符合政府信息化基础设施建设趋势，系统应具有健壮性、日常操作安全性、异常情况可恢复性。当出现异常情况（网络中断、服务器故障）时，可及时保障数据完整性、一致性，具备智能补救措施，合理优化软硬件设施，确保系统的便捷、安全、高效性。系统应具有网络安全防范措施，权限合理设置，保障系统数据不被泄露和篡改，同时，做到系统数据的定时备份，避免出现系统瘫痪情况的发生。安全总体上需要符合等保二级的要求。

1.3.4 性能需求

（1）系统可靠性：系统可实现7*24小时不间断连续运行；

（2）故障时间：平均年故障时间<24小时，平均故障修复时间<30分钟；

（3）并发数：支持每分钟访问数应>500；

（4）界面要求：操作简洁，采用菜单方式，按照业务分类菜单；界面友好，风格统一，尽可能在同一界面内完成权限范围内操作，减少界面切换次数；

（5）浏览器兼容性要求：必须兼容chrome、IE、360等主流浏览器；

（6）历史数据查询速度≤2秒；

（7）每天分析时间≤10min。

1.4 适老化及无障碍改造

为响应《工业和信息化部办公厅关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》和国务院办公厅电子政务办公室《2021年度省级政府一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估工作方案》要求，需要加快做好浙江政务服务网、“浙里办”APP适老化及无障碍改造工作要求，企服通应用需要上线“浙里办”APP，要按照《浙江政务服务网应用服务适老化和无障碍改造实施方案》《“浙里办”APP应用服务适老化改造实施方案》，完成适老化和无障碍改造。

1.5 项目边界与接口设计

系统后期将会与宁波市企业综合服务大平台、普惠金融服务平台、宁波市科技大市场等系统进行对接整合，将企业服务相关系统整合在中小企业云三期项目（企服通）中，形成服务闭环及企业服务生态，另外系统将会与一体化智能化公共数据平台以及第三方平台进行数据传输，需要预留接口，保证业务数据的有效对接。具体第三方系统对接清单如下：

序号	对接系统名称
1	浙里办用户体系
2	浙政钉用户体系
3	宁波市企业综合服务大平台
4	宁波市科技大市场
5	宁波市普惠金融信用信息服务平台
6	宁海县人才平台

  注：对接费用包含整体项目中，采购人不另行支付。

1.6 项目建设其他要求

1.6.1 项目管理

(1) 投标人向采购方提供项目管理人员和技术人员配置情况，中标后需要指定一名专职的具有资质的项目组长，负责项目协调和调度工作。项目组须配备专职的项目组长、技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的人员，包括：项目组长、技术负责人、产品经理、系统架构师、开发、测试、培训、运维等相关人员。

(2) 参与项目的投标人需具有本地化服务的能力。

(3) 投标人应列出详细实施部署方案，包括但不限于项目进度计划、安全建设方案、质量保证措施等。

(4) 中标后投标人所作的详细设计应完全满足用户的需求，同时不得与投标方案有实质性改变，除非招标人认可。

1.6.2 售后要求

中标单位保证对软件系统提供1年的运维和质量保证期。定期维护系统，进行日常性运维工作，处理突发性问题。质保期内因系统本身缺陷造成各种故障应由中标单位免费提供技术服务和维修。

质量保证期自项目正式验收合格之日开始计算，质量保证期内，在接到系统故障通知后，投标人必须在1小时内响应。对于影响系统正常运行的严重故障，投标人工程师及其它相关技术人员必须在接到故障通知后4小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常服务为止，一般要求保证系统在8小时之内修复。

为保证系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标人应据此制定系统详细的技术支持与服务方案，包括服务内容、服务方式、服务响应时间、应急措施及组织结构等。

投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，立即派工程师到场，使系统尽快恢复正常。

在质量保证期结束前，须由中标单位工程师和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标单位负责修改。在修改之后，中标单位应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给采购人。

中标人应提供电话免费咨询服务。

中标单位应确保本系统中所使用到的第三方软件应具备正版授权。本系统开发完成后，本系统的版权归采购人所有。

1.6.3 培训要求

本项目的实际情况制定本项目培训计划，根据不同平台用户角色提供不同的培训方案，因材施教。主要培训对象为平台管理员、平台用户。采购人负责召集参与培训的人员和培训地点及商务安排，中标供应商负责安排人员培训讲解，并在培训结束后编写操作手册。