采购需求

一、采购标的：中阳里凤城孙楼街道环卫市场化保洁服务项目

二、预算金额：4587.06万元人民币

三、服务期限：三年

四、服务内容及要求

（一）作业范围

1.负责孙楼街道办事处管辖区域(不含街道办驻地、木楼梯产业园区域)、凤城街道办事处管辖区域（不含开发区、街道办驻地主次干道保洁区域）的行政村（社区）及自然村、村庄道路（不包括交通局管理的国道、省道）的保洁、公厕管理、野广告清理、垃圾分类、秸秆（农林废弃物）收集收运。负责作业范围内垃圾集放点垃圾的分类收集运输、并直接收运至县生活垃圾焚烧发电厂，按其指定地点倾倒；有争议的区域，由监管方指定保洁公司清理，需无条件执行；大气污染防治及县政府、街道办、城管局交办的其他任务等。

2.负责中阳里街道办管理区域背街小巷（横向为建筑物门面或围墙至路边侧石、成建制小区以外区域）、城中村保洁（含秸秆清运等）；垃圾分类收集清运；卫生死角清除；道路两边和城乡结合部乱倒的无主垃圾（含建筑垃圾及弃土）清除；果壳箱、垃圾桶清洗（维护）、更换、补缺；沿街建筑物，人行道，地面、市政、交通（公交站台）、环卫设施等立面乱涂写乱张贴清除保洁；道路快慢车道、人行道路面的人工清扫和巡回保洁；积极推进垃圾分类工作及宣传；智慧环卫系统平台建设；有争议的区域，由监管方指定保洁公司清理，需无条件执行；大气污染防治及县政府、街道办、城管局交办的其他任务等。

（二）作业标准及要求。

凤城、孙楼街道管理区域：各行政村（社区）自然村：

1.确保房前屋后无成片成堆垃圾（包括生产经营垃圾及废弃物）、杂草、建筑垃圾等，村级道路及沟渠、坑塘、河道等视野范围内无垃圾（包括农林废弃物、秸秆、建筑垃圾等），村内整洁，管理区域内无乱贴乱画野广告；公厕干净、整洁、无蚊蝇、无异味、无杂物，定时消杀消毒。

2.为保证垃圾收集到位，村庄保洁员应每天早上07:00到12:00，下午13:30到17:30（冬季可推迟1小时）到户收集垃圾各一次（配置到户分类收集桶），收集垃圾当天运至分类垃圾收集点；村庄及道路按规定设保洁人员；村与村道路、村庄内主要道路每周不少于三次的洒水，机扫、降尘;

3.管理区域生活垃圾分类收集集放点（街道负责选址，保洁公司负责硬化地面）及容器必须每天清运，直接运至生活垃圾焚烧厂，确保无积存生活垃圾、日产日清。

4.所有村庄根据实际情况使用分类垃圾桶，分类收运车（压缩车）等，并设置垃圾分类宣传阵地，建立长效管理机制。街道办集居提升类和特色保护类村庄要建设垃圾分类驿站并有垃圾分类宣传阵地（专人管理，每处不少于2人），同时融入丰县“平安建设”平台；

5.清运车辆必须按规定封闭运输，途中不得有抛洒滴漏现象；

6.如遇重大活动及上级检查，按工作要求进行实时保洁；

中阳里管理区域：背街小巷、行政村（社区）自然村：

1.确保房前屋后无成片成堆垃圾（包括生产经营垃圾及废弃物）、杂草、建筑垃圾等，村级道路及沟渠、坑塘、河道等视野范围内无垃圾（包括农林废弃物、建筑垃圾等），村内整洁，管理区域内无乱贴乱画野广告。

2.为保证垃圾收集到位，村庄保洁员应每天早上07:00到12:00，下午13:30到17:30（冬季可推迟1小时）到户收集垃圾各一次（配置到户分类收集桶），收集垃圾当天运至分类垃圾收集点，并直接运至垃圾焚烧发电厂（不得抛洒滴漏）；村庄及道路按规定设保洁人员；村庄道路每周不少于三次的洒水，机扫;背街小巷保洁时间和城市主次干道保洁时间同步，保洁质量按城市道路标准执行（入驻后对接）。

3.管理区域生活垃圾分类收集集放点（街道负责选址，保洁公司负责硬化地面）及容器必须每天清运，确保无积存生活垃圾、日产日清。

4.所有村庄根据实际情况使用分类垃圾桶，分类收运车（压缩车）等直接运至垃圾焚烧厂，并设置垃圾分类宣传阵地，建立长效管理机制。

5.清运车辆必须按规定封闭运输，途中不得有抛洒滴现象；

6.果壳箱和垃圾收集容器每日进行保洁、擦洗（套袋），做到箱体（收集容器）外表无污迹、无野广告，清洗光亮，管理期间缺失照价赔偿。内部垃圾不得超过容积的1/2,周围地面洁净，地面无油污。沿街门面（商铺）采取上门分类收集收运（根据需要合理安排上门收集次数，原则上每天不低于4次），背街小巷原则上不设置，采取上门收集。

7.野广告清理：清理范围为所有作业范围村庄房前屋后、电杆及其他设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。要求按照“色差一致，形状统一，干净协调美观”的要求使用相近色彩进行复原。

8.如遇重大活动及上级检查，按工作要求进行实时保洁；

公厕管理

1、公厕全天候24小时免费开放公厕，及时保洁、清理污物；水电正常。

2、内外部墙面、屋顶、墙壁、窗、纱、地面蹲台、便器、座圈、盖板、隔断板、门、管理间、洗手(盆)池、洗手台、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生，无积尿、积水、积灰、结冰、杂物、蛛网；

3、公厕整洁有序，废纸容器不满溢，无异味、无尿碱污物、无积粪、无水锈、无乱贴乱画、无乱堆物品、无暴露的保洁工具和废纸、纸篓内废弃物不得超出2/3范围；

4、定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭，确保无蚊蝇；

5、公厕内暴露管道外部及时擦拭，保持清洁卫生；

6、清扫保洁时应设置提示标志，冬季保洁时地面不结冰；

7、室内地面及室外周围10米内环境整洁，无杂物杂草、无乱搭乱建；

8、每日喷洒消毒药水不少于2次，并保持通风良好，除异味方式不低于两种；

（三）作业人员配备要求。

1.设置总项目经理1名，副总经理3名。每个街道办事处设置一个分项目部，共设置3个分项目部，每个分项目部设正副经理各1名，共6名；不得同时兼任其他项目部经理或其他职务，以上人员的配备需向城管局（环卫处）和街道办备案（需具有相应资质），需调整或调动必须接受街道办意见方可实施，同时向城管局（环卫处）备案，对不服从管理的，城管局（环卫处）有权要求更换。管理团队要求道德品质好，行为端正，责任心强、能吃苦，有开拓创新精神，有3-5年以上环卫保洁工作经验，平均年龄不超过45周岁，项目总经理、副总经理均由中标企业异地派遣。其他人员的配备按照合同要求进行备案。保洁人员年龄男不得超过60周岁，女不得超过55周岁。

2.保洁人员不低于涉农人口的3‰配备，确保每个行政村（社区）、自然村全覆盖并满足需求。

3.每20—25名保洁员配备保洁班长（管理员）1名。

4.各类车辆驾驶员及操作人员的配备必须确保每车1人，必须按规定驾驶的车型配备驾驶员、作业人员要经过岗位培训后方可上岗。

5.管理人员专职进行日常作业管理工作，不得兼做其他工作。

6.乙方在本合同生效后需按实际需求足额配备管理人员、保洁人员。所有使用人员工资均不得低于当地最低工资标准线的110%。须按时按月发放保洁人员工资，不得发生拖欠，同时为每个清扫保洁人员办理缴纳各类商业保险等，按要求发放国家规定的各种补贴、福利待遇。

（四）垃圾桶保洁

定时对垃圾桶进行擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐（有盖），无垃圾外溢现象，垃圾桶周围无散落垃圾。

（五）文明作业要求

保洁人员应统一着装，整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照作业规程作业，在作业时严禁向沟塘坑渠内及房前屋后倾倒垃圾，将清扫的垃圾倒入指定的垃圾收集容器内，严禁焚烧垃圾、严禁在道路上中转垃圾；村庄和道路普扫率要达到100%，保洁率达到100%，要及时清除砖石及纸屑、塑料袋等杂物；清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，不得随意乱倒；必须在规定时间内完成好村庄及道路的清扫保洁工作任务；垃圾日产日清，清运率达到100%。

（六）其他项目作业质量标准和要求

1.车辆、设备及工具、服装的要求：

（1）中标方进场后，应统一规划，配齐设备，确保正常运行。

（2）中标方在合同签订后三个月内必须建立智慧环卫系统，建设内容为环卫车辆管理子系统、保洁员定位管理子系统，作业质量考核子系统。

（3）车辆和设备配置（详细配置见合同附件1）

凤城、孙楼街道各配备8.2吨压缩垃圾车≥5辆.4吨洗扫一体车1辆，高压冲洗洒水车7吨1辆，可回收物收运车、厨余垃圾收运车、有害垃圾收运车各1辆，8吨吸污车1辆，装载机1辆，8吨自卸车1辆、8吨撒布车1辆（以上车辆均为总质量），电动三轮冲洗车5辆、三轮电动保洁车按保洁员实有人数配置。中阳里街道配备8.2吨压缩垃圾车≥5辆.4吨洗扫一体车1辆，高压冲洗洒水车7吨1辆，可回收物收运车、厨余垃圾收运车、有害垃圾收运车各1辆，8吨吸污车1辆，装载机1辆，8吨自卸车1辆、8吨撒布车1辆，小型机扫车20辆、电动三轮冲洗车5辆，上门收集垃圾分类车5辆（以上车辆均为总质量。）本项目所配备的车辆必须为投标人所有，为本项目配备的车辆必须为2020年1月1日以来购置车辆，暂无或缺的车辆，中标服务商需在进场后配备到位（提供承诺书），并提供发票、行驶证原件核查，如未能到位，扣减年作业经费20%。为本项目合同服务的车辆不得再为其它合同项目使用。原服务商车辆在服务年限内（按6年折旧、提供购车发票）符合本项目要求的，如要求新中标方进行接收，新中标公司必须无条件按评估价接收，可用作本项目。

（4）每名管理员配备快速电动三轮车（带有封闭垃圾箱体，可进行分类垃圾收集使用），保证每人一辆。

（5）按标准为每名保洁员配备必备的保洁作业工具及材料。

有关标准及要求：大扫把、小扫把按照每人每月不低于2把的定额配备；铁锨、簸箕、垃圾捡拾器按照每人1套的定额配备，随坏随换；另外根据绿化带、沟渠、河塘等保洁的具体情况，配备垃圾清理特制工具（打捞船、打草机等）；根据垃圾桶、垃圾车的卫生情况及时采购消毒药剂。

（6）按标准为每名人员配备必备的劳动保护服装及劳动防护用品。

①夏装每人每年 2 套，春秋装每人每年2套，冬装棉服每人 2 年 1 件；（2）雨衣、雨裤、雨鞋每人一套；（3）式样、颜色、材质符合环卫管理机构规定 ；（4）夜间（凌晨或晚间）作业配置夜间灯；（5）其他防护用品满足作业需要。

②全体人员叁年一套雨衣，一年一双雨靴。

③工作服装式样要符合环卫管理部门规定，要印有承包方企业标识和主管（监管）单位名称，要有明显安全反光装饰。

④定期发放劳动防护及福利用品。

（7）智慧环卫管理： 乙方自行安装设置数字城管接收及反馈的电脑及网络，按时按要求处理完成由数字城管派遣的案件，并承担一切费用；按时完成数字城管案卷。

（8）群众投诉：凡涉及县委县政府和街道办对社会服务承诺内容的，乙方要按照承诺服务时限完成。对群众投诉的涉及街道办生活垃圾方面的问题要及时处理解决，不能造成影响，不能被媒体曝光，否则进行扣减作业经费。

（七）考核标准和方法

1、对乙方的保洁工作按照合同附件《丰县镇村保洁清运作业考核办法及评分标准》实施检查、考核。

2、各街道办成立督导考核小组负责日常监管考核，考核内容为保洁人员设置、保洁质量、保洁时间，信访案件等，考核结果于次月的3日前报至县城市管理局。县城市管理局每周不低于1次明查暗访计入考核（作为减分项），根据街道办考核结果加权平均，最终形成考核结果并通报街道办和作业公司。由县财政局根据考核结果核算每月作业费用。 

五、付款方式：详见拟签订的合同文本。

六、其他要求：详见拟签订的合同文本。