项目需求

注：

1、如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

一、项目背景

习近平总书记在第七十五届联合国大会上，向国际社会做出“中国要力争于2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的庄严承诺。中央财经委员会第九次会议强调，碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰，2060年前碳中和的目标；要压实各方责任，坚持分类施策、因地制宜，实行梯次有序达峰。为科学稳妥有序推进我市碳达峰工作，需结合资源禀赋、产业布局、发展阶段等，全面准确掌握全市各领域各行业实际情况，认真分析存在的问题，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图。

二、服务需求

（一）总体要求

编制单位应完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第九次会议、中央政治局第二十九次集体学习等重要精神，通过对历史年份能源活动碳排放、工业过程碳排放等进行梳理分析，识别重点排放领域和排放源，结合铜陵市社会经济发展态势，分析研判铜陵市未来碳排放总量发展变化趋势，科学合理确定我市碳达峰总体目标和阶段性目标；识别铜陵市碳达峰重点行业领域，研究实现2030年前达峰的可选路径，将峰值目标分解落实到重点部门和行业，提出铜陵市实现达峰目标的行动路线图和保障措施。

本项目工作成果为《铜陵市碳达峰实施方案》，主要内容包括：

一、 现状分析

根据现场调研结果，梳理铜陵市2005年以来全市二氧化碳排放总量和组成，进一步梳理各领域如能源活动、工业、交通、建筑、居民生活等二氧化碳排放量;通过梳理，对全市二氧化碳排放有全面的摸排和掌握。

二、 形势分析

在全市“十四五”规划和2035年经济社会发展发展纲要的指引下，梳理国家、全省在碳达峰、能源发展等方面给铜陵市的约束条件，分析碳排放总量达峰面临的机遇和形势。

三、 峰值预测

结合本地实际，选择科学、适用的预测模型，通过对经济发展速度、产业结构调整、能源结构等驱动因素进行分项，设置三种情景（基准情景、节能情景、低碳情景）下的参数，釆用各类模型得到三种情景下全市二氧化碳排放总量和达峰时间点。

四、 碳达峰整体行动路径及目标分解

根据达峰情景下的参数结果，按照1+N的结构模式，首先提出铜陵市1个总的碳减排、碳达峰目标任务，然后结合全市发展实际，针对能源、工业、交通等分领域提出N个各领域的减排目标，明确碳减排任务。

五、 重点部门及行业领域的达峰铜陵市碳达峰实施方案

根据分解任务，按照1+N的结构模式，首先提出铜陵市1个总的碳减排、碳达峰行动路径，同时分领域提出N个各领域的行动路径和减排措施，从能源结构调整、产业结构绿色升级、重点领域节能降碳等方向提出符合铜陵市实情的、可落地的达峰措施，助力全市碳达峰目标的早日实现。

六、政策建议

围绕铜陵市碳达峰的行动路径，针对重点部门、重点行业的低碳发展提出相应的政策建议，尤其针对绿色金融、科技创新、政策保障、财政补贴、碳交易和用能权交易等方面提出政策建议。

（二）方案编制质量要求

文本编制中应严格按照相关铜陵市碳达峰实施方案编制程序和要求，遵循系统全面、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原则，积极深入调研，认真归集资料，咨询相关专家，组织相关评审。报告文本应内容全面、观点鲜明、数据真实、文字准确简练、图纸清晰完整等，直至获得市政府审定通过印发为止。

（三）其他相关要求

1. 项目需承担过省级或地市级的碳达峰相关方案的研究工作，团队成员不少于6个，其中项目负责人须具备副高级以上职称，碳减排相关经验丰富；未经项目委托单位同意不得更换项目负责人；

2. 项目团队应充分了解铜陵市经济社会发展现状、发展规划和产业布局，充分听取项目委托单位意见及建议，根据项目委托单位意见及时调整方案；

3. 项目团队完成项目大纲和中期成果后，应分别安排与项目委托单位进行沟通，现场沟通不得少于3次，中期汇报不少于2次。

4. 后续若国家、省出台相关铜陵市碳达峰实施方案编制指南，需无条件按照国家、省的指南内容进行修改完善。

三、服务期需求

铜陵市碳达峰实施方案编制服务时间约自合同签订之日起至《铜陵市碳达峰实施方案》印发，课题完成时间约在2022年第一季度，整个服务周期约8个月左右，具体时间根据项目委托单位具体通知或签订合同要求确定。其中：签订合同后1个月内，完成铜陵市碳达峰实施方案的前期思路和框架内容，会同甲方修改完善；2个月内，收集完成《铜陵市碳达峰实施方案》编制所需要的数据资料，准备着手建模；4个月内，完成《铜陵市碳达峰实施方案》的模型建立，基本确定铜陵市的峰值年和峰值数据，形成阶段性成果。6个月内，完成《铜陵市碳达峰实施方案》的初步文稿，提交给甲方做初审；8个月内，完成《铜陵市碳达峰实施方案》评审，并根据需要做修订，等待印发。《铜陵市碳达峰实施方案》印发前，充分做好与其他上位规划的衔接，根据省政府和市政府及各方要求修改完善，直至印发。

四、报价要求

本项目采用总价包干方式，供应商报总价，报价包含成交供应商为完成服务所发生的一切相关费用。

五、其他要求

中标的服务机构应制定完善的售后服务计划，对采购人提出的修改设计提出及时相应，提供7*24小时的技术咨询服务。报告通过评审验收后，中标单位需对采购人无偿提供该项目的技术咨询和服务。做好相应保密工作，未经同意，中标方不得自行删除、复制、修改数据，亦不得以任何形式向第三方提供。