采 购 需 求

一 项目概况

为加强城乡农贸市场基础设施建设，健全农贸市场长效管理机制，构建放心、安心、舒心的消费环境，巩固和提升全国卫生城市、国家文明城市创建成果，助力莲都实现高质量绿色发展，就莲都区民营菜市场委托第三方进行规范化管理。目前，莲都区级的农贸市场建设管理水平低于全省平均水平，普遍存在“脏乱差”的现象。依托整合国有市场管理资源，推进私人农贸市场常态化管理水平，计划通过一段时间持续发力，以城区市场带动乡镇市场，积极探索破解城乡农贸市场管理不均衡难题，加快推动莲都区农贸市场整体提质发展，提高农贸市场公共服务质量，保障老百姓的“菜篮子”安全，成为建设共同富裕区的重要窗口。

二 委托管理清单

人员要求

▲1、要求配置工作人员不得少于68名，男性年龄60周岁以下，女性年龄50周岁以下。

▲2、工作人员工资不得低于《丽水市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（丽政发[2021]21号文件）规定最低月工资标准。

▲3、供应商应按照项目所在地的相关规定为所有工作人员缴纳社会保险（五险），不得以其它险替代。

▲4、以上市场需根据实际情况办理相关手续后移交管理单位，服务费以各市场实际交付管理时间按月平均计取。

三 管理要求

（一）建设布局规范

1. 通风条件良好，室内宽敞明亮。

2. 地面干燥无积水。

3. 交易区布局合理。

4. 停车位配备合理，停车管理有序。

5. 有符合规定的消防设施，消防通道通畅，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，专人负责；要求每个月检查一次。

6. 广告位设置合理，公益广告内容、数量符合要求。

（二）管理规范：

1. 摊内物品摆放有序，无乱堆、无超摊、离摊、占道经营行为。

2. 不搭边摊、侧摊，不加装水池、陈列架等设施。

3. 周边无乱搭乱建、乱挂横幅标语、乱贴乱画、乱扔垃圾、乱倒污水、卫生死角和占道经营等现象。

4. 摊内、摊后物品摆放整齐，无与经营无关物品。

5. 建立经营户档案、文明经营管理、监督和考核制度，开展经营户考核、评比等工作；礼貌待客、服务规范，使用文明用语，无欺诈、宰客行为，无吵闹、打架现象。

6. 有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象；配备文明劝导员，提供咨询服务，对不文明现象乱扔杂物、随地吐痰等及时进行劝导；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）及时处理消费投诉本，每月进行一小结。

（三）卫生工作规范

1. 市场红线范围内环境整洁，无乱挂横幅标语、乱张贴、乱吊挂、乱搭建、乱扔垃圾、乱倒污水等现象，摊区整洁，无卫生死角。

2. 卫生保洁制度健全，设有卫生监督和日常保洁人员。

3. 墙面、顶棚洁净，无污迹、蛛网、灰垢。

4. 实行“门前三包”责任制，由经营户保持经营场地干净卫生。

5. 摊位内配置加盖垃圾容器用于收集垃圾，统一清运。

6. 组织经营户开展各类垃圾分类知识宣传，并留存档案；经营户摊岛内配的加盖垃圾桶；市场内配备垃圾分类设施，垃圾实行分类投放。

7. 公厕地洁、水通、灯亮、无异味、无小广告、无设施损坏，配备洗手液；设置节约用水、文明如厕等公益广告。配备无障碍设施和厕位。

（四）食品安全

1. 市场固定经营户办理营业执照并亮照经营，直接入口食品从业人员持有有效健康证。

2. 熟食、豆制品、冷冻食品等行业“三防三白”措施到位。

3. 食品检测制度落实到位，达到检测项目、比例要求，检测结果上墙公示。

4. 食品经营者索证索票工作落实到位，资料齐全、记录完整、保存完好。

5. 禁售活禽、野生动物交易，无不符合人身安全标准、“三无”、过期、变质、掺杂掺假、未经检验检疫等禁售产品。

6. 建立强检计量器具档案，使用经强制检定合格的计量器具。

（五）病媒生物防制达标

1. 市场定期开展病媒消杀，有消杀记录，有配套的防制设施，药物定期更换，放置符合标准。

2. 市场及摊位内部无乱堆乱放、垃圾满溢、沟渠积水等“四害”孳生地。

四 商务要求

（一）服务期限：一年。合同的续签按《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》相关规定执行。

（二）付款方式：采用先服务后支付方式，根据考核结果按月支付，次月15日前凭发票支付当期服务费。

（三）根据考核评价办法每月实施评价考核：

1. 评价考核得分90分（含）以上的，支付当期服务费100%。

2. 评价考核得分85分（含）至90分之间的，支付当期服务费的90%。

3. 评价考核得分80分（含）至85分之间的，支付当期服务费的80%。

4. 评价考核得分不足80分的，当期服务费不予支付。

五 特别说明

项目预算金额为233.17万元，占本项目总服务费的60%，其余40%（预算金额约155.45万元）由成交供应商自行与市场举办者协商具体事宜。