招 标 需 求

一、项目背景

2021年10月，浙江省数字化改革领导小组发布文件《全省数字化改革重大应用“一本账S1”目录》（浙数改发【2021】3号），由省水利厅牵头的浙里“九龙联动治水”应用作为新增重大应用纳入其中。本次项目建设对标对表“九龙联动治水”重大应用，纵深推进智慧水建设，构建市级水利整体智治样板，推进水治理体系和治理能力的现代化。

为推进丽水市水利数字化改革，更好地发挥水利工程效益、减少灾害损失、提高调度决策水平、提升水资源管理工作效率，打造可推广可复制的丽水市瓯江防洪调度标志性成果，开展丽水市智慧水利（二期）项目建设。

1丽水市水利信息化现状

通过丽水市智慧水利一期项目建设，基本完成了丽水市水利数据仓的建设，完成了数据资源目录梳理、数据库建设，并进行了数据共享交换与数据初始化和汇聚等工作，基本实现了跨层级、跨部门数据共享交换。

二、建设内容

1水利数据仓扩充

1.1数据完善扩充

为确保业务应用系统安全可靠的运行，数据层是至关重要的。丽水市智慧水利二期所建的业务应用涉及面广，需要在一期水利数据仓基础上对数据库进行扩充，完善各业务应用所需的数据。

1.2数据归集、清洗和入库

（1）数据归集

完成各业务系统数据抽取并同步至汇聚库，确保汇聚库与各业务系统数据一致性、及时性。

（2）数据清洗

按照数据清洗规则，通过数据清洗工具，并辅以人工判断，对汇聚库采集的数据进行清洗、整理、筛选，完成业务应用系统水利相关数据的清洗、整合。

（3）数据编码入库

数据加载入库是将清洗后的数据根据预先设置好数据源和目标对应表，将数据写入到数据仓指定表里，为统计分析和决策分析统计打下数据基础。

1.3数据共享服务接口发布

对丽水市智慧水利（二期）各业务系统产生的数据，尤其是各个模型的计算成果发布数据服务接口清单，供各县市区、丽水市其他部门和省水利厅进行数据共享。

2瓯江防洪数字化应用

2.1支撑模型

丽水市水旱灾害防御数字化管理平台一期已构建完成瓯江干流开潭以上（丽水城区及以上）洪水预报调度模型。本次需整合丽水市水旱灾害防御数字化管理平台一期成果，针对瓯江干流青田水利枢纽以上重点地区，根据流域水雨情、洪水预报、工程控制运用计划和水利工程实时风险评估，结合洪水防御形势研判成果，分别构建干支流水文预报模型、干流水利工程联合调度模型以及干流行洪能力模型，进行水库防洪调度和河道洪水演进计算，为实时防洪调度决策提供重要断面预报水位及流量数据支撑，实现瓯江干流青田水利枢纽以上重点地区的预报调度业务应用。

2.2瓯江防洪数字化管理驾驶舱

（1）雨情水情专题

运用大数据分析、数据可视化等技术，对流域雨情、水情等实时数据进行整合提炼，分析研判汛情风险。提供二级专题页面展示各县区的雨情、水情信息。

（2）气象预报专题

通过大数据平台获取丽水市气象数据，在数字驾驶舱地图展示丽水市区的网格降雨量，并以不同颜色区分标识网格降雨量。展示各县区的预报面雨量。

（3）联合调度专题

基于联合调度模型，全面展示丽水市瓯江流域的联合调度实时信息、风险状况、洪水传播时间、预报方案等信息。通过实时工情、洪水预报方案、自动预警、人工干预预报调度，准确把握当前调度情况，为调度决策提供数据导向。

（4）预警防御专题

基于洪水预报模型成果进行洪水预警；接入各县区山洪预警数据，展示各县区的监测预警和预报预警村落信息，并可以查看丽水市所有重点村落的分布情况和村落的详细信息。

2.3系统后台

搭建瓯江防洪数字化管理平台系统后台，对各类数据、基础信息、预报调度方案进行综合管理，为数字驾驶舱数据展示以及相关统计分析提供数据与技术支撑。包括：综合总览、水情雨情、气象预报、洪水预报及联合调度、山洪灾害预警、统计报表息、基础信息、传真发送、系统设置。

2.3.1综合总览

汇集降雨情况、江河水情、水库蓄水等水旱灾害防御相关重要动态信息，提供降雨空间分布，为流域防洪形势研判提供参考。

2.3.2水情雨情

（1）实时雨情

基于实时雨情模块可查询分地区、分测站类型以及单个站点的累计降雨及过程降雨情况。

（2）实时水情

汇集全市水库站、河道站的实时水情，通过查询组件可查看分地区、分测站类型以及单个站点的当前水位、汛限水位（水库站）、警戒水位（河道站）等水位信息。

2.3.3气象预报

通过大数据平台获取丽水市气象数据，建设短临降雨、卫星云图、气象雷达、台风路径、形势分析模块。

2.3.4洪水预报及联合调度

整合丽水市水旱灾害防御数字化平台一期已建的预报调度系统，通过管理调用模型算法和实时信息，提供瓯江流域重要河道节点和重要水库洪水实时交互预报、自动预警、辅助分析等功能，实现瓯江干流预报调度预警一体化。

2.3.5山洪灾害预警

依托钱塘江流域防洪减灾数字化平台，同步山洪灾害防御相关数据与信息，结合丽水水灾害防御业务实际，建设山洪预警、短信发送、传真发送及短信统计模块。

2.3.6统计报表息

将水旱灾害防御相关报表入库，包括雨情报表、水情报表等，在统计报表模块建设表格监视及报表归档功能。

2.3.7基础信息

管理水灾害防御相关基础信息，包括工情信息和风险隐患信息。

2.3.8传真发送

建设传真发送模块，开发起草传真单、校核传真单、签发传真单等功能，一键生成网络传真发送至指定对象，并管理历史传真单。提供传真发送服务。

2.3.9系统设置

进行通讯录管理、值班管理、流域站点配置管理。

2.4工程汛前检查移动端

建设工程汛前检查移动端，服务于市水利局人员和各县区管理里人员，实现对全市水利工程汛前检查的移动端操作。市水利局管理人员通过移动端下发汛前检查任务至各县区，各县区收到任务后派检查人员进行汛前检查，检查人员通过移动端进行工程定位，并进行检查情况填报和拍照上传，移动端自动同步数据至数据仓，并进行过程存档。

2.5防汛微信公众号

运行维护丽水防汛微信公众号“丽水水情”，并对相关模块进行升级改造，包括汛情查询、气象动态及咨询服务。

3丽水市水资源综合应用

3.1水资源驾驶舱

水资源数字驾驶舱主要显示用水双控评价、生态价值核算、节水减排减碳、供水安全保障等统计信息。

3.2综合监测

综合监测模块包括：水库监测、取水监测、供水监控、排水监测。

3.3双控管理

双控管理模块包括：双控管理和用水分析。

3.4事务办理

事务办理模块包括：计划用水管理、水资源费征收、超许可取水预警。

3.5价值核算

价值核算模块包括：优质水资源利用。

3.6安全保障

  安全保障模块包括：供水安全保障。

3.7系统管理

系统管理模块包括：用户管理、角色权限、菜单管理、日志管理等内容。

3.8水资源计算模型

为支撑水资源保障各模块功能顺利实现，需开发后台专业计算模型，包括水资源量评价与预测、用水量统计与预测、水资源综合预警模型等模型集。

4丽水市农业水价改革应用

建设丽水市农业水价改革数字化管理应用，系统主要功能包括综合首页、水量管理、奖补资金、管护经费、维修养护、八个一、文件管理、后台管理等功能。

4.1综合首页

通过综合首页可了解当前农业水价总体情况，辅助提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，有利于缓解灌区用水紧张的态势。

4.2水量管理

查询全市及各县（市、区）定额用水量、实际用水量和节水量等信息；地图上展示超定额用水、即将超定额用水及未超定额用水的站点信息。

4.3奖补资金

以精准补贴和节水奖励为主线，以用水管理小组、村级股份经济合作社为基本单元，结合“八个一”台账在线填报系统，实时展示不同级别（市级、县级、镇级、村级）当年以及历史的精准补贴和节水奖励的发放情况。

4.4管护经费

以维养经费、人工费、公共费为主线，以用水管理小组、村级股份经济合作社为基本单元，结合“八个一”台账在线填报功能，实时展示不同级别（市级、县级、镇级、村级）当年以及历史的维养经费使用情况查询与展示。

4.5维修养护

以年度维修养护次数为主线，以用水管理小组、村级股份经济合作社为基本单元，结合“八个一”台账在线填报系统，通过GIS地图+表单方式展示不同级别（市级、县级、镇级、村级）的当年及历史的维修养护以和预警情况。

4.6八个一

以村级“八个一”台账为主线，开发在线填报系统，按照相关部门的要求上报数据，自动将相应的数据共享到相应的统计模块，同时可实现数据按照标准模板的导出和在线打印，在实现数据利用最大化的基础上减轻基层工作量。

4.7文件管理

市级通过本模块上传相关的文件资料，平台可将文件主动推送到相应县级的工作平台，为市县镇三级的文件管理和使用提供便利。

4.8后台管理

通过后台管理模块，实现水利设施、种植结构、用水定额、总量控制、实时水量、五个一百等资料的上传、计算、维护等工作。

4.9移动端应用

基于浙政钉，建设农业水价改革移动端应用，移动端主要实现相关数据的统计查询功能，如八个一落实情况查询、四项机制落实情况查询、超定额/超计划用水统计信息、用水总量、当前用水量等信息查询。

5丽水市水利一张图应用

将丽水市已有水利重要数据集中聚合展现在一张图上，通过图层筛选、数据叠加，形成数据联动分析机制，从而形成为解决某一业务的综合数据聚合专题图。

5.1基础图层

展示丽水市全市的自然类、工程类等基础要素信息。自然类数据包括行政区划、河流、人工水道、沟渠及其他水域等信息。工程类数据包括水库、山塘、堤防、水闸、泵站、农村供水站点、灌区及引调水工程等信息。

5.2监测图层

展示丽水市全市视频点、水位站、雨量站、流量站、供水站点等各监测设施的位置及详情数据信息。

5.3管理图层

展示丽水市全市水灾害防御、河湖库保护、水事务监管、水资源保障、水发展规划五方面管理要素信息。

5.4空间数据共享

对丽水市空间数据开发相应的共享服务接口，并在数据共享交换平台进行服务上架，业务应用可根据需求在数据共享交换平台上进行申请、调用。

6丽水市智慧水利平台门户升级

丽水市已在智慧水利平台建设中完成了统一门户建设，按照浙江省水利数字化改革方案要求，以“浙政钉2.0”为访问入口，依托一体化智能化公共数据平台，迭代升级丽水市智慧水利平台门户。

7综合数字驾驶舱

7.1水旱灾害防御专题

展示丽水市水雨情监测、山洪预警、防汛形势、气象预报专题。

水旱灾害防御专题按照市大数据局的要求接入丽水市“花园云”。

7.2水资源保护和利用专题

面向水资源各级管理人员和相关分管领导，展示水资源取用水及承载能力等总体情况，方便用户快速了解区域水资源及节水管理的整体状况。

水资源保护和利用专题按照市大数据局的要求接入丽水市“花园云”。

7.3美丽河湖专题

展示丽水全市美丽河湖建设情况，并对全市水域情况进行统计分析。

美丽河湖专题按照市大数据局的要求接入丽水市“花园云”。

7.4农村饮用水保障专题

全方位展示丽水水源地及水厂的供水情况，包括供水分析、水质分析、水费分析，对水厂运行管理情况进行统计展示，并进行综合分析研判。

农村饮用水保障专题按照市大数据局的要求接入丽水市“花园云”。

7.5水事务监管专题

对丽水市全市水事务监管，针对各类在建工程、运行管理工程等，对其建设进度、创标情况、巡查检查情况等进行汇总展示。

8安全建设

8.1上云部署建设

丽水市智慧水利（二期）建设的应用部署于丽水市政务云提供的虚拟化服务器上，由政务云提供基础运行环境。

（1）服务器资源需求

根据实际数据情况，向丽水市政府数据资源管理机构申请服务器资源，并按照建设要求安装平台系统软件。

（2）连通网络

配合市水利局向省水利厅信息中心申请连通省政务云网络，打通省级政务云和市县政务云网络。

8.2软件第三方测评

丽水市智慧水利（二期）建设的瓯江防洪数字化应用、水资源监管应用、农业水价改革应用、丽水市水利一张图应用、丽水市智慧水利平台门户、综合数字驾驶舱需要进行第三方软件功能性测试和性能效率测试，并由第三方测评单位出具测评报告。

8.3等保评测

丽水市智慧水利（二期）建设的应用安全体系要按省级统一安全建设指南要求进行建设，并按照等保要求进行安全等保测评，其中瓯江防洪数字化应用、水资源监管应用和农业水价改革应用达到二级等保要求。

三、建设清单

序号	内容	单位	数量	备注
一	水利数据仓扩充
1	数据完善补充	项	1
2	数据归集、清洗和入库	项	1
3	数据共享服务接口发布	项	1
二	瓯江防洪数字化应用
1	支撑模型	项	3
2	瓯江防洪数字化管理驾驶舱	项	1
3	系统后台	项	1
4	工程汛前检查移动端	项	1
5	微信公众号运维	项	1
三	丽水市水资源综合应用
1	水资源数字驾驶舱	项	1
2	综合监测	项	1
3	双控管理	项	1
4	事务办理	项	1
5	价值核算	项	1
6	安全保障	项	1
7	系统管理	项	1
8	水资源计算模型	项	3
四	农业水价改革应用
1	综合首页	项	1
2	水量管理	项	1
3	奖补资金	项	1
4	管护经费	项	1
5	维修养护	项	1
6	八个一	项	1
7	文件管理	项	1
8	后台管理	项	1
9	移动端应用	项	1
五	丽水市水利一张图应用
1	基础图层	项	1
2	监测图层	项	1
3	管理图层	项	5
4	空间数据共享	项	1
六	丽水市智慧水利平台门户升级	项	1
七	综合数字驾驶舱
1	水旱灾害防御专题	项	1
2	水资源保护和利用专题	项	1
3	美丽河湖专题	项	1
4	农村饮用水保障专题	项	1
5	水事务监管专题	项	1
八	安全建设
1	上云部署建设	项	1	市大数据局免费提供
2	软件第三方测评	项	1
3	二级等保测评	项	3

 

四、工期要求

2022年1月30日，瓯江防洪数字化应用上线；2022年2月15日，丽水市水资源综合应用上线；2022年2月28日，丽水市农业水价改革应用上线；2022年3月15日，完成智慧水利二期项目所有应用的上线，项目试运行。

项目竣工验收后，质保期1年。

五、付款方式

  合同签订后15日内支付合同价款的30%，项目试运行后15日内支付合同价款的40%，成果提交甲方并经大数据局竣工验收合格后15日内支付至合同价款的100%。