采购内容及要求

一、采购项目说明

本次采购为山东省烟台市海阳市自然资源和规划局2021年林草湿生态综合监测评价项目；供应商须对所报内容进行完全响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。

二、采购内容及要求

1、总体要求

为深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面推行林长制，充 分发挥2020年度国土变更调查数据在国土空间管理中的“统一底版”作用，厘清林地、草地、湿 地与其他土地的范围界线，开展林草湿数据与2020年度国土变更调查数据对接融合工作，构建林 草资源图和数据库，并按照《森林法》、《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2017〕34号） 有关规定，根据2020年度国土变更调查数据划定的林地范围，同步优化国家级公益林范围界线， 强化监督管理，进一步支撑森林生态效益补偿制度，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平。

2、主要工作内容

2.1林草湿数据与2020年度国土变更调查数据对接融合，实现2021年森林资源管理“一张图” 年度更新调查和数据库更新。

（1）对接林地、草地、湿地现状范围界线。以2020年度国土变更调查数据为底版，落实行政界线以及林地、草地、湿地图斑现状范围界线；在林地、草地、湿地范围内，结合森林资源管理“一张图”及草地、湿地专项调查监测成果，落实森林经营单位界线，细化和修正林草小班界线。

（2）融合林草湿有关属性信息。核实各类土地上的乔木林、竹林、灌木林、草等植被覆盖状况，记录植被覆盖类型信息；按照《湿地公约》口径，融合湿地履约范围和属性信息；转录森林资源管理“一张图”的属性信息，结合草地、湿地专项调查监测成果，完善相关属性信息。

（3）构建林草资源数据库。以2020年度国土变更调查数据、森林资源管理“一张图”为基础， 补充完善林地、草地、湿地资源信息;核实各类土地上的林、草等植被覆盖状况，客观记录植被覆 盖、起源类型信息，全面掌握各类土地上的森林和草原分布。

2.2优化落实国家级公益林区划成果，与数据对接融合成果形成统一的数据库。

（1）2021年森林资源管理“一张图”年度更新与2020年度国土变更调查成果进一步融合，对国家级公益林变化进行调整。

（2）通过高清遥感影像判读，利用监测期内森林资源经营管理档案资料，结合现地核实等监测手段，核实所有国家级公益林小班变化，形成国家级公益林监测数据库、报告、统计表格等成果资料。

（3）利用国家级公益林监测成果，分析监测期内国家级公益林变化，形成国家级公益林监测调出和补进数据库，按规定程序逐级申请上报，经省、国家林业主管部门查验、审核合格批复后， 对年度监测期内国家级公益林进行调整。

2.3样地监测

以森林资源清查体系固定样地为基础，分别设置林、草、湿三类监测样地，开展森林、草原、湿地样地外业调查，查清各类资源储量及其质量、结构和动态变化等。布设样地由国家抽取样地 和省级布设样地组成。国家抽取样地由国家、省、市、县四级技术人员组建的 23 个联合调查组共同完成，省级布设样地由省国土空间规划院组织实施，市县自然资源和林业主管部门配合完成。

2.4开展省级公益林、沿海防护林区划界定。

三、保密要求

1、本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，成交供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；成交供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。

2、与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律法规执行。

四、其他要求

1、服务响应：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换；工作期间，要求对采购人所反映的问题在 1 小时之内做出及时响应，在 2 小时之内解决问题。

2、项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作。

3、成交供应商有下列情形之一的，采购人有权单方面终止合同：

（1）提交的成果不符合任务书及相关规范规定的；

（2）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；

（3）未经同意，逾期提交成果的。

4、成交供应商拟投入的工作人员综合素质高；由于调查全程实现数字化，要求工作人员必须会使用林草湿荒生态综合监测软件、全国林地年度更新软件、arcgis 软件等。