项目需求

说明：本项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为农、林、牧、渔业。 

服务时间：90 日历天 （具体时间要求以省级及以上林业主管部门要求为准）

服务要求：全面获取我区森林可燃物、野外火源、气象条件等森林火灾致灾要素，掌握历史   森林火灾信息，查明区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合减灾能力情况。以调查为   基础、评估为支撑，客观认识当前全省森林火灾致灾风险水平、承灾体暴露度和脆弱性水平、 防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成全区森林火灾防   治区划和防治建议。通过普查实施，建立健全全区森林火灾风险调查评估指标体系，分类型、分区域、分层级的森林火灾风险普查数据库，多尺度重点隐患分析、风险评估、防治区划的   技术方法和模型库，开发森林火灾风险普查信息化系统，形成一整套森林火灾风险普查与常   态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。

服务标准：防火普查成果需确保一次性通过相关部门组织的成果验收，数据库、图件和成果说明需满足普查成果汇交要求，确保按期通过普查成果质量审核。 

服务范围：海州区森林火灾风险普查项目

人员要求：项目负责人具有林业相关专业中级及以上职称，其它专业技术人员（除项目负责人外）须至少配备 2 人。 

注：须提供项目组人员职称证书及 2021 年 7-9 月社保缴纳证明，退休人员需提供相关合同复印件并加盖公司公章。 

一、项目说明

全面获取我区森林可燃物、野外火源、气象条件等森林火灾致灾要素，掌握历史森林火 灾信息，查明区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合减灾能力情况。以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前全省森林火灾致灾风险水平、承灾体暴露度和脆弱性水平、防灾 减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成全区森林火灾防治区 划和防治建议。通过普查实施，建立健全全区森林火灾风险调查评估指标体系，分类型、分 区域、分层级的森林火灾风险普查数据库，多尺度重点隐患分析、风险评估、防治区划的技 术方法和模型库，开发森林火灾风险普查信息化系统，形成一整套森林火灾风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。 

二、项目概况

海州区森林火灾风险普查：含森林可燃物调查、历史森林火灾调查、森林火灾减灾能力调查、森林火灾风险评估与防治区划等 ；完成调查成果的汇总、统计、上报；绘制各类分布图，编制工作报告等。具体参照《江苏省森林火灾风险普查工作方案》。

（一）主要任务

完成森林火灾致灾调查与评估。全面掌握森林火灾风险要素信息,针对森林火灾致灾因子和孕灾环境，开展全区森林火灾致灾调查，包括可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查，开展森林火灾危险性评估，形成森林火灾致灾调查与评估数据库。

完成森林火灾承灾体调查。针对森林火灾承灾体及其暴露度和脆弱性，通过信息共享和数据整合方式全面获取森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等重要承灾体信息，建立森林火灾承灾体数据库。

完成森林火灾历史灾害调查。针对历史火灾发生和损失情况，通过信息共享和数据整合方式获取历史森林火灾信息，建立森林火灾历史灾害数据库。 

完成森林火灾综合减灾资源（能力）调查与评估。全面掌握森林火灾综合减灾资源（能力）。通过信息共享和数据整合方式全面获取区级森林火灾减灾资源（能力）信息，建立森林火灾综合减灾资源（能力）数据库。 

完成森林火灾重点隐患调查与评估。针对森林火灾易发频发区域，防火工程不达标，区域防灾减灾救灾能力存在严重短板等重点隐患，在重点区域范围内开展隐患调查和分析。根据森林火灾隐患评价指标体系，完成隐患评价与等级划分，全面掌握全区重点地区森林火灾隐患分布、分级情况。 

完成森林火灾风险评估与区划。在全区森林火灾致灾调查与评估、承灾体调查、历史灾害调查的基础上完成区级和重点区域的森林火灾风险水平量化评估，掌握各级行政区和重点区域森林火灾风险水平。建立风险评估模型库，开展森林火灾风险评估。在上述各级系列风险图的基础上，综合考虑重点隐患分级分布情况及全省当前和未来一段时期森林火灾风险形势、经济社会发展状况和综合减灾防治措施等因素，科学研判森林火灾综合防治水平，完成区级和重点区域的森林火灾风险区划和防治区划的定级分区。 

（二）普查成果（根据省级林业主管部门的相关要求，完成相应任务内容，具体参照《《江苏省森林火灾风险普查工作方案》） 

• 1.数据成果

主要包括森林火灾致灾调查与评估数据、主要承灾体调查数据、历史火灾调查数据、减灾资源（能力）调查数据，重点隐患调查与评估数据，风险评估与区划数据等，形成风险普查数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。 

• 2.图件成果

主要包括区级森林火灾致灾孕灾要素分布与危险性评估图谱，主要承灾体空间分布图 谱，历史火灾分布图谱，综合减灾资源（能力）分布图谱，重点隐患分布图谱，风险评估与防治区划图谱等。 

• 3.报告成果

主要包括区级森林火灾致灾调查与评估分析报告、主要承灾体调查分析报告、历史火灾数据分析报告、综合减灾资源（能力）调查分析报告、重点隐患调查与评估分析报告、风险评估与区划分析报告。 

（三）项目依据及标准

• 1.法律法规
• 《中华人民共和国森林法》（2019年修订）； 
• 《森林防火条例》（国务院令第 541号）；
• 《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修改）；
• 《江苏省消防条例》（2010年 11 月 19 日修订）。 
• 2.政策文件
• 《关于全面推行林长制的意见》（中共中央办公厅 国务院办公厅）；
• 《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12 号）；
• 《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发<第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案>的通知》（国灾险普办发〔2020〕2号）； 
• 《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于进一步做好普查地方试点工作的通知》（国灾险普办发〔2020〕4号）；
• 3.标准、规范
• 《森林防火工程技术标准》（LY/T127-2012）；
• 《林区公路工程技术标准》（LT5014-1998）；
• 《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007LY/T-2014）；
• 《森林防火视频监控系统技术规范》（LY/T2581-2016）；
• 《森林防火数字超短波通信系统技术规范》（LY/T2664-2016）；
• 《森林防火地理信息系统技术要求》（LY/T2663-2016）；
• 《森林消防专业队伍建设标准》（LY/T5009-2014）；
• 国家林业和草原局《森林和草原野外火源调查技术规程》（最新修订版）；
• 国家林业和草原局《森林可燃物标准地调查技术规程》（最新修订版）；
• 国家林业和草原局《森林可燃物大样地调查技术规程》（最新修订版）；
• 国家林业和草原局《全国森林和草原火灾风险普查实施方案》（最新修订版）；
• 江苏省林业局最新下发的《江苏省森林火灾风险普查工作方案》及相关实施细则。

三、项目成果质量要求

海州区森林火灾风险普查成果应符合国家、省、市各级林业主管部门的技术要求，验收合格以通过质量检查或省级及以上林业主管部门通知为准。 

四、项目完成时间

90 日历天（具体时间要求以省级及以上林业主管部门要求为准）。

五、售后服务要求

1、供应商须承诺完成项目工作后 1 年内，根据采购人及国家林业和草原局相关要求， 免费完善项目成果报告。 

2、供应商须承诺在采购人提出服务要求后 24 小时内作出响应，具体响应时间需在响应文件中明确； 

3、供应商须承诺保证项目在磋商文件规定的时间内保质保量完成。

六、付款方式

合同签订后 30 日内，甲方支付合同价款的 20%作为预付款，上交成果通过相关主管部门审查合格后 30 日内付清余款。